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        2018年政府工作報(bào)告中的“地質(zhì)紅利”

        2018-02-10 13:00:25周飛飛
        資源導(dǎo)刊 2018年3期
        關(guān)鍵詞:紅利防災(zāi)減災(zāi)

        文|周飛飛

        進(jìn)入新時(shí)代,地質(zhì)工作怎么干?今年的政府工作報(bào)告給了我們答案——它不僅為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系謀篇布局,也給新時(shí)代創(chuàng)新發(fā)展中的地質(zhì)工作帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的“紅利”。

        紅利一:發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),助力經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提升

        無(wú)論是繼續(xù)破除無(wú)效供給,化解過(guò)剩產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能,還是發(fā)展壯大新動(dòng)能,運(yùn)用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式,大力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),都有地質(zhì)工作的因素融入其中。

        中國(guó)的許多與資源能源有關(guān)的行業(yè),都需要通過(guò)科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級(jí)而脫胎換骨、絕境求生;而新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,也需要地質(zhì)勘探、礦業(yè)開發(fā)等領(lǐng)域的參與,以及可再生能源、節(jié)能減排、清潔煤等技術(shù)的支持。

        此外,實(shí)施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng),對(duì)地質(zhì)工作也有著革命性的影響。今后,大數(shù)據(jù)在地質(zhì)行業(yè)內(nèi)的創(chuàng)新中應(yīng)用必將深化,相關(guān)公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放、共享服務(wù)的步伐必將加快。

        紅利二:強(qiáng)化基礎(chǔ)研究,科技投入向民生領(lǐng)域傾斜

        從報(bào)告中,我們看到了一個(gè)對(duì)地質(zhì)工作極為有利的信號(hào):國(guó)家科技投入要向民生領(lǐng)域傾斜,加強(qiáng)霧霾治理等領(lǐng)域的攻關(guān),使科技更好地造福人民。

        加強(qiáng)國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè),地質(zhì)行業(yè)的重點(diǎn)也是“強(qiáng)化基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究”,通過(guò)啟動(dòng)一批科技創(chuàng)新重大項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,從而形成有宏觀影響的科技成果。同時(shí),相關(guān)科研院所要加強(qiáng)與企業(yè)在重大科技項(xiàng)目上的聯(lián)合攻關(guān),支持與企業(yè)融通創(chuàng)新,加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

        人力人才資源是創(chuàng)新發(fā)展的最大“富礦”。報(bào)告提出:“改革科技管理制度,績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科研人員,采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科研人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)?!憋@然,地質(zhì)科技人才也將從中受益。

        紅利三:發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì),打好精準(zhǔn)脫貧、污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)

        報(bào)告提出,要“在打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)方面取得扎實(shí)進(jìn)展”“要分別提出工作思路和具體舉措,排出時(shí)間表、路線圖、優(yōu)先序,確保風(fēng)險(xiǎn)隱患得到有效控制,確保脫貧攻堅(jiān)任務(wù)全面完成,確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善”,這將是全面建成小康社會(huì)的重要保障。

        對(duì)于精準(zhǔn)脫貧,地質(zhì)工作從來(lái)都是精心部署、全心服務(wù)。今年,面對(duì)“加大精準(zhǔn)脫貧力度”的部署,地質(zhì)扶貧、生態(tài)扶貧、科技扶貧也將強(qiáng)化對(duì)深度貧困地區(qū)的支持,繼續(xù)發(fā)力,激發(fā)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。

        對(duì)于污染防治,更是地質(zhì)工作的職責(zé)所在。報(bào)告提出,今年我國(guó)將“推進(jìn)污染防治取得更大成效”:深入推進(jìn)水、土壤污染防治,實(shí)施重點(diǎn)流域和海域綜合治理等。顯然,在這些地質(zhì)科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用最令人矚目的領(lǐng)域,地質(zhì)工作完全可以更好地發(fā)揮優(yōu)勢(shì),與各行各業(yè)攜手行動(dòng),為建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。

        紅利四:服務(wù)區(qū)域發(fā)展,提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量

        區(qū)域發(fā)展需要地質(zhì)工作的全程參與已經(jīng)成為社會(huì)共識(shí)。

        如今,“塑造區(qū)域發(fā)展新格局”依然需要地質(zhì)工作尤其是基礎(chǔ)調(diào)查工作的支撐,無(wú)論是“加強(qiáng)對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)改革發(fā)展的支持”,還是“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū),以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為引領(lǐng)推進(jìn)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展”,都將看到地質(zhì)工作者的身影。

        近年來(lái),城市地質(zhì)工作正在成為地質(zhì)工作的重要領(lǐng)域。當(dāng)前,無(wú)論是大城市的科學(xué)管理,開發(fā)地下空間,還是提高新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量,加強(qiáng)地下綜合管廊等建設(shè),都需要地質(zhì)工作的支持。新型城鎮(zhèn)化的核心在人,而管理者的科學(xué)決策、精細(xì)化服務(wù)、人性化管理,都必須有精準(zhǔn)的地質(zhì)調(diào)查成果作為支撐。

        紅利五:做好地質(zhì)工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力

        當(dāng)然,報(bào)告中最直接的囑托還是“做好地震、氣象、地質(zhì)等工作,提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”。

        作為一個(gè)地質(zhì)環(huán)境復(fù)雜、自然災(zāi)害頻發(fā)的大國(guó),為人民群眾提供安全的環(huán)境和防災(zāi)減災(zāi)的基本保障,事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,是國(guó)家公共安全體系建設(shè)的重要內(nèi)容

        當(dāng)前,我國(guó)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作還存在諸多“短板”,比如災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警體系還有待完善,重救災(zāi)輕減災(zāi)、重災(zāi)中應(yīng)對(duì)輕災(zāi)前預(yù)防的思想還比較普遍,一些地方城市高風(fēng)險(xiǎn)、農(nóng)村不設(shè)防的狀況尚未根本改變,防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育不夠普及,這些都需要地質(zhì)工作的鼎力參與。

        如:加快開展以縣為單位的地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查,為建設(shè)國(guó)家自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù);與氣象、水文、地震等部門共同構(gòu)建分工合理、職責(zé)清晰的自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警體系;對(duì)各類地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生原理和演化過(guò)程進(jìn)行科學(xué)研究,提升防御、監(jiān)控、治理的能力等。

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