夏立新+包司南

要把農(nóng)村基層黨組織建設(shè)成為落實(shí)黨的政策、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

——習(xí)近平

黨的十九大報(bào)告指出，要“著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題”。近年來，東港市委歷經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、精細(xì)化三個(gè)階段，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)，取得了顯著成效。

標(biāo)準(zhǔn)化：抓好頂層設(shè)計(jì)

市委通過量化標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任，為開展黨支部規(guī)范化建設(shè)奠定了良好的基礎(chǔ)。一是明確標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)。2016年，出臺了《農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)工作手冊》，對組織活動(dòng)、軟件簿冊、工作制度、活動(dòng)陣地等46項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，劃出了“硬杠杠”。二是突出典型牽動(dòng)。建成高標(biāo)準(zhǔn)黨建示范點(diǎn)20個(gè)，以點(diǎn)帶面、示范引領(lǐng)。三是建立責(zé)任體系。建立市級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記包村、黨委委員包支部責(zé)任體系，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入聯(lián)系點(diǎn)指導(dǎo)檢查，層層傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實(shí)各項(xiàng)工作責(zé)任。

規(guī)范化：實(shí)現(xiàn)“四個(gè)過硬”“五個(gè)好”

市委制定了“班子過硬、隊(duì)伍過硬、制度過硬、保障過硬，政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)發(fā)展好、發(fā)揮作用好、群眾反映好、和諧穩(wěn)定好”的目標(biāo)，全方位、高標(biāo)準(zhǔn)開展規(guī)范化建設(shè)。一是優(yōu)化組織設(shè)置。本著“便于活動(dòng)、管理和發(fā)揮作用”的原則，調(diào)整完善71個(gè)黨組織設(shè)置，新建41個(gè)產(chǎn)業(yè)支部、214個(gè)網(wǎng)上支部，并細(xì)化落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度。二是選優(yōu)配強(qiáng)班子。為了解決部分村干部抓黨建能力、帶頭致富能力不強(qiáng)的問題，市委選任“雙強(qiáng)”村書記25名、“兩委”委員141名，向每個(gè)村選派出一名專職黨建員。2017年，“雙強(qiáng)”村干部帶領(lǐng)農(nóng)民種植草莓創(chuàng)收49億元，1.2萬多戶農(nóng)民受益。三是加強(qiáng)黨員管理。市委編印“兩學(xué)一做”教材8期10萬余冊，輪訓(xùn)黨員9.7萬人次，組建講師團(tuán)深入村組送課89次，建立“黨員天地”微信公眾號、“e甸通”手機(jī)客戶端覆蓋農(nóng)村黨支部811個(gè)。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)保障。下?lián)芙?jīng)費(fèi)160萬元，用于統(tǒng)一規(guī)范各類簿冊、圖板，發(fā)放專職黨建員誤工補(bǔ)貼等；拿出1000萬元設(shè)立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金，選派“第一書記”，幫助村里上項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)。

精細(xì)化：聚焦問題精準(zhǔn)發(fā)力

以黨支部規(guī)范化建設(shè)為引領(lǐng)，市委建立一套科學(xué)精細(xì)的基層組織建設(shè)管理體系，整合力量、固化責(zé)任。一是以黨日固根基。開展“主題黨日”活動(dòng)和優(yōu)秀黨日評比活動(dòng)，不斷強(qiáng)化黨員意識，促進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)形成長效機(jī)制。二是以督查保落實(shí)。市委組織部創(chuàng)新建立了“一報(bào)雙查三指導(dǎo)”（支部報(bào)備，黨委審查、市委組織部抽查，送學(xué)指導(dǎo)、規(guī)范指導(dǎo)、現(xiàn)場指導(dǎo)）制度，對黨支部開展黨內(nèi)政治生活情況進(jìn)行跟蹤問效。三是以考評促提高。全面推行抓黨建問題、責(zé)任、落實(shí)“三單工作法”，把農(nóng)村黨支部規(guī)范化建設(shè)工作納入黨員干部年度工作實(shí)績考核體系，每半年考評一次，與績效獎(jiǎng)懲掛鉤。

（作者單位：東港市委組織部）endprint