文/張翠翠 北京礦冶科技集團有限公司 北京 100160

近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長與發(fā)展，各地區(qū)對于社會基礎資源的需求不斷增加，為滿足市場基礎資源需要，加大礦山項目開采力度，提高礦山項目工程建設的經(jīng)濟效益尤為必要，是未來階段礦山項目工程造價管理的重要基礎，也是解決礦山項目工程實際管理突出矛盾問題的有效方法。

1、礦山項目工程各階段造價管理控制的影響要素

礦山項目工程建設不同于其它種類工程作業(yè)，其基礎工程施工內(nèi)容繁復，且安全系數(shù)相對較低，在施工階段易受到外力因素干擾，在對工程施工人員人身安全造成威脅的同時，也會降低工程項目的經(jīng)濟效益。對此要做好礦山項目工程造價控制管理，采用分段式管理模式提高各項礦山項目工程建設造價的合理性，使綜合性工程成本控制在相對較低階段，同時也為工程作業(yè)安全性及規(guī)范性水平的提高創(chuàng)設有利的實際條件。

1.1 礦山工程造價的外界因素干擾影響

工程造價的外界因素干擾主要由以下三個方面要素構(gòu)成。首先是人為因素干擾，由于礦山項目工程安全系數(shù)較低，所以在人力資源運用方面，對于施工人員是否具備吃苦耐勞精神作為首要考慮條件。而在該環(huán)境條件下選擇的專業(yè)技術人員，通常不具備良好的安全意識及自我保護意識，難以充分保障個人人身安全，對于工程安全質(zhì)量的控制也并不到位，因而促使施工項目成本有所增加，使預期工程造價核算準確性下降。其次是自然環(huán)境因素干擾，自然環(huán)境因素干擾又稱不可抗力因素影響，在人為干預無效的實際條件下所發(fā)生的自然環(huán)境問題，例如災害及礦山結(jié)構(gòu)坍塌等，均對礦山工程造價產(chǎn)生實際影響，是現(xiàn)階段礦山項目工程造價管理面臨的首要問題。

1.2 礦山工程造價項目內(nèi)容設計影響

不同地區(qū)及不同地質(zhì)條件下的礦山工程建設作業(yè)其項目內(nèi)容的設計各有差異，為更好的適應當?shù)氐牡V山環(huán)境，需要對相關的礦山工程造價內(nèi)容做出部分調(diào)整，如在工程造價階段，未能將地理環(huán)境問題要素考慮在內(nèi)，則易使工程造價核算審核方面難以與實際的工程建設保持一致，部分工程造價核算也將對后續(xù)階段工程作業(yè)的進行形成一定的限制，所以工程造價內(nèi)容設計、選用及管理，對于礦山工程各階段工程造價影響較大，需要在未來階段的礦山工程造價方面予以重視。

1.3 礦山工程造價的施工控制管理影響

礦山工程施工不可控因素較多，一旦在施工現(xiàn)場出現(xiàn)工程質(zhì)量及安全事故等相關問題，對于整體礦山工程建設而言則是重大打擊，尤其是工程造價如未能及時的對相關核算標準進行控制，在后續(xù)階段的施工作業(yè)方面，極有可能引起資金鏈斷裂或工程建設材料資源浪費問題，繼而使礦山工程造價管理失去實際意義，難以充分的在未來階段礦山工程作業(yè)方面充分的發(fā)揮出礦山工程造價控制的實際作用。

2、礦山項目工程各階段造價管理控制對策

礦山項目工程建設是長期性的工程施工項目，所以在各階段的造價管理方面，必須要在工程設計及工程組織研究階段，即對可能發(fā)生的工程造價問題予以控制，并制定相應的解決方案，從最基礎的環(huán)節(jié)上保障各項工程項目施工均可按照礦山工程造價管理內(nèi)容有效執(zhí)行，進一步避免工程造價內(nèi)容與實施施工作業(yè)不一致問題，為后續(xù)階段科學的開展工程施工作業(yè)提供有效的工程造價預算支持。

2.1 增強投資可行性研究, 提高項目決策水平

投資可行性研究的目的在于提高礦山項目投資管理經(jīng)濟效益，在固有的實際環(huán)境條件下，增加綜合利潤。投資可行性研究的加強，第一點要對礦山結(jié)構(gòu)及礦山資源儲備量進行分析，在解決安全開采問題的實際情況下，選擇礦山資源儲備最豐富及資源品質(zhì)最高的礦山進行規(guī)劃開采。第二要重視對人力資源成本、物力資源成本及設備成本的控制，采用一崗多用的方法，充分發(fā)揮相關技術施工人員的多方面工作優(yōu)勢。而在設備的選用方面，如短期礦山開采，則可選擇設備租賃，以此降低設備購買及維護成本，若礦山資源豐富，工程施工周期較長，則可考慮購買設備，進而提升經(jīng)濟收益，避免因設備使用強度過高，而出現(xiàn)設備壞損賠償問題。第三要重視優(yōu)質(zhì)資源篩選，提高管理層及領導層的決策水平，將不符合自身礦山開采特點的相關項目進行篩除，綜合多方面要素及工程造價成本，擇優(yōu)選擇工程項目，以此為礦山開采經(jīng)濟效益及工程造價管理水平的提升奠定堅實基礎。

2.2 運用價值管理體系進行設計方案的選擇

價值管理體系運用優(yōu)勢在于可更為明確的對相關工程造價效益進行立體化呈現(xiàn)，解決工程造價管理過于盲目及核算不準確問題，提高工程造價管理可靠性。價值管理體系構(gòu)建應參考礦山企業(yè)及相關工程設計單位的價值管理標準，通過綜合工程施工環(huán)境及人力成本等要素，對幾項重點的工程造價內(nèi)容進行核算對比，實現(xiàn)礦山工程造價管理的價值最大化，選用符合價值管理體系標準內(nèi)容的礦山工程設計方案安排施工，利用價值管理體系對有關設計方案可行性進行論證，使礦山項目各階段的造價管理工作均有據(jù)可依，繼而突出價值管理體系在礦山造價管理方面的前瞻性。

2.3 重視建設實施階段的工程造價控制

工程實施階段的工程造價管理，需要注意以下兩個方面問題。首先是對工程質(zhì)量的控制，如工程施工階段，工程質(zhì)量難以切實保障，則導致后續(xù)工程竣工驗收無法達到實際的工程管理標準，因此引起的二次施工其實際的工程成本將難以得到有效控制?；A施工階段，企業(yè)要積極組織相關的專業(yè)培訓工作，根據(jù)礦山工程建設地質(zhì)環(huán)境及情況，詳細的對相關工程施工質(zhì)量控制問題進行說明，以便在施工階段施工人員可以有效的按照規(guī)范施工標準執(zhí)行。在各不同的施工階段，要在各施工班組內(nèi)安排多名工程施工監(jiān)督管理人員，一方面有效的控制工程成本，確保其可以工程造價預算為基礎施工參考內(nèi)容，另一方面亦可進一步提高工程施工總體質(zhì)量。其次要解決工程施工的費用支付問題，工程竣工后應按當?shù)毓べY標準及相關合同，向有關施工人員支付勞務費用及設備使用費用等，保障各項費用支出與工程造價預算保持對等。工程施工企業(yè)需通過施工階段的工程造價控制，實現(xiàn)對不同階段的礦山項目造價管理，以此為企業(yè)礦山工程建設經(jīng)濟效益及社會效益的提高夯實基礎

結(jié)語：

綜上所述，礦山項目各階段造價控制需要符合國家的工程管理控制標準，綜合多方面管理造價管理內(nèi)容及建議，制定合理造價管理方案，要針對可能發(fā)生的意外問題，做好相關的實際準備，并注重對工程造價各階段的造價細節(jié)控制，從基礎的項目設計規(guī)劃階段，規(guī)范礦山項目工程造價內(nèi)容，使礦山項目工程造價控制與企業(yè)經(jīng)濟體系建設及工程實施管理步調(diào)一致。