文/呂同舉、張東 萊蕪市國土資源局鋼城分局 山東萊蕪 271104

1、地籍測繪的主要特征

1.1 地籍測繪是政府行為

通過分析發(fā)現(xiàn)，在國外地籍測繪是官方測繪，而且自古以來我國的地籍測繪都是政府開展。通過地籍測繪可以實現(xiàn)稅收的保障，對個人的土地產(chǎn)權(quán)有全面的管理和控制，提升土地的保護和管理水平。通過分析發(fā)現(xiàn)，地籍測繪的重要特點之一就是具有政府的支撐和管理，而且主要的目的是為了實現(xiàn)土地的合理利用。

1.2 地籍測繪可為土地管理提供參考

地籍測繪所得到的是最基本的相應(yīng)信息，而且通過地籍測繪，能夠?qū)崿F(xiàn)土地產(chǎn)權(quán)和稅收的控制與管理。通過以法律為基礎(chǔ)的土地測繪管理控制，能夠?qū)崿F(xiàn)測繪工作的不斷改變。對于地籍測繪來說，可以實現(xiàn)土地的管理，為土地管理提供充足的基礎(chǔ)性信息支撐，比一般的測繪有更高的準確度和權(quán)威性。

1.3 對地籍測繪人員的要求較高

對于地籍測繪人員來說，每個地籍測繪人員都要有較為豐富的測繪知識，對于地籍管理和相關(guān)法律方面的知識也要熟練掌握。因此在進行地籍測繪的時候，需要從組織開始著手，通過嚴密的實施，提升測繪的水平，整個測繪的過程必須要準確認真，確保不會出現(xiàn)任何錯誤和遺漏。

2、國土資源管理過程中地籍測繪的作用

2.1 地籍測繪在經(jīng)濟方面的作用

2.1.1 為房地產(chǎn)事業(yè)提供良好的服務(wù)

我國的城市發(fā)展離不開房地產(chǎn)商業(yè)，在進行建筑物產(chǎn)權(quán)和土地管理的時候，做好地籍測繪是十分重要的。在土地產(chǎn)權(quán)出現(xiàn)變更的時候，需要通過資料的核算，做好土地歸屬和登記記錄，根據(jù)測繪的結(jié)果，實現(xiàn)權(quán)屬的判定。但是測繪結(jié)果出現(xiàn)偏差的時候，就需要政府部門確定權(quán)屬關(guān)系，做好后續(xù)的登記工作。從根本上來說，地籍測繪還具有土地面積數(shù)據(jù)控制和用途反應(yīng)的作用，可以為土地的開發(fā)和招商引資提供一定的幫助。城鄉(xiāng)的發(fā)展需要以地籍測繪中的變更測繪信息為基礎(chǔ)，通過數(shù)據(jù)的更新為城鄉(xiāng)的規(guī)劃提供充足的科學(xué)依據(jù)。

2.1.2 為城市的道路管理提供服務(wù)

地籍測繪可以將城市的道路信息真實的反應(yīng)出來，因此可以利用地籍測繪信息實現(xiàn)城市道路的管理和控制。另外還可以使用GIS技術(shù)，實現(xiàn)城市交通的實時追蹤，做好全面的城市交通管理。對于需要改造的城市道路，要進行相應(yīng)的管理。地籍測繪得到的很多都是界限，可以將城市的不同區(qū)域界限反映出來。而且在進行日常測繪的時候，還可以實現(xiàn)城市街道治安的控制，提升城市的安全水平。

2.1.3 確保城市的合理改造

目前的很多城市都在進行規(guī)劃改造，但是都面臨了規(guī)劃的問題。通過使用地籍測繪信息，可以了解到城市的真正發(fā)展空間，實現(xiàn)土地的合理征收和使用，確保城市的全面改造管理，為城市的改造打下良好的信息基礎(chǔ)。

2.2 土地開發(fā)中地籍測繪的作用

2.2.1 提供數(shù)據(jù)支持

對于國土資源管理來說，整個管理的過程需要有相應(yīng)的信息為基礎(chǔ)，通過地籍測繪，可以獲得較為充足的土地資源信息，利用這些信息可以進行合理的國土資源管理。一般在進行產(chǎn)業(yè)工程結(jié)構(gòu)調(diào)整和人工環(huán)境地形水環(huán)境施工的時候，都需要利用土地開發(fā)信息。因此土地開發(fā)的時候，地籍測繪有十分重要的數(shù)據(jù)收集功能。

2.2.2 節(jié)約資金

對土地進行開發(fā)，必然要使用大量的資金，而且很多資金的使用都有片面性，為了提升資金的使用效率，確保資金的節(jié)約和有效使用，需要利用地籍測繪的結(jié)果對土地開發(fā)方案進行管理和控制，，所以需要通過多個方案的對比，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)方案的選擇，確保概預(yù)算合理的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)土地開發(fā)資金的節(jié)約和合理使用，降低資金的浪費量，提升土地資源的開發(fā)效率。

2.2.3 提高土地開發(fā)的實際質(zhì)量

對土地進行開發(fā)的時候，需要根據(jù)實際情況和要求進行目標的確定，而且開發(fā)的時候首先確定驗收的規(guī)范。對于驗收工作來說，需要結(jié)合整個工程的建設(shè)情況，根據(jù)驗收的標準進行驗收。在進行驗收的時候，很多信息的來源就是地籍測繪。地籍測繪信息的準確和完整，是確保土地開發(fā)質(zhì)量的重要影響方面。通過工程報告的控制，提升地籍測繪的信息使用水平，為驗收打下良好的信息基礎(chǔ)。

結(jié)語：

想要實現(xiàn)全面的國土資源管理，必須要進行地籍測繪，通過地籍測繪可以獲得較為充足的基礎(chǔ)性材料，對于人們的生活狀態(tài)有全面的認識。對國土資源進行管理，需要了解國土資源管理的特點，通過認真的做好地籍測繪工作，為國土資源管理提供相應(yīng)的基礎(chǔ)性信息。我國的國土資源面積比較廣，但是東西部有較為明顯的地域性差異，而且東部地區(qū)明顯比西部地區(qū)發(fā)展的速度要快，所以東部地區(qū)的國土資源管理比較重視，但是西部地區(qū)相對來說管理的較為薄弱。因此為了我國的經(jīng)濟發(fā)展，必須要做好全面的國土資源管理，實現(xiàn)地籍測繪信息的充分使用，為我國國土資源管理打下良好的基礎(chǔ)。