當前浙江經(jīng)濟從以商品消費為主導的增長階段轉(zhuǎn)向“從量到質(zhì)”“從有到好”“求新求特”階段,必須以充分滿足人民群眾需求為導向,有效釋放浙江居民消費潛力,發(fā)揮消費在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用
消費是人民美好生活的需要、市場的風向標,其對經(jīng)濟增長的拉動作用日益顯著,是引領(lǐng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵力量。當前浙江經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,以商品消費為主導的增長階段轉(zhuǎn)向“從量到質(zhì)”“從有到好”“求新求特”階段,必須以充分滿足人民群眾需求為導向,有效釋放浙江居民消費潛力,發(fā)揮消費在高質(zhì)量發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用。
擴大優(yōu)質(zhì)服務供給。浙江居民對高品質(zhì)、高質(zhì)量消費需求日趨強烈,對教育服務、健康養(yǎng)老、文化娛樂等民生產(chǎn)品和服務需求尤為突出,但學有所教不足、老有所養(yǎng)不夠、閑有所娛不優(yōu)等普遍性短板嚴重抑制消費需求擴張,一塊巨大的市場有待開發(fā)。要解決高品質(zhì)產(chǎn)品和服務供不應求的現(xiàn)狀,需進一步優(yōu)化服務供給結(jié)構(gòu),著力提升供給體系質(zhì)量,擴大有效供給和中高端供給,滿足居民潛在的高品質(zhì)消費需求。重點圍繞信息、文化娛樂、旅游休閑、體育健康服務、養(yǎng)老與家庭服務、教育服務等領(lǐng)域,培育一批中高端服務品牌。加快培育一批特色鮮明、競爭力強、信譽度高的骨干企業(yè),打造一批分工明確、協(xié)同發(fā)展且具有較強競爭優(yōu)勢的全產(chǎn)業(yè)鏈。進一步放寬外商投資準入領(lǐng)域,積極研究放寬高端服務的外資準入限制,擴大高端消費品供給。
培育壯大新型消費業(yè)態(tài)。以發(fā)展平臺經(jīng)濟、分享經(jīng)濟、體驗經(jīng)濟、創(chuàng)意經(jīng)濟為主抓手,推動服務業(yè)與農(nóng)業(yè)、制造業(yè),以及旅游、文化、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等服務業(yè)不同領(lǐng)域之間的深度融合,積極培育服務消費新增長點,形成有利于提升浙江核心競爭力的服務能力和服務模式。推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和服務業(yè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合,拓展數(shù)字消費、電子商務、共享經(jīng)濟、智慧經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)新模式,促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端。注重消費模式多元化,推動創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與居民消費互動融合,鼓勵個性化、定制化消費,支持發(fā)展未來商店、概念商店等新業(yè)態(tài),吸引消費者參與產(chǎn)品的設(shè)計和制作。
充分挖掘農(nóng)村消費市場。浙江農(nóng)村人均可支配收入增速連續(xù)5年快于城鎮(zhèn)人均可支配收入增速,2017年農(nóng)村人均可支配收入達24956元,連續(xù)33年居省區(qū)第一位,消費潛力巨大。但由于浙江農(nóng)村物流網(wǎng)絡體系、網(wǎng)絡代購網(wǎng)點、電子信息產(chǎn)品綜合服務、汽車保養(yǎng)維修等領(lǐng)域服務供給不足,缺乏分銷渠道和安全經(jīng)濟產(chǎn)需對接平臺等問題,農(nóng)村地區(qū)消費潛力尚未有效釋放。下階段,要繼續(xù)實施“小縣大城”戰(zhàn)略,推動農(nóng)村人口“內(nèi)聚外遷”,加快發(fā)展重點村鎮(zhèn)的集購物、文化、娛樂、理發(fā)、健身、培訓等功能為一體的“一站式”消費服務功能區(qū)。繼續(xù)深入推廣農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“電商換市”,推動電子商務、快遞下鄉(xiāng)進村,設(shè)置網(wǎng)上購銷的鄉(xiāng)村服務點,增強農(nóng)村市場服務功能,助推農(nóng)村外向型經(jīng)濟水平加快提升。
建立健全制度保障體系。認真貫徹落實一系列擴內(nèi)需、促消費政策,研究出臺智能家庭、節(jié)能環(huán)保、信息服務、健康醫(yī)療等領(lǐng)域服務消費的鼓勵性政策,推動收入政策、社會保障、財稅政策、行業(yè)政策和住房保障政策等協(xié)同發(fā)展,增強消費需求擴張預期。加快產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),強化商品質(zhì)量、食品安全、市場秩序和信息安全等方面監(jiān)管和治理,讓群眾能夠真正有錢消費、安心消費。放開市場,引入競爭,鼓勵和引導各類社會資本投向社會急需的教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務型消費領(lǐng)域,破除服務型消費供給制度瓶頸。
切實改善消費設(shè)施環(huán)境。優(yōu)化完善信息消費,加快推進網(wǎng)絡提速降費,推動通信、物流、支付、售后等全過程降成本,完善網(wǎng)絡安全保障體系,營造“能消費、敢消費、愿消費”的環(huán)境。推進智能終端、數(shù)字家庭及智能家居控制系統(tǒng)、新型消費電子等信息產(chǎn)品開發(fā),實現(xiàn)智慧技術(shù)高度集成、智慧服務高效便民。完善以空港、海港為樞紐,以通用航空為補充的綜合立體現(xiàn)代化交通,構(gòu)建多層次軌道交通體系,形成都市區(qū)和鄉(xiāng)村相連接的消費網(wǎng)絡。借鑒國際經(jīng)驗,打造具有國際影響力的標志性商圈,營造多樣化消費融合互動的良好生態(tài)。同時,強化醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、健身、家政等民生消費服務設(shè)施建設(shè),更好地滿足市民多層次消費需求。