大規(guī)模減稅，短期內(nèi)必將給美國經(jīng)濟帶來明顯的拉動作用，從而帶動全球經(jīng)濟增長。但美國優(yōu)先的稅改政策容易成為全球貿(mào)易戰(zhàn)的導火索，給剛復蘇的全球貿(mào)易帶來不確定因素，對我國形成以“一帶一路”為重點的全面開放新格局帶來較大沖擊

作為近30年來最大規(guī)模的稅改，美國此次稅改賺足了全世界的眼光，但也給2018年全球經(jīng)濟增添了不確定、不穩(wěn)定性因素。一方面大規(guī)模減稅，短期內(nèi)必將給美國經(jīng)濟帶來明顯的拉動作用，從而帶動全球經(jīng)濟增長；但另一方面，美國優(yōu)先的稅改政策容易成為全球貿(mào)易戰(zhàn)的導火索，給剛復蘇的全球貿(mào)易帶來不確定因素，對我國形成以“一帶一路”為重點的全面開放新格局帶來較大沖擊。

有利于外貿(mào)增長，但更需警惕中美貿(mào)易摩擦風險。對內(nèi)減稅將為美國經(jīng)濟繼續(xù)強勁復蘇，注入新的動力，對正在逐步復蘇的需求側是一針扎扎實實的強心劑?；厮菝绹鴼v史上的3輪減稅時期，其進口增速均大幅抬升，目前美國仍是我國第一大出口國，出口額占比在18%，美國經(jīng)濟的回暖無疑有利于浙江對美出口的穩(wěn)定增長。但奉行美國優(yōu)先戰(zhàn)略的特朗普，在多個場合表達了日益增長的美國對中國的巨額貿(mào)易逆差的強烈不滿，并采取了積極行動，截至2017年底，美商務部自特朗普政府就任以來發(fā)起的79起“雙反”調查，2017年12月特朗普政府正式通知世界貿(mào)易組織，反對給予中國市場經(jīng)濟地位，之后又宣布對中國普通合金鋁片、橡膠開展“雙反”調查。近日中國宣布對美國高粱開展“雙反”調查，可以預見，2018年中美貿(mào)易摩擦常態(tài)化與高頻化趨勢將進一步凸顯，中美貿(mào)易的競合關系面臨很大的不確定因素，對此應予以高度重視，做好預判，積極應對。

外資有回流壓力，但影響有限。一方面，關于外資企業(yè)資金回流的稅收大幅優(yōu)惠，會引發(fā)部分美資企業(yè)利潤回流和投資撤離，另一方面，隨著減稅計劃的實施，美國經(jīng)濟將獲得消費和投資增長的強勁支撐，其經(jīng)濟表現(xiàn)很可能會在全球范圍內(nèi)一騎絕塵，屆時其資產(chǎn)價格的表現(xiàn)，也可能在經(jīng)濟基本面的支撐下，優(yōu)于中國市場，在資本逐利天性的驅動下，也會有回流動力。但總體對我國影響還是有限的，一是美國FDI占比不高，1986年以來，美國FDI占中國FDI的比重逐年下降，尤其是2004年以來，從14.5%下降到1.9%，不斷下降的美國FDI以及中國FDI總規(guī)模的不斷擴大，即使美國FDI回撤，對中國影響也有限。二是美國對華投資更看重廣闊的市場和營商環(huán)境。據(jù)權威機構調查，跨國企業(yè)投資決策最看重的因素依次為政治的穩(wěn)定性、良好的營商環(huán)境、寬闊的市場容量、宏觀政策穩(wěn)定性，較低的稅率和較低的勞動成本僅排在第六和第七位，而中國在政治穩(wěn)定性、營商環(huán)境以及市場容量方面在各大經(jīng)濟體中有著無可比擬的競爭優(yōu)勢，因此稅改政策的實施并不會導致大規(guī)模外資回流。

“走出去”會增多，但總體依舊穩(wěn)健可控。近年來，我國積規(guī)范有序地鼓勵有實力的企業(yè)“走出去”，在技術并購、市場拓展、品牌并購等方面取得了積極成效，稅改政策對企業(yè)“走出去”無疑會有刺激作用，但并不會出現(xiàn)內(nèi)資大量外流現(xiàn)象，分析原因，一是要享受到美國稅改紅利，首先要盈利。近年來，關于中美制造業(yè)成本對比的分析很多，美國在土地、能源、物流等成本上具有一定優(yōu)勢，但在勞工成本、技術工人儲備、環(huán)保與法律成本、基建成本等方面亦有明顯的劣勢，如果再考慮到勞動效率的差異，稅改政策短期內(nèi)并不會影響中國在這方面的比較優(yōu)勢。二是近年來中國積極推進企業(yè)減負工作，且取得了積極進展?！?017年全國企業(yè)負擔調查評價報告》顯示，反映總體負擔較重的企業(yè)比例相比2016年調查（56%）下降了4個百分點，認為總體負擔比上年加重的企業(yè)比例也下降了3個百分點（2016年調查為30%）。三是自去年以來針對企業(yè)高杠桿投資海外房地產(chǎn)、娛樂產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)象，我國對企業(yè)對外投資加強監(jiān)管，防范風險，同時引導對外投資結構轉變、理性發(fā)展，已取得積極成效。