作者信息：阜陽市農(nóng)業(yè)機械研究所，236027，安徽阜陽

近年來，安徽省阜陽市農(nóng)機部門堅持 “增加數(shù)量、擴大規(guī)模、提高標準、增強能力”的原則，大力推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展。全市農(nóng)機專業(yè)合作社總量達359家（其中國家級示范社7家，省級示范社43家），擁有社員近7 000人，與種植大戶一對一抱團發(fā)展已成為農(nóng)機化發(fā)展的新趨勢，服務領(lǐng)域涉及糧食生產(chǎn)的耕、種、收、植保、排灌等各環(huán)節(jié)及農(nóng)機維修。在阜陽市的兩大糧食作物中，小麥及玉米生產(chǎn)全程機械化已經(jīng)成熟，配套機械及其技術(shù)已經(jīng)完善，小麥生產(chǎn)的耕、播、收、脫、運機械化水平達到100%，并開始向大型、復式、高配置、智能化、節(jié)能、環(huán)保等高級階段邁進。

1 主要做法

（1）利用優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)催動。合理配置農(nóng)機化資源，推廣先進適用農(nóng)機化技術(shù)，涵蓋糧食生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)。農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)的明顯改善，催動了糧食生產(chǎn)機械化的全程全面發(fā)展。

（2）利用農(nóng)機安全管理促動。為有效避免糧食生產(chǎn)全程機械化過程中農(nóng)機事故的發(fā)生，阜陽市農(nóng)機部門加強農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳和教育，采取多點互動，試點開通單方或多方語音、視頻互動交流的信息交流平臺，及時掌握農(nóng)機化作業(yè)動態(tài)，提高農(nóng)機手的法制觀念和安全意識。運用典型農(nóng)機事故案例和正反兩個方面的經(jīng)驗教訓，教育農(nóng)機手遵章守法、規(guī)范操作，做到糧食生產(chǎn)中的農(nóng)機作業(yè)安全、高效，促動農(nóng)機化水平的穩(wěn)步提升和農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（3）利用土地流轉(zhuǎn)相互聯(lián)動。土地流轉(zhuǎn)引領(lǐng)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，為增加農(nóng)機作業(yè)量、提高作業(yè)效率和水平、增加作業(yè)收入提供了有效的聯(lián)動平臺。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)村改革轉(zhuǎn)型跨越的新生事物，也是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)。近年來，阜陽市土地流轉(zhuǎn)速度明顯加快，且流轉(zhuǎn)期限逐年延長，形成土地流轉(zhuǎn)促規(guī)模經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營促糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的相互聯(lián)動、相互促進的良好態(tài)勢。

（4）利用先進農(nóng)機技術(shù)推動。有些糧食生產(chǎn)環(huán)節(jié)的機械化之所以薄弱，就是因為缺乏先進適用的農(nóng)機具。要實現(xiàn)糧食生產(chǎn)的全程機械化，就必須大力推廣先進的農(nóng)機具。近幾年來，隨著農(nóng)機化科技進步，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)出性能穩(wěn)定、質(zhì)量可靠的小麥和玉米收獲機械，再加上農(nóng)機部門的大力推廣，為推動糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

（5）利用科技示范園區(qū)驅(qū)動。圍繞糧食生產(chǎn)全程機械化，在全市不同區(qū)域設(shè)立不同類型農(nóng)機科技示范園區(qū)、示范點，推廣各種新型農(nóng)業(yè)機械，通過示范園區(qū)的輻射作用，達到以點帶面、創(chuàng)新引領(lǐng)、全面驅(qū)動的目的，為驅(qū)動糧食生產(chǎn)全程機械化提供了有力的技術(shù)保障。

（6）利用農(nóng)機服務體系帶動。近幾年來，阜陽市農(nóng)機部門注重全程農(nóng)事服務中心體系建設(shè)，把農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)作為推進糧食生產(chǎn)全程機械化的重要工作來抓。積極鼓勵、引導、扶植、幫助農(nóng)民創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)機專業(yè)合作社，廣泛開展農(nóng)機社會化服務。目前，阜陽市以農(nóng)機合作社和農(nóng)機大戶為主體的農(nóng)機服務組織得到了迅速發(fā)展。這些農(nóng)機作業(yè)服務組織每到春耕春播、“三夏”、“三秋”農(nóng)忙高峰季節(jié)，積極開展耕地、播種、植保、收獲、運輸、加工等多個環(huán)節(jié)的機械化作業(yè)服務。

（7）利用農(nóng)機技術(shù)培訓助動。農(nóng)機部門結(jié)合重點技術(shù)推廣項目，通過舉辦專題培訓班或現(xiàn)場演示會等形式提高廣大農(nóng)機手的專業(yè)技術(shù)水平，助動農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)的推廣應用，助動糧食生產(chǎn)耕種收綜合機械化水平提升及糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展進程。

2 存在問題

（1）農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)不盡合理。目前阜陽市的農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)屬于家家有、戶戶小，裝備結(jié)構(gòu)配置不合理。適用于糧食作物的常規(guī)農(nóng)機具多，而大型、復式、高配置、智能化、節(jié)能、環(huán)保等機械保有量過少。

（2）農(nóng)機使用效率偏低。發(fā)展農(nóng)業(yè)機械化，提高農(nóng)機利用率和農(nóng)機化水平是關(guān)鍵。阜陽市是典型的農(nóng)業(yè)市，有農(nóng)機化發(fā)展空間，但土地不成方連片，老農(nóng)田無機耕道，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，嚴重影響了農(nóng)機作業(yè)效率。

（3）生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)展不夠平衡。阜陽市糧食作物生產(chǎn)中，小麥及玉米已經(jīng)基本實現(xiàn)了全程機械化，水稻機械化水平偏低，大豆、高粱等少數(shù)糧食作物機械化發(fā)展相對滯后。

（4）農(nóng)機服務體系不夠規(guī)范。部分合作社規(guī)模小，有組織，無場地。集約化經(jīng)營、規(guī)范化管理、規(guī)?；鳂I(yè)及機械裝備水平遠遠不能滿足全市糧食生產(chǎn)全程機械化的需求。

（5）農(nóng)機經(jīng)營生存能力不強。農(nóng)機服務組織存在資金缺乏、經(jīng)營規(guī)模小、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、市場競爭力不強等問題，農(nóng)機社會化服務體系、專業(yè)化運行機制還沒有真正形成。具備維修資格的網(wǎng)點少，且分布不合理，在重要農(nóng)事季節(jié)農(nóng)機具發(fā)生故障，農(nóng)機零配件供應和維修不及時，影響和制約了農(nóng)機具作用的正常發(fā)揮。

（6）土地分散限制農(nóng)機發(fā)展。農(nóng)田地塊零碎、細小，農(nóng)業(yè)機械轉(zhuǎn)移頻繁、作業(yè)效率低，有效作業(yè)時間降低，增加了農(nóng)業(yè)機械的使用成本，同時，農(nóng)民的勞動作業(yè)效率也不高。土地分散不利于土地規(guī)模經(jīng)營和效益提高，制約了糧食生產(chǎn)全程機械化進程。

（7）農(nóng)機農(nóng)藝缺乏全程融合。在農(nóng)機農(nóng)藝農(nóng)信融合上，適宜本市的融合裝備不多。隨著物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)向精準化、集約化和管理現(xiàn)代化的方向發(fā)展，許多農(nóng)機手在信息化產(chǎn)品選擇上很盲目，需要示范引領(lǐng)。

（8）高素質(zhì)的操作人員短缺。農(nóng)業(yè)機械向著高效智能、節(jié)約環(huán)保、舒適便捷和個性化、專用化方向發(fā)展，高素質(zhì)農(nóng)機操作人員的短缺,限制了糧食生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展。

（9）管理部門經(jīng)費人員不足。市級農(nóng)機管理機構(gòu)普遍存在工作裝備差、辦公經(jīng)費短缺、人員不足和年齡老化、專業(yè)素質(zhì)不夠高等問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)機管理沒有編制和專職人員，處于“市級短腿、鄉(xiāng)級斷腿、村級無腿”的狀態(tài)，遠遠不能滿足發(fā)展糧食生產(chǎn)全程機械化的需要。

3 措施建議

（1）依托政策導向，推進農(nóng)機發(fā)展。農(nóng)機部門要切實擔負起全市糧食生產(chǎn)全程機械化發(fā)展的重任，主動適應糧食生產(chǎn)全程機械化的需求，引進大型、復式、高配置、智能化、節(jié)能、環(huán)保等高級階段的技術(shù)裝備，推動農(nóng)機化技術(shù)集成應用，強化農(nóng)機、農(nóng)藝、信息化技術(shù)融合。

（2）加強組織領(lǐng)導，提升產(chǎn)品質(zhì)量。切實加強組織領(lǐng)導，打破壁壘籬笆，建立部門協(xié)作機制。綠色發(fā)展是以后農(nóng)業(yè)的工作方向。節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展、化肥農(nóng)藥的減量增效，需要農(nóng)機與農(nóng)技部門合作，引進先進的農(nóng)機裝備、高端的農(nóng)業(yè)裝備、先進的農(nóng)業(yè)理念，并推廣到實際生產(chǎn)中去。制定和完善區(qū)域性農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機化技術(shù)路線模式和作業(yè)規(guī)范。

（3）響應國家政策，推動農(nóng)事服務。加快建設(shè)農(nóng)機、農(nóng)藝、農(nóng)信結(jié)合的載體，讓阜陽市的廣大農(nóng)民可以享受到農(nóng)事托管、電子商務、金融服務、保險服務、農(nóng)機培訓等一站式保姆式服務。

（4）注重技術(shù)指導，培育新型農(nóng)民?，F(xiàn)代化的農(nóng)機具，只有被農(nóng)民掌握并熟練使用，才能真正服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)機部門要適應農(nóng)機發(fā)展和市場發(fā)展的需要，更好地開展農(nóng)機服務，培育出更多懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)民和農(nóng)機手，積極發(fā)展農(nóng)機大戶和家庭農(nóng)場，培育新型農(nóng)機經(jīng)營主體，構(gòu)建新型農(nóng)機服務體系，吸引年輕人務農(nóng)，培育職業(yè)農(nóng)民，把人才留在家門口。