許仲舉+高蕓

【摘要】榆林學(xué)院根據(jù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策要求與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際，成功實(shí)施“1231”轉(zhuǎn)型升級(jí)模式，社會(huì)服務(wù)能力明顯提升。該學(xué)院的轉(zhuǎn)型實(shí)踐也受到上級(jí)主管部門(mén)的高度肯定并贏得了省內(nèi)外同類(lèi)院校和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

【關(guān)鍵詞】榆林學(xué)院“1231”轉(zhuǎn)型升級(jí)

基金項(xiàng)目：榆林市社會(huì)科學(xué)聯(lián)合會(huì)專(zhuān)項(xiàng)資金規(guī)劃項(xiàng)目（YLSKGH2016-11）。

地方本科院校的轉(zhuǎn)型升級(jí)既是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，也是地方本科院校內(nèi)涵提升的必然選擇。作為一所偏遠(yuǎn)的新建地方本科院校，榆林學(xué)院積極適應(yīng)高等教育形勢(shì)，主動(dòng)融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，構(gòu)建了具有時(shí)代特征、地方特點(diǎn)和自身特色的“1231”轉(zhuǎn)型升級(jí)模式。2013年陜西省委和省政府決定推進(jìn)榆林學(xué)院升格為榆林大學(xué)，2014年被列為陜西首批應(yīng)用型大學(xué)轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校，2015年榮獲“中國(guó)產(chǎn)學(xué)研合作促進(jìn)獎(jiǎng)”，2016年被確定為國(guó)家轉(zhuǎn)型發(fā)展試點(diǎn)院校。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)核心目標(biāo)：服務(wù)地方需求

榆林學(xué)院地處毛烏素沙漠南緣，是我國(guó)唯一建在沙漠上的大學(xué)，由于處于偏遠(yuǎn)地區(qū)加之環(huán)境惡劣，學(xué)校面臨的困難比其他高校相對(duì)更多，這對(duì)學(xué)校的辦學(xué)也提出了更多特殊要求。因此，必須充分考慮地方需求，解決辦學(xué)定位不準(zhǔn)、學(xué)科專(zhuān)業(yè)趨同、人才培養(yǎng)與社會(huì)需求脫節(jié)等問(wèn)題，切實(shí)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，走出一條差異化發(fā)展的路子。

西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，榆林市提出了建設(shè)國(guó)家級(jí)能源化工基地、陜西現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地、陜甘寧蒙晉區(qū)域中心城市的發(fā)展目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。但由于缺乏人才支撐和智力支持，經(jīng)濟(jì)粗放式發(fā)展導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈短的問(wèn)題十分突出，榆林市因此被稱(chēng)為“經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的落后地區(qū)”。為適應(yīng)國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化需要，學(xué)校將為地方培養(yǎng)急需的應(yīng)用型人才，以解決榆林轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中遇到的瓶頸問(wèn)題作為主要任務(wù)，明確了“建成一所有特色的地方性、應(yīng)用型本科院?！钡霓k學(xué)定位；以服務(wù)地方需求為核心目標(biāo)，確立了“立足榆林，面向陜西，輻射周邊”的服務(wù)面向定位；根據(jù)榆林國(guó)家能源化工基地對(duì)能源化工和管理類(lèi)人才的大量需求，確立了“以工為主，工、管、文、理、農(nóng)等多學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)定位；圍繞地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)應(yīng)用型人才的需求，確立了“著力培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)理論扎實(shí)，適應(yīng)面寬，具有創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力的高素質(zhì)應(yīng)用型人才”的人才培養(yǎng)目標(biāo)與類(lèi)型定位。

實(shí)踐證明，這樣的辦學(xué)目標(biāo)既是高等教育類(lèi)型結(jié)構(gòu)優(yōu)化的需要，又是區(qū)域教育自身發(fā)展的需要，更是地方經(jīng)濟(jì)對(duì)高等教育的迫切要求，反映了時(shí)代特征，體現(xiàn)了地域特點(diǎn)，更體現(xiàn)了自身的辦學(xué)特色，是我們這類(lèi)學(xué)校應(yīng)堅(jiān)持的基本價(jià)值取向。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的兩個(gè)發(fā)展平臺(tái)：政產(chǎn)學(xué)研合作及國(guó)際交流與合作

地方本科院校轉(zhuǎn)型升級(jí)普遍面臨著辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足、資源短缺、新上專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)薄弱等難題。為此，學(xué)校著力搭建了政產(chǎn)學(xué)研合作和國(guó)際交流與合作兩大平臺(tái)，既為學(xué)校營(yíng)造了良好的外部環(huán)境，也為助推轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)勁支撐。

1.構(gòu)筑政產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)。轉(zhuǎn)型升級(jí)是地方院校的必然選擇，也是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵所在。同時(shí)，地方本科院校的轉(zhuǎn)型升級(jí)也需要地方政府、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)的共同協(xié)助。為此，學(xué)校通過(guò)省市共建、對(duì)口支援、產(chǎn)學(xué)研合作等方式助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。學(xué)校為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出的突出貢獻(xiàn)，得到了省市兩級(jí)政府的持續(xù)大力支持?；谛５仉p方良好的合作經(jīng)驗(yàn)與共同愿景，榆林市政府與陜西省教育廳于2008年、2015年兩次簽署共建榆林學(xué)院協(xié)議，安排專(zhuān)項(xiàng)資金逾2.7億元，并提供一系列政策支持學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)。在陜西省教育廳的主導(dǎo)下，榆林學(xué)院于2008年、2015年兩次與西安交通大學(xué)、西北農(nóng)林科技大學(xué)等6所高校簽署對(duì)口支援協(xié)議，解決了新上專(zhuān)業(yè)辦學(xué)基礎(chǔ)差、經(jīng)驗(yàn)不足等問(wèn)題，為新辦專(zhuān)業(yè)的順利發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2008年以來(lái)，圍繞地方行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，創(chuàng)建了20個(gè)省市級(jí)研究機(jī)構(gòu)，凝練了“煤炭清潔利用”“工業(yè)廢水處理”“陜北白絨山羊品種選育”“農(nóng)業(yè)節(jié)水”等一批研究方向，實(shí)現(xiàn)了科研項(xiàng)目數(shù)量和經(jīng)費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng)。2014年學(xué)校與榆林市政府共同發(fā)起成立“榆林市產(chǎn)學(xué)研合作聯(lián)盟”，架設(shè)了與政府、兄弟院校、行業(yè)企業(yè)合作互助的橋梁，為提升人才培養(yǎng)質(zhì)量創(chuàng)造了良好條件，也為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建了智力平臺(tái)。省市共建、對(duì)口支援、組建市級(jí)產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟的舉措在省內(nèi)均由榆林學(xué)院開(kāi)始，豐富了地方本科院校政產(chǎn)學(xué)研合作的形式和內(nèi)容。

2.國(guó)際交流與合作平臺(tái)的構(gòu)筑。國(guó)際化視野對(duì)高等教育特別是地處偏遠(yuǎn)的地方本科院校具有更為特殊的意義。因此在高等教育國(guó)際化的大背景下，學(xué)校不斷加強(qiáng)與國(guó)（境）外高校之間的交流與合作，努力借鑒國(guó)（境）外成功教育教學(xué)模式，更好地提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。2006年以來(lái)，學(xué)校先后與美國(guó)、馬來(lái)西亞等國(guó)家和地區(qū)的18所大學(xué)簽訂了校際友好合作協(xié)議，先后派出百余名教師和230余名學(xué)生外出學(xué)習(xí)。針對(duì)學(xué)生知識(shí)、能力、素養(yǎng)和全球化視野的培養(yǎng)需求，構(gòu)建了“分段式”人才培養(yǎng)的三種模式：3.5+ 0.5模式（3.5年在學(xué)校學(xué)習(xí)，0.5年在合作院校學(xué)習(xí)），4+1模式（4年在學(xué)校參加本科階段學(xué)習(xí)，其中最后一學(xué)期兼修碩士階段的部分課程，1年在合作院校學(xué)習(xí)），3+1模式（3年在學(xué)校學(xué)習(xí)，1年在合作院校學(xué)習(xí)）。按照這些模式，學(xué)校與美國(guó)瓦爾帕萊索大學(xué)開(kāi)展了研究生聯(lián)合培養(yǎng)工作，與英國(guó)胡佛漢頓大學(xué)合作開(kāi)展機(jī)械設(shè)計(jì)制造與自動(dòng)化本科專(zhuān)業(yè)。該平臺(tái)的構(gòu)建拓展了學(xué)校干部和師生的視野，也提升了學(xué)校的影響力。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的三個(gè)內(nèi)容：

學(xué)科專(zhuān)業(yè)、人才培養(yǎng)模式和師資隊(duì)伍

受傳統(tǒng)辦學(xué)觀念影響，地方本科院校普遍存在著“千校一面”的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為學(xué)科專(zhuān)業(yè)趨同、人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求脫節(jié)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中又引發(fā)了師資的結(jié)構(gòu)性短缺等問(wèn)題。為此，學(xué)校確定了學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)、人才培養(yǎng)模式和師資隊(duì)伍三大轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.以學(xué)科專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為核心。地方本科院校的學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置要具有明顯的地方經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)和文化特征，以滿足地方重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求。升本以來(lái)，學(xué)校根據(jù)榆林市產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)能源化工類(lèi)人才和管理類(lèi)人才的需求，確立“鞏固教師教育、突出農(nóng)牧特色、重點(diǎn)發(fā)展以能源化工為主的工科專(zhuān)業(yè)和管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)”的學(xué)科專(zhuān)業(yè)建設(shè)思路。學(xué)校構(gòu)建了能源化工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、師范教育和管理類(lèi)四大學(xué)科專(zhuān)業(yè)群，其中能源化工類(lèi)專(zhuān)業(yè)和學(xué)生的比例分別占到30%和40%，形成了以工為主，工、管、文、理、農(nóng)、法等學(xué)科協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科專(zhuān)業(yè)格局。endprint

2.以人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)。圍繞“怎樣培養(yǎng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)需要的應(yīng)用型人才”這個(gè)主題，學(xué)校構(gòu)建了重基礎(chǔ)、寬口徑、強(qiáng)能力的“2+1+1”人才培養(yǎng)主導(dǎo)模式。以此為基礎(chǔ)，探索了注重學(xué)生知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的“2平臺(tái)+N方向+1拓展+5層次”不同專(zhuān)業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)課程結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)了人才培養(yǎng)模式由“學(xué)科導(dǎo)向”向“專(zhuān)業(yè)導(dǎo)向”，由“知識(shí)傳授”向“能力培養(yǎng)”的轉(zhuǎn)變。

3.以師資隊(duì)伍轉(zhuǎn)型為支撐。面對(duì)轉(zhuǎn)型升級(jí)中師資隊(duì)伍出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性短缺、學(xué)歷層次和職稱(chēng)層次較低、“雙師型”人才少等問(wèn)題。學(xué)校通過(guò)“引、轉(zhuǎn)、聘”的方式予以解決：為新上專(zhuān)業(yè)大力引進(jìn)教師；鼓勵(lì)教師通過(guò)培訓(xùn)或考取緊缺專(zhuān)業(yè)學(xué)位，實(shí)現(xiàn)原有知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型；聘請(qǐng)外校或企業(yè)中骨干技術(shù)人員實(shí)踐教學(xué)工作。目前，學(xué)?，F(xiàn)有專(zhuān)任教師738人，具有碩士及以上學(xué)位者636人，博士120人，理工類(lèi)、“雙師型”教師分別占專(zhuān)職教師總數(shù)的52%、16%，另外，聘請(qǐng)外校教師60人、企業(yè)高級(jí)技術(shù)人員22人。通過(guò)“引、轉(zhuǎn)、聘”解決了師資隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性矛盾，成功實(shí)現(xiàn)了人才隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

轉(zhuǎn)型升級(jí)的一套保障體系：校企聯(lián)動(dòng)教學(xué)質(zhì)量保證體系

學(xué)校根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的特征，吸收行業(yè)企業(yè)和用人單位專(zhuān)家參與到人才培養(yǎng)方案和主要教學(xué)環(huán)節(jié)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的制訂與實(shí)施評(píng)價(jià)過(guò)程中，適時(shí)修訂方案和改進(jìn)工作。具體由教學(xué)質(zhì)量管理指揮系統(tǒng)、教學(xué)資源管理系統(tǒng)、教學(xué)過(guò)程管理系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)系統(tǒng)和教學(xué)質(zhì)量信息分析與反饋系統(tǒng)五個(gè)部分組成，校企聯(lián)動(dòng)實(shí)施運(yùn)行。2012年，該舉措受到了教育部評(píng)估中心領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家和巡視診斷評(píng)估專(zhuān)家的一致好評(píng)。2013年起，學(xué)校又將工程教育專(zhuān)業(yè)認(rèn)證納入二級(jí)院系教學(xué)質(zhì)量保證體系之中，指導(dǎo)院系建立了以專(zhuān)業(yè)應(yīng)用能力和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐（實(shí)驗(yàn)）能力提升為主的教學(xué)質(zhì)量保證體系，將應(yīng)用型人才培養(yǎng)目標(biāo)落實(shí)到了教學(xué)過(guò)程中，收到良好效果。

“1231”轉(zhuǎn)型升級(jí)模式的創(chuàng)新點(diǎn)及示范效應(yīng)

1.該模式構(gòu)建了轉(zhuǎn)型升級(jí)的完整體系。該體系提升了人才培養(yǎng)目標(biāo)與社會(huì)需求的契合度，人才培養(yǎng)方式與教學(xué)資源對(duì)人才培養(yǎng)目標(biāo)的保障度，校企聯(lián)動(dòng)教學(xué)質(zhì)量保證體系對(duì)應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量保障的有效度，學(xué)生和用人單位的滿意度，解決了“轉(zhuǎn)什么、怎么轉(zhuǎn)”的關(guān)鍵問(wèn)題。省市共建、對(duì)口支援、組建產(chǎn)學(xué)研戰(zhàn)略聯(lián)盟有效解決了轉(zhuǎn)型升級(jí)中資源短缺、經(jīng)驗(yàn)不足等難題，豐富了地方院校政產(chǎn)學(xué)研合作的形式和內(nèi)容。以校企聯(lián)動(dòng)的質(zhì)量保證體系建設(shè)為抓手，形成了提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量的新機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)涵轉(zhuǎn)型與質(zhì)量提高協(xié)調(diào)發(fā)展，使學(xué)校走上持續(xù)發(fā)展的良好道路。

2.該模式社會(huì)示范效應(yīng)顯著。學(xué)校近四屆本科生就業(yè)率逾90%，在榆林就業(yè)率超過(guò)50%。學(xué)校已成為地方科學(xué)研究和文化傳播的高地，被榆林市政府授予“為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出顯著成績(jī)先進(jìn)單位”。2015年學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)成果獲得陜西省教學(xué)成果一等獎(jiǎng)。學(xué)校先后四次在教育部普通高等學(xué)校教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)采集會(huì)上介紹經(jīng)驗(yàn)，在陜西高?！?011計(jì)劃”推進(jìn)座談會(huì)上介紹產(chǎn)學(xué)研合作辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。《光明日?qǐng)?bào)》《中國(guó)教育報(bào)》等媒體也持續(xù)關(guān)注學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，學(xué)校轉(zhuǎn)型升級(jí)的成功經(jīng)驗(yàn)在國(guó)內(nèi)同類(lèi)院校中引起了良好的反響，吸引了20余所高校前來(lái)學(xué)習(xí)交流，數(shù)所應(yīng)用技術(shù)學(xué)院運(yùn)用了本成果，產(chǎn)生了一定的示范效應(yīng)。

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作者單位：榆林學(xué)院陜西榆林endprint