王雪竹

中國共產(chǎn)黨對宣傳思想工作歷來高度重視。宣傳思想工作在黨和人民的事業(yè)中具有“生命線”意義，宣傳思想工作戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。研究黨的宣傳思想工作，不應僅將其作為一項事業(yè)、一項工作，論述其性質(zhì)、目標、任務、方針等內(nèi)容；更應樹立科學的態(tài)度，掌握科學的方法，對宣傳思想工作進行科學地理論研究和深入地實踐探索，增強規(guī)律性認識和科學性認識，從而增強黨的執(zhí)政軟實力，強化執(zhí)政合法性，凝聚中華民族的精神意志，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供思想保證、精神動力、輿論支持。在中國特色社會主義實踐中，黨的宣傳思想工作之所以能夠發(fā)揮強大的作用，其邏輯起點在于宣傳思想工作內(nèi)部所固有的基本功能。與現(xiàn)實作用相區(qū)別，宣傳思想工作的基本功能獨立于外部環(huán)境，具有相對穩(wěn)定性和中立性。中國共產(chǎn)黨作為一個政治組織，其領(lǐng)導的宣傳思想工作既是一種傳播活動，同時也是一種政治活動、一種組織行為。因此，運用傳播學、政黨學、組織行為學等多學科理論來探討黨的宣傳思想工作的基本功能，成為研究宣傳思想工作的科學路徑和重要方面。

一、傳播學視角

黨的宣傳思想工作首先是一種傳播行為，具備所有傳播活動的共同功能，其功能定位也必然遵循傳播學的一般規(guī)律。就傳播學科而言，國外學者的關(guān)注高度和研究深度遠勝于國內(nèi)，但囿于西方經(jīng)典理論、社會價值觀和“西方中心論”傳統(tǒng)思維，國外學者在一定程度上對中國共產(chǎn)黨的宣傳思想工作理解有差異，對中國國情、社會現(xiàn)實關(guān)注有限，相關(guān)研究成果鮮見且難免失之偏頗。但這并不能否認西方傳播學中關(guān)于傳播功能研究成果的合理內(nèi)核和有益成分，其中較有代表性的理論模型主要是以下四種。

第一，拉斯韋爾的“三功能說”。美國政治學家、傳播學四大奠基人之一哈羅德·拉斯韋爾（Harold Dwight Lasswell）在其1948年發(fā)表的《傳播在社會中的機構(gòu)與功能》論文中，提出了社會傳播活動的三大基本功能，即環(huán)境監(jiān)視功能、社會協(xié)調(diào)功能、社會遺產(chǎn)傳承功能。

第二，賴特的“四功能說”。美國學者查爾斯·賴特繼承并發(fā)展了拉斯韋爾的“三功能說”，并以此為基礎(chǔ)在1959年發(fā)表的《大眾傳播：功能的探討》一書中圍繞傳播的功能提出了“四功能說”。將傳播的功能分為環(huán)境監(jiān)視功能、解釋與規(guī)定功能、社會化功能和提供娛樂功能四種。其中，前三種功能與拉斯韋爾的“三功能說”相對應，延伸增加的第四種提供娛樂功能是賴特對于傳播功能的重大貢獻。面對人民群眾日益增長的精神文化需求必須更加注重受眾心理需求滿足的新要求，這一理論對于研究黨的宣傳思想工作很有借鑒價值。

第三，施拉姆的功能觀。人類歷史上第一位傳播學家、傳播學科的集大成者和創(chuàng)始人威爾伯·施拉姆（Wilbur Schramm）在其一生學術(shù)思想的總結(jié)性著作《傳播學概論》中，從政治功能、一般社會功能和經(jīng)濟功能三個方面對傳播的功能進行了總結(jié)。施拉姆認為，傳播的政治功能主要表現(xiàn)在環(huán)境監(jiān)視（收集情報）、社會協(xié)調(diào)（解釋情報；制訂、傳播和執(zhí)行政策）、遺產(chǎn)傳承、法律和習俗的傳遞等方面。一般社會功能包括關(guān)于社會規(guī)范、作用等的信息，接受或拒絕它們；協(xié)調(diào)公眾的了解和意愿、行使社會控制；向社會的新成員傳遞社會規(guī)范和作用的規(guī)定；娛樂（消遣活動、擺脫工作和現(xiàn)實問題、附帶地學習和社會化）等。經(jīng)濟功能表現(xiàn)在關(guān)于資源以及買和賣的機會的信息；解釋這種信息、制訂經(jīng)濟政策、活躍和管理市場；開創(chuàng)經(jīng)濟行為。施拉姆的功能觀的重大貢獻在于它明確提出了傳播的經(jīng)濟功能，首次指出傳播通過信息情報的收集、制作、加工、傳播和解釋，能夠開創(chuàng)經(jīng)濟行為。這種經(jīng)濟行為并不僅限于傳播為其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供信息的服務，更直接表現(xiàn)為傳播本身就是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在整個社會經(jīng)濟中占有重要地位。這一理論對于分析處于經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型中的黨的宣傳思想工作具有極強意義。

第四，拉扎斯菲爾德和默頓的功能觀。美籍奧地利社會學家、實驗心理學家保羅·拉扎斯菲爾德（Paul Lazarsfeld）和美國社會學家、結(jié)構(gòu)功能主義的代表人物之一 R．K．默頓（R．K．Robert King Merton）在1949年發(fā)表的《大眾傳播，大眾興趣和有組織社會行為》一文中強調(diào)了傳播的下述三種功能：一是社會地位賦予功能，即傳播能夠通過把其支持的事物打造成為社會矚目的焦點，獲得高知名度和社會地位，從而給其支持的事物帶來某種正統(tǒng)化的效果。同樣，傳播也可以使其不支持的人或事物威信掃地，喪失社會地位。二是社會規(guī)范強制功能，即通過公布負面行為喚起普遍的社會譴責，以使社會成員強制遵守規(guī)范、法律和習俗，這項功能是由傳播的公開性決定的。三是作為負面功能的“麻醉作用”，即傳播會使人沉溺于表層信息和通俗娛樂中，會失去社會行動力而滿足于被動的知識積累，這項功能是傳播具有的明顯的負面功能?！奥樽碜饔谩弊鳛槔狗茽柕潞湍D的功能觀的重點，是對于賴特提出的傳播提供娛樂功能的延伸和發(fā)展，敏銳地警覺到了包括黨的宣傳思想工作在內(nèi)的傳播活動在市場化和大眾化的過程中極易出現(xiàn)的問題和不良傾向。

結(jié)合中國國情、黨情，從傳播學視角歸納和分析黨的宣傳思想工作的基本功能，主要有政治、社會、文化、經(jīng)濟四個維度。

（一）政治功能：“瞭望哨”和“磁鐵石”

黨的宣傳思想工作的政治功能主要包括環(huán)境監(jiān)視功能和社會地位賦予功能。

環(huán)境監(jiān)視功能：自然狀況、國內(nèi)外形勢和黨情都在不斷地發(fā)展和變化，黨必須了解并掌握諸多因素的發(fā)展和變化，才能使自身適應并不斷生存壯大。這就有賴于宣傳思想工作的“瞭望哨”功能。宣傳思想工作可以在特定經(jīng)濟社會的內(nèi)部和外部從事收集和傳達情報、信息的活動，在滿足經(jīng)濟社會的常規(guī)性活動信息需要的同時，警戒外部威脅和內(nèi)部危機。這一功能突出表現(xiàn)在人物傳記、歷史戰(zhàn)爭、科教科普、地理風光等題材的紀錄性質(zhì)電影中。

社會地位賦予功能：宣傳思想工作作為“磁鐵石”，將黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政意識、執(zhí)政方略、執(zhí)政能力、執(zhí)政成就作為宣傳的重點內(nèi)容，從而保證黨及其偉大事業(yè)成為國內(nèi)乃至全球經(jīng)濟社會的聚焦點，不斷提升黨及其領(lǐng)導人和領(lǐng)導集體、黨的事業(yè)、黨的社會活動的威信、影響力和社會地位，爭取廣大人民群眾對其的支持和信任。與此相對應，宣傳思想工作也能夠使敵對勢力中的人、組織和社會活動威信掃地、敗下陣來。在某種程度上講，不論是在新民主主義革命時期，還是在社會主義革命、建設(shè)和改革開放時期，黨領(lǐng)導的宣傳思想工作的社會地位賦予功能都始終得到了充分重視并在很大程度上得以發(fā)揮。遠到土地革命戰(zhàn)爭時期的《狂流》、《春蠶》、《三個摩登女性》等具有反帝反封建進步思想和較高文學藝術(shù)水平的影片，近到《開國大典》、《百色起義》、《開天辟地》、《大決戰(zhàn)》、《辛亥革命》、《建黨偉業(yè)》、《張思德》、《第一書記》等書寫國史黨史、黨員干部的革命歷史重大題材影片和重大現(xiàn)實題材影片，都是通過富有觸感的影像語言向中國民眾、向所有宣傳思想工作客體敘說黨的光輝歷程、堅定的共產(chǎn)主義信仰、不變的為人民服務的宗旨、有目共睹的改革發(fā)展成果等等，有效地擴大了黨的社會影響力、鼓動了人民為社會主義事業(yè)而奮斗的熱情、豐富了黨的執(zhí)政合法性來源。

（二）社會功能：“穩(wěn)定器”和“繩墨”

黨的宣傳思想工作的社會功能主要包括社會協(xié)調(diào)功能和社會規(guī)范功能兩項。

社會協(xié)調(diào)功能：黨領(lǐng)導發(fā)展的社會主義社會是一個建立在不同分工合作基礎(chǔ)上的有機體，社會各組成部分之間的協(xié)調(diào)發(fā)展是保證整個社會和諧、穩(wěn)定的基礎(chǔ)。宣傳思想工作的基本功能之一就是聯(lián)絡、溝通、協(xié)調(diào)和統(tǒng)一社會各組成部分。其途徑不僅是單純的“告知”活動，也包括對于所傳達信息的闡釋與解析，從而提示宣傳思想工作客體如何認識宣傳內(nèi)容、應該采取何種行為態(tài)度，達到向既定方向引導和協(xié)調(diào)社會各組織成員的目標，保持社會的和諧穩(wěn)定。目前，我國處在矛盾凸顯期，各種矛盾問題復雜交織。例如國有企業(yè)職工下崗及其衍生問題，其可以說是我國經(jīng)濟改革發(fā)展多年積累的深層次矛盾的綜合反映。而能否讓民眾認識并了解職工下崗現(xiàn)象是就業(yè)制度從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的必然反映，進而正確地理解和支持黨和政府的相關(guān)政策和舉措，就成為引導社會、協(xié)調(diào)社會、穩(wěn)定社會的關(guān)鍵點和難點。2011年上映的電影《鋼的琴》就將視角對準了東北下崗工人，通過描摹他們的悲傷、無奈、樂觀、豁達與執(zhí)著，以荒誕、辛酸和幽默的口吻和觀眾一起探討下崗工人的遭際和生活處境。只有直面問題才能夠解決問題，該部影片憑借其深刻的人文反思和現(xiàn)實關(guān)懷起到了引導民眾、協(xié)調(diào)社會的作用，也因此獲得了受眾和專家的極大青睞。

社會規(guī)范功能：黨的宣傳思想工作向社會全體成員傳播關(guān)于社會規(guī)范、法律和作用等的信息，在協(xié)調(diào)公眾的了解和意愿的基礎(chǔ)上執(zhí)行社會控制、社會規(guī)范和優(yōu)化輿論環(huán)境功能。一方面，宣傳思想工作通過樹立正面典型人物或事件，為社會成員提供榜樣性參考和正面規(guī)約，典型的作品包括《焦裕祿》、《蔣筑英》、《青年劉伯承》、《離開雷鋒的日子》、《張思德》、《任長霞》、《第一書記》、《郭明義》、《楊善洲》等；另一方面，宣傳思想工作通過公布負面行為喚起普遍的社會譴責，以使社會成員遵守規(guī)范、法律和習俗，例如揭露侵華日軍罪行的《南京大屠殺》、《南京1937》、《南京南京》等影片，都在警示和鞭策中國人民只有以史為鑒、團結(jié)一心、維護和平、在黨的領(lǐng)導下把祖國建設(shè)得更加繁榮富強才能夠自立、自強，不因落后而挨打，更不以強欺弱。這項功能是由宣傳思想工作的公開性決定的。

（三）文化功能：“傳送帶”和“錦上花”

黨的宣傳思想工作的文化功能主要包括文化傳承功能和文化娛樂功能兩項。

文化傳承功能：無論是黨及其無產(chǎn)階級事業(yè)的發(fā)展，還是整體人類社會的發(fā)展，都是建立在對歷史的繼承基礎(chǔ)上的。宣傳思想工作的文化傳承功能，是人類文化遺產(chǎn)代代相傳的重要保證和優(yōu)質(zhì)渠道。其將中華民族的知識、智慧、經(jīng)驗、習俗、行為規(guī)范和各國優(yōu)秀文明成果加以記錄、整理、保存并傳播給今人，使受眾得以站在全世界先進文化的高度進一步發(fā)展和推進黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，推動經(jīng)濟社會和人的全面發(fā)展。宣傳思想工作的文化傳承功能的主要承載者當屬歷史文化題材、革命歷史題材影片莫屬。以電影《霸王別姬》和《梅蘭芳》為例，其社會效益絕不僅僅體現(xiàn)在加強了受眾對于某一曲目、某一派別的了解，更體現(xiàn)在對我國國粹——京劇藝術(shù)整體的極大傳播。無論是老是少、戲曲票友亦或門外漢、國內(nèi)觀眾或海外觀眾，都能夠通過欣賞電影中動人心弦的唱段曲詞、唯美精致的妝容扮相、婀娜利落的身段武藝、巧妙簡潔的舞臺布景等對京劇藝術(shù)這一我國傳統(tǒng)藝術(shù)形式有更加深入和全面的了解。而通過電影藝術(shù)所達到的文化傳播效果，則在一定程度上比單純地宣傳京劇藝術(shù)、普及京劇知識更加有效和廣泛。

文化娛樂功能：人民群眾精神文化需求的日益增長和多樣化，對黨的宣傳思想工作的文化娛樂功能提出了更新更高的要求。宣傳思想工作要想實現(xiàn)良好的社會效益和經(jīng)濟效益，就必須注重受眾心理需求和精神生活的滿足。如果說宣傳思想工作的政治功能和社會功能是要起到“勸說客體”的作用和效果，那么其文化娛樂功能則是要起到“吸引客體、留住客體”的功效。這一點突出表現(xiàn)在黨的宣傳思想工作中，只有適當發(fā)揮其文化娛樂功能，軟性施教、寓教于樂，才能實現(xiàn)宣傳思想工作的預期目標?？梢哉f，“馮氏喜劇”在某種程度上已經(jīng)可謂是中國電影市場上的一塊金字招牌。而在“馮氏喜劇”中貫徹始終的文化娛樂性，就是其鶴立雞群、廣受好評的重要原因之一。不論是《甲方乙方》的幽默反諷，還是《非誠勿擾》的輕松浪漫，都使宣傳思想工作客體在笑聲中舒緩了精神、釋放了壓力，并在潛移默化中認同并接受了影片中所傳達的樂于助人、淡泊名利、重情重義、樂觀自信、愛國主義、堅守理想等價值取向和精神理念。

（四）經(jīng)濟功能：“指南針”和“印鈔機”

黨的宣傳思想工作的經(jīng)濟功能主要包括經(jīng)濟服務功能和經(jīng)濟發(fā)展功能兩項。

經(jīng)濟服務功能：黨的宣傳思想工作對關(guān)于資源以及買和賣的機會的信息情報進行收集、制作、加工和傳播，有意識地、系統(tǒng)地以各種形式宣傳和闡釋黨的重大決策部署和各項經(jīng)濟方針政策，活躍和管理市場，為經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供信息服務。以改編自池莉同名小說的電影《生活秀》為例，影片中出現(xiàn)的武漢吉慶街大排檔和色澤深紅、引人垂涎的醬鹵鴨脖，在影片上映后聲名鵲起。一時間，出售武漢鴨脖的連鎖店面如雨后春筍般出現(xiàn)在大街小巷，不少店鋪前都排起長隊。一部《生活秀》，也是一場成功的“特產(chǎn)秀”。不僅使“長在深閨人未識”的武漢鴨脖揚名全國，臭豆腐、熱干面等武漢小吃也名聲大震，武漢旅游更是炙手可熱。宣傳思想工作的經(jīng)濟服務功能由此可見一斑。

經(jīng)濟發(fā)展功能：黨的宣傳思想工作的經(jīng)濟功能并不僅限于為其他行業(yè)或產(chǎn)業(yè)提供信息服務，更直接表現(xiàn)為宣傳思想工作本身就是經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，能夠開創(chuàng)經(jīng)濟行為，在整個社會經(jīng)濟中占有重要地位。尤其在當前經(jīng)濟全球化和經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的形勢下，宣傳思想工作的經(jīng)濟發(fā)展功能日益突出。在電影票房方面，內(nèi)地電影票房和綜合收入（綜合收入＝內(nèi)地電影總票房＋海外銷售及票房收入＋電影頻道廣告收入）逐年遞增，屢創(chuàng)新高。2014年，中國內(nèi)地電影總票房達到296．39億元人民幣，增長率高達36．15%。不僅如此，電影產(chǎn)業(yè)還包括植入廣告、演藝經(jīng)紀、衍生產(chǎn)品開發(fā)等市場延伸環(huán)節(jié)，涉及電影音像制品、電影游戲、電影玩具、電影主題公園、付費電影頻道播放、付費電影網(wǎng)絡播放等諸多種類。從目前的發(fā)展形勢著眼，作為朝陽產(chǎn)業(yè)的電影產(chǎn)業(yè)將會成為我國文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)和經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面，其經(jīng)濟發(fā)展功能不可小覷。

二、政黨學視角

黨在宣傳思想工作領(lǐng)域的領(lǐng)導地位，決定了宣傳思想工作不僅是一種傳播活動，更是一種政治活動、政治傳播活動。因此，宣傳思想工作不僅受到傳播學的基本功能規(guī)律的制約，也要遵循政治學中關(guān)于政黨的功能理論和政治傳播學的基本功能規(guī)律。

根據(jù)政治學中關(guān)于政黨功能的論述，中國共產(chǎn)黨作為中國的執(zhí)政黨，應主要承擔六大功能：第一，國家建設(shè)；第二，利益綜合和表達；第三，政策供給；第四，精英錄用；第五，社會整合和政治動員；第六，影響國際政治和國際事務。

黨的宣傳思想工作是為黨和人民的事業(yè)服務的，這就決定了宣傳思想工作的一般功能必須要與上述黨的六大政黨功能相匹配，并作為一種特殊的政治傳播，遵循以下政治傳播的功能規(guī)律。

（一）政治文化形成功能

政治文化這一概念，由美國政治學家加布里埃爾·A．阿爾蒙德（G．A．Almond）在其1956年發(fā)表的論文《比較政治體系》中首次提出使用。60年代以后，政治文化研究不脛而走，成為西方尤其是美國政治學者研究的一個重要領(lǐng)域。根據(jù)阿爾蒙德和另一位政治文化研究者路辛·派伊（Lucian Pye）等人的觀點，政治文化是指一國國民長期形成的、在一定時期內(nèi)相對穩(wěn)定的對于生活于其中的政治體系和自身所承擔政治角色的認知、情感和政治態(tài)度，是客觀政治過程和政治體系在社會成員心理過程和心理特征上的積累和反映。政治文化的內(nèi)容主要包括四個基本成分：政治文化的認知性成分、政治文化的情感性成分、政治文化的評價性成分和政治文化的理想性成分，具有制約政治體系的變革和發(fā)展、維持政治體系的穩(wěn)定、維持政治關(guān)系、影響政治體系中政治制度的模式及其運作等基本功能。［1］黨的宣傳思想工作通過理論導向、輿論引導、價值觀培養(yǎng)、情感教育等多種手段，發(fā)揮著政治文化形成功能。

在接受黨領(lǐng)導的中國人民的政治文化中，雷鋒是一個標志性的形象，是中國人民家喻戶曉的一個名字、一名戰(zhàn)士、一位英雄。而雷鋒之所以如此深入人心，就是因為他以實際行動踐行著黨的宗旨——全心全意為人民服務。書寫雷鋒先進事跡的電影《雷鋒》、《雷鋒的微笑》、《青春雷鋒》、《離開雷鋒的日子》、《雷鋒之歌》等，以及以當代雷鋒精神的代表為主人公的電影《郭明義》等，都是通過為廣大觀眾所認可的銀幕形象，采用質(zhì)感豐富的影像語言，展現(xiàn)出不同時代背景下雷鋒精神的傳承和感召力，宣告黨堅定不移的宗旨和立場。通過這些藝術(shù)性和思想性兼?zhèn)涞碾娪八囆g(shù)，雷鋒精神的傳播并不僅僅局限于對主人公先進事跡的敘述，更是通過真實可感的影像元素激發(fā)宣傳思想工作客體對于自身靈魂的拷問以及對于人性的反思，進而發(fā)揮中華民族的傳統(tǒng)文化精神、社會主義核心價值體系等政治文化在引導人民、服務社會等方面的重要作用。

（二）政治民主化功能

什么是民主？根據(jù)馬克思主義經(jīng)典作家對于民主內(nèi)涵的論述原則和深刻闡釋，并綜合中西方學者對民主的理解，我們可以把民主定義為建立在特定的經(jīng)濟關(guān)系和利益關(guān)系基礎(chǔ)之上的，為維護特定的利益關(guān)系，保障公民權(quán)利得到平等實現(xiàn)的政治形式。在階級社會中，它表現(xiàn)為以特定階級利益為基礎(chǔ)，實現(xiàn)統(tǒng)治階級成員政治權(quán)利的國家形式。政治民主化的過程，在不同的社會形態(tài)、歷史條件和發(fā)展階段，有著不同的內(nèi)容，但都不同程度地受到社會經(jīng)濟狀況、社會結(jié)構(gòu)狀況、政治文化等因素的綜合影響和制約。從人類政治民主化的歷史來看，政治民主化具有政治民主的基礎(chǔ)性建設(shè)（經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)等）、制度性建設(shè)和公民民主政治教育三條基本途徑，而信息的充分流通是政治民主化的基礎(chǔ)和前提。黨的宣傳思想工作不僅通過傳播、提供信息實現(xiàn)良好的政治溝通，更通過開創(chuàng)經(jīng)濟行為、文化傳承鍛造、激勵育人、理論典型宣傳、輿論監(jiān)督等各種方式，從不同角度推進著政治民主化的進程。

在我國政治民主化的進程中，依法治國、加強法治建設(shè)始終是一個重要方面和應有之義。在法治建設(shè)的過程中，中國廣大民眾的法治意識不斷增強、法治思維逐漸成熟、法治意愿日益凸顯。宣傳思想工作順應受眾的需求變化，發(fā)揮其自身的傳播優(yōu)勢，以更好更多的承載和滲透著法治精神的電影產(chǎn)品不斷滿足廣大民眾對于法治相關(guān)知識、理論、文化、環(huán)境的渴望，在深入開展法制宣傳教育、弘揚社會主義法治精神、樹立社會主義法治理念、增強全社會學法尊法守法用法意識等方面都發(fā)揮了重大作用，有力地推動了我國社會的政治民主化進程?！肚锞沾蚬偎尽?、《被告山杠爺》和《馬背上的法庭》等法律題材電影，都聚焦于法治意識形態(tài)的承載和傳遞，將法治精神和法治思維內(nèi)嵌于藝術(shù)影像中，運用影像語言將電影受眾傳喚為法治意識形態(tài)的主體，使法治意識形態(tài)深入人心，成為主流意識形態(tài)。

（三）政治社會化功能

“政治社會化”這一術(shù)語誕生于上世紀50年代的美國。按照馬克思主義認識論的基本觀點，參考現(xiàn)代政治學者關(guān)于政治社會化的諸多定義，可以得出如下結(jié)論：政治社會化是人們在特定的政治關(guān)系中，通過社會政治生活和政治實踐活動，逐步學習和接受一定的政治文化、政治知識和能力，從而獲得政治屬性，形成和改變自己的政治心理、政治人格和政治思想，成長為政治人的能動過程，同時也是一定的政治文化傳播的過程，是二者的有機統(tǒng)一。政治社會化的實現(xiàn)涉及三個緊密聯(lián)系在一起的基本環(huán)節(jié)：其首要環(huán)節(jié)是政治文化的傳播；其中間環(huán)節(jié)是社會成員個體與傳播政治文化的媒體之間的互動；其最終完成環(huán)節(jié)是社會成員個體對政治文化的內(nèi)化。這三個環(huán)節(jié)不可分割地結(jié)合在一起，共同作用，憑借多種多樣的媒介，推動政治社會化的最終實現(xiàn)。其中作用較為明顯的媒介有家庭；學校；特定政治符號；大眾傳播媒介；社會交往；職業(yè)群體；政黨組織；政權(quán)系統(tǒng)；宗教組織；重大的社會、政治事件等。黨的宣傳思想工作正是通過上述各種媒介發(fā)揮、行使其政治社會化功能。

黨的宣傳思想工作的政治社會化功能主要體現(xiàn)在提升宣傳思想工作客體的政治認知和政治能力、激發(fā)其政治情感、形成政治規(guī)范等方面。宣傳思想工作通過影像語言對政治歷史和現(xiàn)實進行回溯與描摹、闡釋與建構(gòu)，運用藝術(shù)假定性、倫理化、道德化、娛樂化等手段刺激、感染和強化宣傳思想工作客體對于政治行為、政治人物的認知和理解，進而自覺接受電影所傳達的政治價值和政治規(guī)范，并在現(xiàn)實生活中規(guī)約自我的政治行為、效仿其所認同的榜樣人物。不論是《大決戰(zhàn)》中毛澤東長達兩個小時的雪地佇立，還是《毛澤東和他的兒子》中毛澤東失子后的悲痛夢子，亦或是《開天辟地》中陳獨秀前去看望次子做工等情節(jié)，均運用藝術(shù)假定性使受眾在景仰偉人人格世界的同時站在大眾化的角度實現(xiàn)了對于政治領(lǐng)袖和現(xiàn)實秩序的情感認同。而《焦裕祿》作為現(xiàn)實題材“主旋律電影”中的優(yōu)秀之作，更是采用倫理化策略成功地找到了在權(quán)威話語弱化、英雄神話解體的政治文化語境下主流意識形態(tài)和大眾消費文化的交界點，從而喚起宣傳思想工作客體的共鳴，發(fā)揮強有力的政治社會化功能。

三、組織行為學視角

中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊組織，同時又是中國人民和中華民族的先鋒隊組織。因此，黨的宣傳思想工作包含組織傳播的成分，運用組織傳播學的理論分析研究宣傳思想工作，可以得到描述其一般功能的另一個圖景。

所謂組織傳播，是指組織內(nèi)部或組織與外部環(huán)境之間的信息流通行為。具體到作為組織傳播的黨的宣傳思想工作，其包括面向黨內(nèi)的宣傳思想工作和面向黨外的宣傳思想工作兩個部分。二者各有特點，相互促進的同時在一定程度上相互制約，都是黨生存和發(fā)展必不可少的信息流通保障，根本任務是清除或減少作為整體的中國共產(chǎn)黨和中共黨員干部對于自身所處外部環(huán)境的不確定性，暢通和密切黨組織內(nèi)、外部的聯(lián)系，實現(xiàn)黨的組織愿景。具體來講，從組織傳播學的視角考察，黨的宣傳思想工作的一般功能有如下幾點：

（一）組織關(guān)系的“粘合劑”

作為組織傳播的宣傳思想工作的首要目標，就是實現(xiàn)黨組織內(nèi)黨員干部之間和黨組織與外部環(huán)境之間的協(xié)調(diào)和價值觀的趨同。良好的宣傳思想工作，可以促進黨組織成員和黨外客體對黨的共同價值、共同理想、共同信仰的認同，使組織成員甚至組織外成員不斷被組織“同化”，進而形成一種集體身份歸屬感和對黨組織的積極“期待視野”，使組織內(nèi)外成員達成一致，從而同心協(xié)力地為黨的長遠目標和現(xiàn)實目標團結(jié)奮斗。毫不夸張地說，通過宣傳思想工作加強和改進黨的自身建設(shè)，已經(jīng)成為各級黨組織的一個普遍做法。無論是日常的民主生活會，還是配合重大活動的學習討論，都經(jīng)常采取組織觀看電影的形式，從《走近毛澤東》、《小平你好》等影片中感受領(lǐng)袖的風采；從《大決戰(zhàn)》、《建黨偉業(yè)》、《建國大業(yè)》等影片中領(lǐng)略革命、建設(shè)、改革歷程的艱辛；從《第一書記》、《郭明義》、《楊善洲》等影片中學習當代共產(chǎn)黨人的精神風貌；從《飛天》等影片中感受我國高新科技的發(fā)展以及載人航天精神……宣傳思想工作通過真實可感的音畫形象，教育、引導和激勵著各級黨組織成員和黨外群眾，不斷加強其對于黨組織的理想信念的認同，發(fā)揮鞏固黨組織、凝聚黨組織、團結(jié)黨組織的重要作用。

（二）組織功能的“潤滑油”

黨的宣傳思想工作通過傳播思想、資料、觀念、情感等信息，建立、疏導、溝通、穩(wěn)定、密切、發(fā)展黨組織內(nèi)部上下各層級、各部門以及黨組織與外部環(huán)境之間的關(guān)系，是黨組織內(nèi)部或黨組織與外部環(huán)境之間出現(xiàn)摩擦時謀求相互諒解、協(xié)調(diào)配合的一種有效方法。可以保障黨組織積極應對內(nèi)外部環(huán)境的變化，內(nèi)求團結(jié)、外求發(fā)展，保持黨組織各機制正常運轉(zhuǎn)、富有活力，維持和促進黨組織的生存、發(fā)展和壯大。這一功能突出體現(xiàn)在“文化大革命”結(jié)束初期的宣傳思想工作中。彼時，正值全黨全國各領(lǐng)域工作恢復生產(chǎn)和揭批“四人幫”工作起步之時。以《十月的風云》為先聲，一系列以人民群眾與“四人幫”作斗爭、揭批“四人幫”罪行為題材的影片，如《嚴峻的歷程》、《風雨里程》、《蘭色的港灣》、《希望》、《失去記憶的人》、《不平靜的日子》、《并非一個人的故事》、《走在戰(zhàn)爭前面的人》等，流溢著歷經(jīng)劫難、郁結(jié)十年的宣傳思想工作者痛定思痛的義憤、重見朗日的喜悅和不吐不快的筆觸，及時地反映了彼時的現(xiàn)實斗爭狀況，順應了廣大黨員群眾急欲徹底批判“四人幫”的政治文化情緒。雖然這些電影大多匆忙草就，藝術(shù)打磨欠佳，但對于進一步解放思想、排除思想障礙、恢復黨組織的生機活力、維護黨組織的團結(jié)仍然發(fā)揮了不容忽視的作用。

（三）組織成員的“加油站”

在中國共產(chǎn)黨這一政黨組織中，活躍著8000多萬名黨員。每一名中共黨員都歸屬到一定級別的黨組織中工作和生活。宣傳思想工作通過培訓等正式傳播渠道和黨員為了滿足自身的社會需要而參加的各種非正式傳播渠道，傳遞黨組織信息，以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優(yōu)秀的作品鼓舞人，進而影響黨組織內(nèi)外成員的思想意識和態(tài)度行為，提高成員認識世界和改造世界的能力和自覺性。在這里，不得不著重提到由中央新聞紀錄電影制片廠攝制出品的《中國1949》、《百年光影》、《你好香港》、《你好澳門》、《走近毛澤東》、《仰望星空》、《光輝》、《槍聲1911》、《中國三峽》、《祖國至上》、《中央黨校校史》等文獻紀錄電影。這批質(zhì)高量豐的文獻紀錄電影，運用豐富的歷史影像資料，廣泛詳實地紀錄了中國政治、經(jīng)濟、文化、藝術(shù)、自然、科學等多個領(lǐng)域的發(fā)展和黨的萌芽、發(fā)展、成長與壯大，為黨的各級黨組織成員和黨外群眾提供了豐富的學習養(yǎng)料。文獻紀錄電影以其特有的紀實魅力，發(fā)揮著宣傳思想工作在理論武裝、輿論引導、精神塑造等方面的“加油”、“充電”作用。

（四）組織形象的“活名片”

黨的宣傳思想工作作為一種組織傳播，有助于創(chuàng)立、塑造和維護黨的政黨組織形象，提高黨的社會影響力和國際影響力，掌控組織外成員和其他組織對中國共產(chǎn)黨這一政黨組織的輿論導向，告知組織外成員和其他組織黨的觀點、意圖、綱領(lǐng)、政策等，為黨這一政治組織領(lǐng)導人民進行革命、建設(shè)、改革提供不竭的內(nèi)部活力和營造良好的外部環(huán)境。在新中國成立初期，黨的宣傳思想工作就走出國門，在國際社會主義陣營中發(fā)揮了積極的作用。從1950年起，先后有8部（位）國營電影制片廠出品的電影及其創(chuàng)作者，在捷克斯洛伐克舉辦的主要由社會主義國家參加的卡羅維·發(fā)利國際電影節(jié)上獲獎。其中，《中華女兒》獲爭取自由斗爭獎，《趙一曼》主演石聯(lián)星獲演員獎（1950年第五屆），《鋼鐵戰(zhàn)士》獲和平獎，《白毛女》獲特別榮譽獎，《新兒女英雄傳》導演史東山獲導演獎（1951年第六屆），《內(nèi)蒙人民的勝利》編劇王震之獲編劇獎，《翠崗紅旗》的攝影師馮四知獲攝影獎（1952年第七屆）。

這些電影還多次被送往一些社會主義國家和親華的國家展映。1951年，蘇聯(lián)在全國30個大城市舉辦中國影片展覽，《鋼鐵戰(zhàn)士》、《白毛女》等片的觀眾都達到1200萬以上；《呂粱英雄》、《白衣戰(zhàn)士》、《中華女兒》等電影，在印度尼西亞于半年之內(nèi)放映多達2000多場，觀眾超過100萬。甚至在一些西方資本主義國家，新中國國營電影制片廠出品的電影也受到具有左翼傾向的民眾的歡迎和喜愛。在一次英國全國青年聯(lián)歡節(jié)上放映中國電影時，雖然影片沒有經(jīng)過翻譯，千百名青年仍然冒雨在帳篷里站著觀看《白毛女》等影片。這些歷史都說明，黨的宣傳思想工作作為一張“活名片”，在提高黨的社會影響力和國際影響力以及推動國際社會主義運動等方面都發(fā)揮了不可替代的作用。

需要說明的是，上述從不同學科視角對黨的宣傳思想工作一般功能的分析，屬于普遍規(guī)律性層面的本質(zhì)功能。就宣傳思想工作的整體而言，其本質(zhì)功能是既定的，但其具體功能（即本質(zhì)功能的具體表現(xiàn)形式）則是隨著時代的發(fā)展、形勢的變化而發(fā)展變化的，具有動態(tài)性特征。因此，具體到各個歷史時期，黨的宣傳思想工作的具體功能都會在保持其既定的本質(zhì)功能的前提下，有不同的表現(xiàn)形態(tài)，反映在宣傳思想工作的整體流變中。這一系列呈現(xiàn)動靜結(jié)合特征的內(nèi)在功能，決定了宣傳思想工作是黨和人民的重要事業(yè)，宣傳思想工作戰(zhàn)線是黨和人民的重要戰(zhàn)線。

［1］周平．政治學導論［M］．昆明：云南大學出版社 ，2007．131－151．