農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：以高標準抓好秋冬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)筑牢保障國家糧食安全基礎

2018年9月27日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開全國秋冬種工作視頻會議，分析2018年秋冬種生產(chǎn)形勢，安排部署秋冬種和當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟重點工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦批示要求，確保國家糧食安全，保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的首要任務。2019年是新中國成立70周年，也是鄉(xiāng)村振興縱深推進的關鍵之年，抓好糧食生產(chǎn)，意義重大。秋冬種是保障2019年糧食產(chǎn)量、奪取工作主動權(quán)的關鍵一仗。要認真貫徹落實習近平重要指示精神，高標準高質(zhì)量打好秋冬種生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，穩(wěn)定播種面積，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給，提高農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平，為奪取2019年夏季糧油豐收，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊殖鱿瘯h并講話，對秋冬種生產(chǎn)和當前重點工作作出具體安排。

會議指出，2018年秋糧有望再獲豐收，預計全年糧食產(chǎn)量繼續(xù)保持在6 000億kg以上，是一個豐收年份。秋冬種是保障2019年糧食產(chǎn)量、奪取工作主動權(quán)的關鍵一仗。2018年秋冬種生產(chǎn)形勢復雜，既有穩(wěn)定種植收益、應對復雜氣候、保障用種安全等方面的困難，也有土壤墑情適宜、技術支撐有力、社會化服務完善等有利條件。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要把抓好秋冬種生產(chǎn)作為當前的一項重要任務，準確研判形勢，采取扎實措施，堅決打好秋冬種生產(chǎn)攻堅戰(zhàn)，為奪取2019年糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)好成績奠定基礎。

會議強調(diào)，2018年秋冬種要努力實現(xiàn)“一穩(wěn)、一擴、三提升”的目標?！耙环€(wěn)”，即保持小麥播種面積基本穩(wěn)定，適當調(diào)減地下水超采區(qū)、條銹病菌源區(qū)、赤霉病重發(fā)區(qū)小麥面積，力爭冬小麥面積穩(wěn)定在0.23億hm2?！耙粩U”，即擴大冬油菜播種面積，鞏固長江流域主產(chǎn)區(qū)油菜，積極開發(fā)南方冬閑田擴種油菜，力爭全年油菜面積達到0.067億hm2?！叭嵘保刺嵘シN質(zhì)量、力爭一播全苗，提升優(yōu)質(zhì)比率、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升種植效益、助力農(nóng)民增收。重點是抓好秋冬播面積落實、發(fā)展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、推廣節(jié)本高效技術、積極推進冬季農(nóng)業(yè)開發(fā)，高標準高質(zhì)量完成秋冬種任務，為2019年夏季糧油豐收贏得主動。

會議要求，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在抓好秋冬種生產(chǎn)的同時，還要統(tǒng)籌做好秋糧收獲、秋整地秋覆膜、秋冬蔬菜供應、“大棚房”問題專項清理整治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等重點工作，確保全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)圓滿收官。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布《小麥全生育期赤霉病防控指導意見》

為推進科學防控，保障小麥生產(chǎn)和質(zhì)量安全，促進質(zhì)量興農(nóng)、效益興農(nóng)，2018年9月29日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《小麥全生育期赤霉病防控指導意見》（以下簡稱《意見》?！兑庖姟诽岢?，大力推行小麥全生育期赤霉病綜合防治技術，強化監(jiān)測預警，推進統(tǒng)防統(tǒng)治、綠色防控、科學用藥，適時組織應急防控，切實提高小麥赤霉病防控組織化程度和科學化水平，力爭將小麥赤霉病病粒率控制在3%以內(nèi)。

在防控策略上，要以調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、優(yōu)化耕作制度為基礎，以分類指導、分區(qū)施策為重點，以主動出擊、科學用藥為關鍵，從小麥播種開始，推行良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝融合、農(nóng)業(yè)措施與化學防治并舉，把赤霉病防控貫穿于小麥產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程，切實減輕病害發(fā)生危害程度，降低毒素污染風險。

在技術措施上，應重點在“調(diào)、優(yōu)、預、替、統(tǒng)、搶”6個方面下功夫。

調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，長江中下游、江淮等常年流行區(qū)，宜麥則麥，宜油則油。黃淮常年發(fā)生區(qū)和華北、西北偶發(fā)區(qū)，大力推廣小麥與大豆、花生、蔬菜等作物輪作，壓低菌源基數(shù)。

優(yōu)化農(nóng)藝措施，推行適期適量播種，科學肥水運籌。及時清溝理墑，降低田間濕度。推行秸稈粉碎、定期深翻還田。推行品種適區(qū)種植，降低病害流行成災風險。

堅持預防為主，長江中下游、江淮等常年流行區(qū)和黃淮常年發(fā)生區(qū)，堅持“主動出擊、見花打藥”不動搖；華北、西北等常年偶發(fā)區(qū)，堅持“立足預防、適時用藥”不放松。

雖然該村的氣候和地形可以給村里帶來充足的水源，但是，水資源是全社會的公共財產(chǎn)，不能浪費，在調(diào)研過程中，筆者發(fā)現(xiàn)大部分村民都沒有循環(huán)用水的習慣，且傣族人民普遍對潔凈度有著較高的要求，用水量大，所以，要注意加強對水資源的循環(huán)節(jié)約使用。一方面，可以通過政府的宣傳教育，引導村民們養(yǎng)成節(jié)水用水的好習慣。另一方面，可以通過收水費等經(jīng)濟管制的方式，督促村民節(jié)約水資源。

加速農(nóng)藥械替代，注重交替輪換用藥，避免或延緩抗藥性產(chǎn)生。推薦使用自走式寬幅施藥機械、自主飛行無人機等高效植保機械，選用小孔徑噴頭噴霧，避免使用擔架式噴霧機。

推進統(tǒng)防統(tǒng)治，大力推進以穗期赤霉病防治為主的全程承包、代防代治等多種形式，大規(guī)模開展專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治和集中統(tǒng)一防治，適時組織開展應急防治。

及時搶收入倉，防止收獲和儲存過程中濕度過大，造成毒素二次污染。

我國將采取七方面措施推進農(nóng)村“廁所革命”

為改善農(nóng)村人居環(huán)境，我國將通過全面摸清底數(shù)、科學編制建設規(guī)劃、合理選擇改廁標準和模式、試點示范、強化技術支撐、建立完善管護運行機制以及同步推進廁所糞污無害化處理七方面措施，切實推進農(nóng)村“廁所革命”。這是記者從中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家衛(wèi)生健康委員會2018年10月9日在山東省淄博市召開的全國農(nóng)村改廁工作推進現(xiàn)場會上獲悉的。

中央農(nóng)辦主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在會上表示，推進農(nóng)村“廁所革命”，是推進農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內(nèi)容，是增強農(nóng)民幸福感獲得感的重要舉措，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，衛(wèi)生健康、住建、文化旅游等部門積極推進農(nóng)村改廁，取得了一定成效，53.5%的村完成或部分完成改廁，近一半農(nóng)戶進行了衛(wèi)生廁所改造。

韓長賦表示，今后要突出抓好七方面工作。其中，要結(jié)合本地區(qū)農(nóng)村實際，積極推廣簡單實用、成本適中、農(nóng)民群眾能夠接受的衛(wèi)生改廁模式，把貯糞池不滲不漏作為基本要求，鼓勵廁所入戶進院，有條件的地區(qū)要積極推動廁所入室。重點對嚴寒、缺水等特殊條件下的改廁模式開展技術攻關。積極探索糞污肥料化、污水達標排放等經(jīng)濟實用技術模式。

財政部：財政系統(tǒng)將積極落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略

財政部近日印發(fā)《財政部貫徹落實實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》（以下簡稱《意見》），對財政系統(tǒng)保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略順利實施，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作出全面工作安排。

《意見》強調(diào)，要準確把握支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的總目標和產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的總方針，與《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》相銜接，著力構(gòu)建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策體系和體制機制，確保投入保障到位、政策落實到位、機制創(chuàng)新到位、監(jiān)督管理到位、職能發(fā)揮到位。

《意見》提出了建立健全實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略多元投入保障制度、構(gòu)建完善財政支持實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策體系、著力提升財政資金管理水平和政策成效、切實加強組織保障等4個方面內(nèi)容。

《意見》明確，各級財政部門要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為工作重中之重，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村作為財政支出的優(yōu)先保障領域，公共財政更大力度向“三農(nóng)”傾斜，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加，確保財政投入與鄉(xiāng)村振興目標任務相適應，堅持績效導向、加強管理，將財政資金的分配和使用管理與支持鄉(xiāng)村振興工作的實際成效緊密結(jié)合起來，加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，堅持走中國特色鄉(xiāng)村振興之路。

整治農(nóng)村人居環(huán)境打好第一場硬仗

日前，《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）對外發(fā)布，這是我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的第一個5年規(guī)劃。國務院新聞辦公室2018年9月29日舉行新聞發(fā)布會，邀請國家發(fā)改委副主任張勇、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長余欣榮介紹《規(guī)劃》的有關情況，并回答記者提問。

張勇介紹，《規(guī)劃》明確了今后5年的重點任務，提出了22項具體指標，其中約束性指標3項、預期性指標19項，首次建立了鄉(xiāng)村振興指標體系。同時，《規(guī)劃》明確了82項重大工程、計劃和任務，并對到21世紀中葉的鄉(xiāng)村振興目標，分2個階段作了遠景謀劃。

“實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興第一場硬仗就是農(nóng)村人居環(huán)境整治?！庇嘈罉s說，目前全國還有近1/4的村生活垃圾沒有得到收集和處理，80%的村莊生活污水沒有得到處理，約1/3的行政村村內(nèi)道路沒有實現(xiàn)硬化，行路難、如廁難、環(huán)境臟、村容村貌差、基本公共服務落后等問題還比較突出。

對此，《規(guī)劃》提出以建設美麗宜居村莊為導向，以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動；制定了農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、廁所革命、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水環(huán)境治理和宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村建設6個重大行動。

“黨的十八大以來，我國糧食生產(chǎn)連續(xù)五年都超過1.2萬億斤，農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過了20萬億元，休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)年營業(yè)收入在7 000億元以上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務業(yè)年營收在2 000億元以上，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了很大成績。”余欣榮說，但同時鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)還存在著小、散、雜等問題，大而不強、產(chǎn)品多而不優(yōu)、品牌雜而不亮。因此，《規(guī)劃》提出了28項重大工程、重大計劃和重大行動。