文/吳兆宏 蘭州煤礦設(shè)計(jì)研究院 甘肅蘭州 730000
建筑業(yè)是一個(gè)綜合性強(qiáng)的行業(yè),大規(guī)模建設(shè)項(xiàng)目所參與的有序經(jīng)濟(jì)進(jìn)行,所涉及到的工作類型較為復(fù)雜,因此,項(xiàng)目建設(shè)的有效監(jiān)督是政府調(diào)控市場(chǎng)的必然選擇。在項(xiàng)目管理中,監(jiān)理單位可深入到項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng),為施工過(guò)程的監(jiān)理提供可靠的施工質(zhì)量保障。
目前在我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中,實(shí)際建設(shè)涉及的建設(shè)部門之間存在利益沖突。為了更好地平衡各部門之間的經(jīng)濟(jì)利益,項(xiàng)目監(jiān)督部門將充當(dāng)中間人,協(xié)調(diào)和監(jiān)督各部門從項(xiàng)目整體利益出發(fā),規(guī)范投資者與實(shí)際承包商的關(guān)系,確保各部門之間的良好合作。同時(shí),可以充分了解和掌握施工過(guò)程中人員的部署,資金的使用情況以及原材料的使用情況。施工過(guò)程搬遷到工作臺(tái)面,信息交流更加透明,避免了黑匣子操作的可能性,從而減少了各個(gè)部門之間的利益沖突,有效的協(xié)調(diào)了部門之間的合作,提高了施工質(zhì)量以及施工效率。
在現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理中,工程監(jiān)理的參與可以從決策層面給企業(yè)更多的投資依據(jù)。例如,監(jiān)理單位可以根據(jù)建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展情況和某個(gè)階段的競(jìng)爭(zhēng)情況確定項(xiàng)目的投資方向,同時(shí)管理狀況提供相關(guān)咨詢服務(wù),并提供市場(chǎng)供應(yīng)信息和需求、貸款信貸以及原材料價(jià)格。這不僅可以促進(jìn)工程項(xiàng)目投資的科學(xué)決策,而且可以有效監(jiān)督企業(yè)投資項(xiàng)目。
從可持續(xù)發(fā)展的角度看,工程項(xiàng)目管理不僅包括經(jīng)濟(jì)效益,還包括生態(tài)效益以及社會(huì)效益。雖然建筑公司受利益驅(qū)動(dòng),但他們通常關(guān)注經(jīng)濟(jì)利潤(rùn),并通過(guò)工程監(jiān)理能夠有效規(guī)范企業(yè)在市場(chǎng)的行為,督促他們承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,同時(shí)減少施工期間對(duì)環(huán)境的破壞。
建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)非常復(fù)雜和全面的建設(shè)項(xiàng)目。因此,安全保障面臨著巨大的壓力以及工作量,且對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估所需的工作也量非常大。但通過(guò)建立監(jiān)督流程,可以提高工作效率,逐項(xiàng)檢查項(xiàng)目的安全隱患,加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的控制。安全事故發(fā)生的頻率從根本上降低,確保了施工人員的人身安全,減少了施工企業(yè)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。它可以保證施工過(guò)程的安全性,提高施工質(zhì)量,采取預(yù)防措施保護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)人員的人身安全。
目前市場(chǎng)上很多的監(jiān)理單位并不具備專業(yè)監(jiān)理公司的要求,無(wú)法準(zhǔn)確的完成監(jiān)理工作的相關(guān)事項(xiàng),造成工程建設(shè)存在一定的問題,影響后期的使用。
結(jié)合目前工程建設(shè)的具體情況,很多的監(jiān)理單位對(duì)其自身的責(zé)任意識(shí)沒有明確的概念,缺乏積極的工作態(tài)度,使得監(jiān)理工作僅僅停留在表面,降低了監(jiān)理的實(shí)際功效型。另外,還有很多監(jiān)理單位的相關(guān)人員不愿意深入現(xiàn)場(chǎng)去了解具體的施工情況,導(dǎo)致質(zhì)量控制、安全檢查等工作相對(duì)比較松散,施工中存在的問題不能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決,增加了施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患,為人們的安全帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅。
由于監(jiān)理市場(chǎng)沒有明確的規(guī)范和準(zhǔn)則,使得監(jiān)理工作具有一定的地域性特征,很多外地監(jiān)理單位在進(jìn)行工作時(shí),會(huì)受到當(dāng)?shù)卣淖璧K,影響實(shí)際效果的發(fā)揮,同時(shí)也影響了監(jiān)理市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。
為了保證施工監(jiān)理的質(zhì)量和效率,政府和有關(guān)部門必須建立健全的監(jiān)理法規(guī),相關(guān)單位加強(qiáng)法規(guī)建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)建設(shè),重點(diǎn)檢查監(jiān)督資質(zhì),加強(qiáng)監(jiān)督單位管理,制約職工監(jiān)督行為。如有關(guān)部門盡快制定和頒布監(jiān)督單位資質(zhì)管理規(guī)定,使監(jiān)督單位成為明確產(chǎn)權(quán),責(zé)任明確,管理科學(xué),自籌資金,自我發(fā)展的監(jiān)理單位。
監(jiān)理公司要不斷完善內(nèi)部硬件設(shè)施和軟件設(shè)施,必須加強(qiáng)對(duì)公司內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度的完善。如建立完善的金融體系,減少公司資金運(yùn)作困難。與此同時(shí),建立了第三方收費(fèi)機(jī)制,以避免監(jiān)督單位與業(yè)主之間的直接聯(lián)系。引進(jìn)先進(jìn),專業(yè)的檢測(cè)技術(shù),遵循檢測(cè)原理、科學(xué)檢測(cè)施工,科學(xué)有效的進(jìn)行監(jiān)理工作。在軟件設(shè)施方面,要重視對(duì)監(jiān)理人員資格的培訓(xùn)和考核。在人員選拔方面,強(qiáng)調(diào)了具有監(jiān)理工程師證書的人員選拔。在人員培訓(xùn)方面,建立了各種形式的相關(guān)培訓(xùn)計(jì)劃,不斷提高員工和企業(yè)的專業(yè)素質(zhì)綜合素養(yǎng),關(guān)注培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)的團(tuán)隊(duì)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),不斷推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)。
作為建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主,要嚴(yán)格按照建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定,公開、公正以及公平的選擇監(jiān)理單位和建設(shè)單位。在項(xiàng)目準(zhǔn)備的選擇階段,不僅要看價(jià)格,還要不低于預(yù)算成本,還要看監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)、業(yè)績(jī)以及能力。畢竟建筑主體的質(zhì)量沒有得到監(jiān)理人員的充分監(jiān)督,建設(shè)單位是主要責(zé)任。對(duì)于合同管理,有必要明確項(xiàng)目建設(shè)的權(quán)利和義務(wù),保證監(jiān)理工作的順利開展。我們還必須加強(qiáng)備案制度,禁止分包或捆綁。
監(jiān)理單位的發(fā)展離不開市場(chǎng)環(huán)境的影響。因此,對(duì)在建設(shè)中最穩(wěn)定的規(guī)定方法是開拓市場(chǎng),減少地方壟斷的發(fā)生,在市場(chǎng)上適者生存,留下監(jiān)理管理規(guī)范的單位。還必須完善相關(guān)法律法規(guī),在法律法規(guī)的支持下,我們可以確保市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)理人員要更新他們的觀點(diǎn),以適應(yīng)建筑市場(chǎng)和行業(yè)的發(fā)展,經(jīng)過(guò)努力建立健全監(jiān)督體系。
就我國(guó)目前的監(jiān)理企業(yè)來(lái)說(shuō),監(jiān)理工作還存在一些問題,這些問題是可以解決的,但需要相關(guān)部門和施工單位的共同配合。監(jiān)理企業(yè)要完善自身的監(jiān)理機(jī)制,提升監(jiān)理人員的專業(yè)水平,相關(guān)部門也要完善法律法規(guī),施工單位更得重視施工質(zhì)量、安全,在共同配合下,監(jiān)理工作定能有效進(jìn)行。