嚴(yán)群芳

（華容縣三封寺鎮(zhèn)水利管理服務(wù)站，湖南 華容 414200）

水利工程在支持人們生產(chǎn)生活與穩(wěn)定地區(qū)發(fā)展方面有著非常重要的作用，因此，為了促進(jìn)區(qū)域穩(wěn)定發(fā)展，必須要做好水利建設(shè)工程質(zhì)量控制管理工作，只有把好質(zhì)量關(guān)，才能使水利工程發(fā)揮出利國(guó)利民效果。

1 建設(shè)水利工程過(guò)程中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題

1.1 工程設(shè)計(jì)管理制度不健全

工程圖紙可以用于指導(dǎo)具體的施工，但在實(shí)際施工中許多施工人員沒(méi)有按照工程圖紙要求的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)精確施工，甚至有部分施工人員擅自修改圖紙，使原本合理的設(shè)計(jì)變得不合理；同時(shí)，設(shè)計(jì)師也會(huì)在設(shè)計(jì)時(shí)有意或無(wú)意地忽略一些重點(diǎn)，這些行為都會(huì)影響工程質(zhì)量，使工程達(dá)不到預(yù)期效果［1］。

1.2 施工制度不完善

只有健全的水利工程施工制度，才能夠保證施工質(zhì)量，且施工人員必須時(shí)刻按照相關(guān)規(guī)定和制度行事，以避免在施工過(guò)程中出現(xiàn)誤差。但在實(shí)際水利工程施工中，多數(shù)項(xiàng)目工程都不具備完善、明確的施工制度，這就導(dǎo)致部分施工人員存在敷衍了事、偷工減料的現(xiàn)象，使得水利工程的施工質(zhì)量受到影響［2］。

1.3 監(jiān)管制度不完善

在招投標(biāo)階段，部分施工單位會(huì)對(duì)工程進(jìn)行分包或轉(zhuǎn)包，這是不允許的，而實(shí)際承擔(dān)施工工作的人員缺乏相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至部分施工人員沒(méi)有從業(yè)資質(zhì)或施工水平較低，導(dǎo)致施工效果受到影響。在施工階段，部分水利工程會(huì)受到多方面的干預(yù)，違背相關(guān)規(guī)定，工期多次變動(dòng)，若資金到位不及時(shí)或盲目降低造價(jià)，則會(huì)出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題［3］。

1.4 工程驗(yàn)收不嚴(yán)格

水利工程的分段工程和整體工程在完成后都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，但部分水利工程的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)并不嚴(yán)格，導(dǎo)致水利工程的質(zhì)量安全得不到保障。較低的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)會(huì)導(dǎo)致使用材料不合格、施工不規(guī)范等情況都無(wú)法檢測(cè)出來(lái)，而工程項(xiàng)目在實(shí)際投入使用后，便會(huì)出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)重危害人們的生命和財(cái)產(chǎn)安全。

1.5 后期維修、養(yǎng)護(hù)不到位

工程質(zhì)量是一個(gè)覆蓋范圍極廣的概念，不僅前期施工需要質(zhì)量管理，后期還應(yīng)針對(duì)水利工程施工質(zhì)量進(jìn)行維護(hù)，以減輕工程的老化程度，避免經(jīng)濟(jì)損失。但在實(shí)際工作中，一些水利工程維護(hù)人員缺乏扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，致使相關(guān)設(shè)施無(wú)法得到高質(zhì)量維護(hù)，最終導(dǎo)致一些本可彌補(bǔ)問(wèn)題的出現(xiàn)［4］。

2 工程質(zhì)量控制措施

2.1 建立健全質(zhì)量管理體系

一個(gè)施工項(xiàng)目所具備的完善的質(zhì)量保障體系應(yīng)包含如下方面。①應(yīng)制定施工質(zhì)量管理相關(guān)規(guī)章制度，向施工人員人手發(fā)放一份，使其可以隨時(shí)閱讀。②積極推進(jìn)“項(xiàng)目法人制”“建設(shè)監(jiān)理制”“招標(biāo)投標(biāo)制”三項(xiàng)關(guān)于水利工程建設(shè)的重要制度，明確責(zé)任主體，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、單位領(lǐng)導(dǎo)、工程技術(shù)人員及具體施工人員都有相應(yīng)的責(zé)任需要承擔(dān)。由于工程質(zhì)量管理貫穿于整個(gè)水利工程質(zhì)量的始終，無(wú)論是哪一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，或是哪一項(xiàng)技術(shù)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響到整個(gè)工程的施工質(zhì)量，因此，每一個(gè)施工環(huán)節(jié)都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的技術(shù)管理與質(zhì)量監(jiān)督［5］。

2.2 規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)

對(duì)于水利工程在工程承包中存在的非法轉(zhuǎn)包與營(yíng)私舞弊等不良現(xiàn)象，為了減輕其帶來(lái)的巨大危害，相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理力度，依法管理項(xiàng)目的招標(biāo)與投標(biāo)，嚴(yán)格篩選參與投標(biāo)的各個(gè)單位，取消借牌投標(biāo)或過(guò)往有借牌行為投標(biāo)公司的投標(biāo)資格，并將其列入黑名單，不允許參與以后任何項(xiàng)目。若是招標(biāo)單位人員為了個(gè)人利益而進(jìn)行非法招標(biāo)，也要給予嚴(yán)格處理；若參與水利工程建設(shè)的單位符合招標(biāo)要求，也應(yīng)該給予嚴(yán)格審核，并將審核結(jié)果寫(xiě)入合同，不定期檢查該單位工程，防止其擅自轉(zhuǎn)包或分包。

2.3 加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管人員的管理力度

2.3.1 注重思想觀念的培養(yǎng)。現(xiàn)階段，大部分水利工程監(jiān)管人員都不具備強(qiáng)烈的監(jiān)管意識(shí)，針對(duì)監(jiān)管意識(shí)薄弱的人員，應(yīng)對(duì)其思想觀念進(jìn)行教育，提升其對(duì)于監(jiān)管工作的熱情，從而在日常監(jiān)管工作中真正做到細(xì)致有深度的質(zhì)量監(jiān)管，最大程度地避免事故的出現(xiàn)。

2.3.2 強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。質(zhì)量監(jiān)管人員的專(zhuān)業(yè)水平高低會(huì)在其日常工作中體現(xiàn)出來(lái)，部分監(jiān)管人員盡管有一定的監(jiān)管意識(shí)和思想，但難以在實(shí)際工作中進(jìn)行實(shí)踐，究其原因主要是專(zhuān)業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)。因此，應(yīng)針對(duì)施工流程和技術(shù)對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行培訓(xùn)，讓監(jiān)管人員了解和掌握整體施工環(huán)節(jié)，這樣在實(shí)際監(jiān)管中才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程可能存在的安全隱患，并對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行針對(duì)性地監(jiān)管，保證工程的順利進(jìn)行。

2.3.3 強(qiáng)化工作管理。項(xiàng)目人員應(yīng)建立完善的工作制度，將任務(wù)詳細(xì)分配到每個(gè)人，最大程度地確保工作質(zhì)量。此外，還應(yīng)建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)于水利工程而言，工作人員素質(zhì)高低與施工質(zhì)量有著密切聯(lián)系，因此，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度有助于提升工作人員的工作積極性，使其更加重視工程質(zhì)量，進(jìn)而在施工中更加認(rèn)真、謹(jǐn)慎，以避免隨意施工、偷工減料、擅自修改圖紙等情況的出現(xiàn)。

2.3.4 強(qiáng)化工程監(jiān)管驗(yàn)收。水利工程的分段工程和整體工程在完成后都應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格驗(yàn)收，對(duì)于隱蔽的單元工程和關(guān)鍵的單元工程都必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，確保此環(huán)節(jié)工程合格后才能進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的驗(yàn)收，保證驗(yàn)收工作嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范。