□《中國農(nóng)資》記者韓瑋

黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院作出一系列重大決策部署，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展實現(xiàn)了良好發(fā)展。但總體上看，農(nóng)業(yè)面臨污染和生態(tài)退化的趨勢尚未有效遏制，綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和生態(tài)產(chǎn)品供給還不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的需求。所以，大力推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，是貫徹新發(fā)展理念、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然要求，是加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是守住綠水青山、建設(shè)美麗中國的時代擔(dān)當(dāng)，對保障國家食物安全、資源安全和生態(tài)安全，維系當(dāng)代人福祉和保障子孫后代永續(xù)發(fā)展有著重大意義。

生物農(nóng)藥面臨新機遇

在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的眾多舉措中，生物農(nóng)藥因其環(huán)境友好的突出特點成為我國現(xiàn)階段鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型中的重要助力，發(fā)展生物農(nóng)藥是新時期糧食安全、生態(tài)安全和環(huán)境安全的重要保障。國務(wù)院在2017年1月印發(fā)的《“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提到，到2020年力爭實現(xiàn)生物農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1萬億元，強調(diào)了要在生物農(nóng)藥等新產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用方面取得重大突破，大幅提升生物農(nóng)藥競爭力。

全國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心農(nóng)藥與藥械處推廣研究員邵振潤表示，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)從以數(shù)量為導(dǎo)向過渡到以質(zhì)量為導(dǎo)向的階段，保證產(chǎn)量的同時，要提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，而農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)源自肥料和農(nóng)藥等農(nóng)資產(chǎn)品的綠色安全。在農(nóng)業(yè)部印發(fā)的《到2020年農(nóng)藥使用量零增長行動方案》中提到了應(yīng)大力推廣應(yīng)用生物農(nóng)藥，高效低毒低殘留農(nóng)藥，替代高毒高殘留農(nóng)藥。這就要求我國的病蟲害防治策略要從原來的過度依賴化學(xué)農(nóng)藥逐漸向減少化學(xué)農(nóng)藥用量，提高化學(xué)農(nóng)藥利用率，推廣生物農(nóng)藥應(yīng)用的方向發(fā)展。

我們該如何正確看待生物農(nóng)藥和化學(xué)農(nóng)藥的關(guān)系？邵振潤表示，二者應(yīng)相輔相成協(xié)調(diào)發(fā)展。針對生物農(nóng)藥推廣中遇到的困難，加強技術(shù)培訓(xùn)，建立生物農(nóng)藥應(yīng)用示范區(qū)，大力開展統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)，加強技術(shù)研發(fā)，鼓勵生物農(nóng)藥企業(yè)開展社會化服務(wù)，為大戶提供全套生物防控解決方案，農(nóng)藥管理登記部門要給予生物農(nóng)藥更多政策方面的支持。他希望各地政府在農(nóng)藥采購方面增加生物農(nóng)藥的采購，為我國生物農(nóng)藥的發(fā)展提供助力。

國內(nèi)國際實力存差距

現(xiàn)階段，我國生物農(nóng)藥發(fā)展處于初級階段，受制于農(nóng)業(yè)耕作水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)，加之生物農(nóng)藥存在成本較高、見效較慢等特點，使生物農(nóng)藥在我國整個農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)中的比重很低，據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)藥檢定所藥效審評處副處長王曉軍介紹，截至2017年底，我國登記農(nóng)藥產(chǎn)品總數(shù)為38248個，其中生物化學(xué)農(nóng)藥、微生物農(nóng)藥和植物源農(nóng)藥登記產(chǎn)品數(shù)1266個，占比3.3%，涉及97種有效成分（含不同菌株）；農(nóng)用抗生素登記產(chǎn)品數(shù)2415個，占比6.3%，涉及13種有效成分，兩種合計占農(nóng)藥登記總數(shù)的9.9%。而在生物農(nóng)藥發(fā)展較為發(fā)達(dá)的美國，已登記的生物農(nóng)藥制劑約1420個，占總登記制劑數(shù)的8.3%；登記的生物農(nóng)藥有效成分約248種，占總登記有效成分?jǐn)?shù)的20%?？梢钥闯觯覈纳镛r(nóng)藥市場與國外成熟市場相比，無論是在有效成分還是登記數(shù)量方面仍存在差距。

目前世界各國都在提倡科學(xué)用藥、精準(zhǔn)施藥。國外一些發(fā)達(dá)國家在法律政策、監(jiān)管調(diào)控更加嚴(yán)格和規(guī)范。德國農(nóng)藥市場實行嚴(yán)格的經(jīng)營許可制度和使用管理制度，經(jīng)銷商和使用者必須經(jīng)過培訓(xùn)考核才能使用農(nóng)藥。而法國在2015年實現(xiàn)了持有認(rèn)證書的農(nóng)民才能購買使用農(nóng)藥的監(jiān)管體系。在擁有“歐洲食櫥”美譽的丹麥，2013年推出了綠色增長計劃，為替代性生物植保產(chǎn)品開發(fā)企業(yè)提供財政支持。

生物農(nóng)藥迎接新挑戰(zhàn)

看到了與歐美國家差距的同時，我們也看到了我國生物農(nóng)藥發(fā)展的機會。中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院植物保護研究所副所長邱德文表示，目前，我國是Bt、阿維菌素、井岡霉素的生產(chǎn)、應(yīng)用與出口大國，Bt年產(chǎn)值約3.5億元，年出口1.5億元左右，阿維菌素年產(chǎn)值15億元，年出口約7億元。通過多年發(fā)展，我國生物農(nóng)藥研制水平處于國際前列，擁有眾多自主知識產(chǎn)權(quán)，其中，害蟲天敵的生產(chǎn)與利用技術(shù)處于國際領(lǐng)先地位，赤眼蜂的人工繁殖與應(yīng)用全球面積最大，年繁蜂量100億頭左右，應(yīng)用2000萬畝以上。

而在政策方面，江蘇、浙江等生物農(nóng)藥發(fā)達(dá)省份紛紛出臺生態(tài)補償政策，在大田作物區(qū)實行10元-400元/畝的補貼，鼓勵生物農(nóng)藥及環(huán)境友好農(nóng)資產(chǎn)品的施用。邵振潤介紹，從2014年開始，中央財政就開始在全國各地支持開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作，對開展農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治給予適當(dāng)?shù)难a助。

江西新龍生物科技有限公司銷售總監(jiān)占軍平表示，近兩年來，伴隨著國家各項利好政策的出臺，對于生物農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來說，市場的“春天”可能真的要來了。受之前環(huán)保壓力影響，許多化學(xué)農(nóng)藥貨源緊缺，但生物農(nóng)藥企業(yè)依然保證正常供貨，且維持價格相對穩(wěn)定，生物農(nóng)藥的優(yōu)勢明顯。在各種補貼及利好政策的支持下，生物農(nóng)藥企業(yè)也擁有更強的動力去開拓市場，研發(fā)新產(chǎn)品。現(xiàn)在國內(nèi)具有綠色環(huán)保意識、有綠色生物農(nóng)藥產(chǎn)品需求的客戶越來越多，企業(yè)也不斷將以“生態(tài)平衡”為主導(dǎo)的防控思想推廣給農(nóng)戶，摒棄以往以“滅絕”為主導(dǎo)思想的防控方法。

“各美其美，美美與共”，生物農(nóng)藥不是化學(xué)農(nóng)藥的天敵，二者是相輔相成的伙伴，希望我國生物農(nóng)藥能夠加快發(fā)展步伐，助力我國農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展。