改革,是新時(shí)代浙江實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的不二法門,也是浙江成為高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的核心動(dòng)力。唯有一鼓作氣,以“最多跑一次”改革為牽引,將全面深化改革之路推向縱深,方能體現(xiàn)新時(shí)代的浙江擔(dān)當(dāng)
改革,在任何時(shí)期都是推動(dòng)時(shí)代發(fā)展的最強(qiáng)動(dòng)力。改革開放40年來,浙江率先推進(jìn)市場取向改革,形成了國有經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)相得益彰的先發(fā)性優(yōu)勢;較早打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),建立了扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策體系,形成了城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的體制機(jī)制;著力構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體制,形成了統(tǒng)籌利用兩個(gè)市場、兩種資源的發(fā)展格局。改革,在過去是浙江優(yōu)勢,在未來將是浙江資源。
步入新時(shí)代,改革更是被賦予重要的歷史使命。在中央頂層設(shè)計(jì)的指引下,浙江作為昔日改革開放的先行之地,理應(yīng)成為新時(shí)代全面深化改革排頭兵。新年上班第一天,省委就召開全面深化改革大會。省委書記車俊強(qiáng)調(diào),要高舉改革大旗、扛起改革擔(dān)當(dāng),以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實(shí)十九大精神和黨中央作出的重大改革部署,深化“最多跑一次”改革,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革,當(dāng)好新時(shí)代全面深化改革的排頭兵,為奮力推進(jìn)“兩個(gè)高水平”建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和體制保障。全面深化改革,浙江正迎來最好的時(shí)代。浙江須緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,奏出改革三重奏。
一重奏:持續(xù)深化“最多跑一次”改革。在2016年12月召開的省委經(jīng)濟(jì)工作會議上,浙江擲地有聲地提出要推進(jìn)“最多跑一次”改革。經(jīng)過一年多的探路前行,這一獨(dú)具浙江特色的改革已取得階段性勝利。目前“最多跑一次”改革已覆蓋80%以上權(quán)力事項(xiàng),“零上門及一次辦結(jié)”比例82.6%。企業(yè)投資項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)開工前審批“最多跑一次”改革目標(biāo),在線審批監(jiān)管平臺2.0版建成運(yùn)行,提前實(shí)現(xiàn)投資項(xiàng)目“四個(gè)100%”目標(biāo)。新年伊始,省政府工作報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)“最多跑一次”改革,為推動(dòng)全面深化改革在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破擂響了決勝階段的戰(zhàn)鼓。下一步,要繼續(xù)深化“最多跑一次”改革,進(jìn)一步豐富改革內(nèi)涵、拓展改革外延,打通當(dāng)前改革面臨的各類堵點(diǎn)、難點(diǎn),進(jìn)一步激發(fā)市場活力、提升政府服務(wù)質(zhì)量。要以“最多跑一次”改革撬動(dòng)各領(lǐng)域改革,實(shí)現(xiàn)政府服務(wù)能力再升級,切實(shí)擦亮浙江改革的“金字招牌”。
二重奏:全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使要素實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置,提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。自2015年起,浙江認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的總體部署,在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的征程上層層布局、漸進(jìn)突破,形成了面上整體推進(jìn)、點(diǎn)上開花的良好局面,為浙江高質(zhì)量發(fā)展走在前列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。新時(shí)代,浙江供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革理應(yīng)實(shí)現(xiàn)新升級。下一步,浙江將從深處著力,建立健全淘汰落后產(chǎn)能長效機(jī)制、加快完善房地產(chǎn)穩(wěn)定健康發(fā)展長效機(jī)制、健全企業(yè)去杠桿和防風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制、完善企業(yè)減負(fù)降本體制機(jī)制、推進(jìn)補(bǔ)短板工作取得突破性成效,力爭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力進(jìn)一步增強(qiáng)、房地產(chǎn)市場健康發(fā)展、融資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、企業(yè)成本穩(wěn)步下降、發(fā)展協(xié)調(diào)性和均衡性明顯增強(qiáng)的新局面。
三重奏:加速推進(jìn)改革試點(diǎn)“盆景”變“風(fēng)景”。誠如車俊省長在全省全面深化改革大會上所強(qiáng)調(diào),試點(diǎn)是改革的金種子。改革越向縱深推進(jìn),越需要試點(diǎn)的先行探索。改革只有進(jìn)行時(shí),但試點(diǎn)必須有完成時(shí),不能“只摸石頭不過河”,更不能“墻內(nèi)開花墻外香”。浙江作為全國多項(xiàng)改革先行先試地,不乏改革試點(diǎn),更不乏改革經(jīng)驗(yàn)。浙江多年發(fā)展的實(shí)踐亦證明,浙江是全國范圍內(nèi)最具探索和試錯(cuò)勇氣的省份。必須充分發(fā)揮試點(diǎn)的探路先試作用,牢牢把握“試驗(yàn)探索、復(fù)制推廣、深化運(yùn)用”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),適時(shí)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),扎實(shí)做好各類試點(diǎn)的復(fù)制推廣工作。
改革,是新時(shí)代浙江實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)高水平”的不二法門,也是浙江成為高質(zhì)量發(fā)展排頭兵的核心動(dòng)力。唯有一鼓作氣,以“最多跑一次”改革為牽引,將全面深化改革之路推向縱深,方能體現(xiàn)新時(shí)代的浙江擔(dān)當(dāng)。