本刊評論員

近日，一則“河南2017年糧食總產量達到1194.64億斤”的短消息，讓河南再次成為全國各大主流媒體競相關注的主角。近年來，素有“天下糧倉”之稱的河南，在糧食生產方面不斷續(xù)寫令人驚嘆的傳奇：以占全國6.5%的耕地生產出占全國10.3%的糧食，其中小麥產量占全國1/4，為保障國家糧食安全作出了突出貢獻。

眾所周知，萬物土中生，有土斯有糧。如果沒有一定數量的耕地，糧食高產也就成了無稽之談。習近平曾多次強調，耕地是我國最為寶貴的資源，關系十幾億人的吃飯大事，必須保護好，絕不能有閃失。長期以來，河南省各級黨委和政府高度重視耕地保護工作，始終堅持守土有責、守土負責、守土盡責，綜合實行管控、約束、補救、建設、倒逼、懲治等六重保護，取得了顯著成效：全省連續(xù)18年實現耕地占補平衡，確保了耕地數量不減少、質量有提升。

然而，河南目前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段，人多地少、耕地后備資源不足等問題日益凸顯，耕地保護的壓力日趨增大，尤其是落實耕地占補平衡難度較大。既要保發(fā)展又要守紅線，成為河南實現高質量發(fā)展亟待破解的難題。

一畝也不能少，一步也不能退。日前，河南省委、省政府從講政治、顧大局的高度，出臺了《關于進一步加強耕地保護的實施意見》，明確了全省“十三五”耕地保護的“硬指標”——到2020年，全省耕地保有量不少于1.2035億畝，永久基本農田保護面積不少于1.0206億畝，確保建成6369萬畝、力爭建成7420萬畝高標準農田。

如何守住這條不可逾越的“紅線”？河南進一步創(chuàng)新思路和舉措，完善管控、建設、激勵多措并舉的耕地保護新機制，著力構建數量、質量、生態(tài)三位一體的耕地保護新格局。具體來說，要從“管”“控”“補”“增”上下功夫。

“管”——各級黨委政府要嚴保嚴管。進一步夯實各級黨委、政府在耕地保護中的主體責任，著力構建“黨委領導、政府負責、部門協(xié)調、公眾參與、上下聯動”共同責任目標考核機制。同時保持高壓態(tài)勢，對違法占用耕地特別是永久基本農田行為進行嚴肅查處。

“控”——嚴格控制建設占用耕地。一方面，加強土地規(guī)劃管控和用途管制，從嚴控制建設占用耕地。另一方面，提高土地節(jié)約集約利用水平，推廣節(jié)地技術和節(jié)地模式，不斷優(yōu)化用地結構，緩解建設占用耕地壓力。

“補”——多舉措改進占補平衡管理。在嚴格落實“占一補一、占優(yōu)補優(yōu)、先補后占”的基礎上，進一步加大改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌運用多種手段，多途徑落實占補平衡，實現保護耕地和保障發(fā)展的雙贏。

“增”——開展土地整治增加耕地數量。整合各類涉農資金，協(xié)調涉農部門，大力開展土地整治和高標準農田建設，實現耕地數量有增加、質量有提升。

守住良田沃土，使命神圣光榮。這不但需要黨委政府和各有關部門明責知責、守土盡責的擔當，也需要生于斯、長于斯的你我他樹立保護耕地、節(jié)約用地的風氣，才能為子孫后代留下更多的良田沃土！