文/方鵬宇 河南省信陽市浉河區(qū)公路工程有限責(zé)任公司 河南信陽 464000

1、公路造價(jià)管理概述

伴隨著城市化進(jìn)程的加快，公路工程建設(shè)也得到了非常迅速的發(fā)展，并且在城市的發(fā)展進(jìn)程中以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，同時(shí)其也在很大程度上影響著人們生產(chǎn)和生活的質(zhì)量。而在公路建設(shè)過程中，因?yàn)楣饭こ添?xiàng)目本身比較復(fù)雜，而且耗費(fèi)很多的財(cái)力、物力以及人力，所以對公路工程進(jìn)行科學(xué)的造價(jià)控制就顯得非常重要，通過對施工造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的控制不僅能夠有效的確保工程的順利開展，也能夠幫助施工企業(yè)獲取較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。此外通過對工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)的管理也能夠有效的避免施工單位因?yàn)槊つ孔非蠼?jīng)濟(jì)效益而忽視施工質(zhì)量的情況出現(xiàn)，從而為公路工程的順利開展提供可靠的保證。

2、影響公路工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素

2.1 工程設(shè)計(jì)的變化

公路工程項(xiàng)目的實(shí)施都需要經(jīng)過最初的設(shè)計(jì)任務(wù)確定、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、竣工驗(yàn)收等階段。項(xiàng)目實(shí)施過程非常復(fù)雜，而且逐步地不斷深化，直至工程結(jié)束。因?yàn)檎麄€(gè)過程中會受到很多客觀因素和主觀因素的影響，工程變更也隨之產(chǎn)生，主要集中于項(xiàng)目的建設(shè)施工階段。大多數(shù)原因是由于前期設(shè)計(jì)不完善和項(xiàng)目不可預(yù)測的因素而導(dǎo)致的。這一類的動(dòng)態(tài)因素很容易引起工程造價(jià)的大變化。

2.2 設(shè)備材料價(jià)格的變更

由于公路施工可能要經(jīng)歷一個(gè)漫長的過程，設(shè)備材料的費(fèi)用是工程造價(jià)中一項(xiàng)重要組成部分，可以清楚的看出如果設(shè)備材料價(jià)格發(fā)生變化，會直接影響工程造價(jià)的變動(dòng)。這也是一個(gè)不能預(yù)測的動(dòng)態(tài)因素。設(shè)備材料的變化往往多樣化，由于進(jìn)貨材料地不同，施工時(shí)間不同，運(yùn)輸費(fèi)用價(jià)格都可以影響到設(shè)備材料價(jià)格的變化。

2.3 施工過程中外界條件的變化

施工過程中周圍環(huán)境產(chǎn)生變化，會對施工進(jìn)程產(chǎn)生影響，造成工程量的增加，間接的造成工程造價(jià)的不穩(wěn)定。這種問題多數(shù)是由于季節(jié)、水文、國家政策及施工外部環(huán)境與實(shí)際施工需求不符，導(dǎo)致了施工項(xiàng)目工程造價(jià)的上漲。

3、加強(qiáng)公路工程施工階段造價(jià)動(dòng)態(tài)控制措施

3.1 完善造價(jià)控制體系

公路建設(shè)施工企業(yè)需要與項(xiàng)目部門簽訂工程的管理責(zé)任書，其中涉及工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、管理成本、利潤等內(nèi)容，企業(yè)制定考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期對工程進(jìn)行檢查，積極參與到工程的造價(jià)控制工作中。企業(yè)可以定期組織財(cái)務(wù)、施工以及經(jīng)營部門等對工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行核實(shí)，了解項(xiàng)目部門的成本，工作量簽認(rèn)、技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)洽商管理的情況，工程分包、采購、勞務(wù)等方面合同執(zhí)行以及結(jié)算。了解項(xiàng)目部門的總體收入與支出，并進(jìn)行核查。公路工程施工建設(shè)中，項(xiàng)目部門是主要的管理者，作為管理層需要加強(qiáng)預(yù)算管理工作，依據(jù)部門分工的差異，利用計(jì)算機(jī)進(jìn)行處理，保證任務(wù)分配的科學(xué)合理，做好監(jiān)督評估工作，進(jìn)一步優(yōu)化制度。核實(shí)成本，對比實(shí)際成本與預(yù)期成本之間的差異，并采取有效措施糾正差異。如果材料成本、勞務(wù)成本、分包成本等實(shí)際數(shù)量與預(yù)期逐漸的差異不大，就可以繼續(xù)施工，如果差異過大，就需要及時(shí)分析原因，并科學(xué)處理解決。

3.2 合理組織施工

施工單位應(yīng)該科學(xué)、合理、有效地安排施工人員進(jìn)行施工，這樣不僅可以避免人力資源不必要的浪費(fèi)，而且可以提高工作效率和保證工程質(zhì)量。而且可以通過合理安排施工，避免施工人員在雨季施工，這樣既可以節(jié)約勞動(dòng)力，又可以避免機(jī)械設(shè)備等不必要的閑置及損壞和外購材料因延長存儲而增加的倉庫保管費(fèi)等，并且還可以保證工程質(zhì)量，避免因?yàn)樵谟昙臼┕ざa(chǎn)生的各種工程病害。

3.3 做好合同管理工作，減少經(jīng)濟(jì)損失

合同管理是公路工程施工造價(jià)控制中的重要內(nèi)容，合同簽訂時(shí)需要依據(jù)公路工程建設(shè)的實(shí)際，與業(yè)主對合同條款內(nèi)容進(jìn)行探討和協(xié)商，找到雙方利益的結(jié)合點(diǎn)。合同簽訂過程中不能出現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)和不安全因素，要明確雙方的權(quán)利責(zé)任，使得合同風(fēng)險(xiǎn)得到有效地防范。對于合同中可能產(chǎn)生糾紛和索賠的問題，需要明確提出解決辦法，對每一條合同內(nèi)容都認(rèn)真理解，防止今后施工中由于索賠問題而產(chǎn)生糾紛和沖突，造成更為嚴(yán)重的后果，不利于工程進(jìn)度的順利推進(jìn)，使得公路工程的施工質(zhì)量受到影響。對于合同內(nèi)容中明顯會產(chǎn)生損失的要及時(shí)處理，制定科學(xué)的處理方法。對于可能涉及經(jīng)濟(jì)責(zé)任的合同內(nèi)容，需要細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)，防治出現(xiàn)差錯(cuò)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失出現(xiàn)。

3.4 加強(qiáng)造價(jià)、質(zhì)量、進(jìn)度的控制

（1）合理分析工程造價(jià)與工程質(zhì)量的關(guān)系，正確處理工程在施工出現(xiàn)的各種情況，在確保工程的質(zhì)量能夠達(dá)到要求的前提下，對工程造價(jià)進(jìn)行合理控制，從而使公路工程效益得到提升。

（2）正確處理工程施工進(jìn)度與工程總價(jià)兩者之間的關(guān)系，通過合理的方式縮短工程的建設(shè)周期，一方面能夠降低工程在具體施工中的成本，另一方面為了縮短工程的工期，需要增加在施工中的物力、人力、財(cái)力投入，如果盲目縮短工程的施工周期，不僅會對工程的最終質(zhì)量產(chǎn)生影響，而且也可能會導(dǎo)致工程的成本增加。因此，要處理好工程施工過程中出現(xiàn)的各項(xiàng)情況，要在對工程施工各項(xiàng)階段進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，對工程的工期進(jìn)行合理優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)對工程造價(jià)的合理控制。

結(jié)語：

公路施工階段的造價(jià)控制對工程的順利實(shí)施起著重要作用，制約著工程的質(zhì)量和進(jìn)度，影響公路投資效益的實(shí)現(xiàn)。因此，要加強(qiáng)公路工程施工階段造價(jià)控制工作，通過造價(jià)控制，取得質(zhì)量、進(jìn)度、效益的統(tǒng)一。

[1]吳春風(fēng)．公路工程施工階段造價(jià)管理影響因素分析[J]．建材與裝飾，2016(29):139-140．

[2]龐文雙．關(guān)于高速公路施工階段工程造價(jià)控制的思考[J]．山西建筑，2011，37(1):226-228．