□應(yīng)瑛

當(dāng)“數(shù)據(jù)大腦”開動(dòng)的時(shí)候，“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)管理”的夢想才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)

生活在杭州，可以享受“城市數(shù)據(jù)大腦”帶來的智慧生活?！俺鞘写竽X”通過利用豐富的城市數(shù)據(jù)資源，對城市進(jìn)行全局、即時(shí)的分析，進(jìn)而在不拓展路面的情況下，將平均車速在一年之內(nèi)提高了15%-20%。阿里巴巴的王堅(jiān)博士將“城市大腦”定義為城市未來發(fā)展的新機(jī)會(huì)和方式。筆者結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對所在單位發(fā)展前景亦有所思。

“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)是信息中心未來發(fā)展的新機(jī)會(huì)。數(shù)字中國、數(shù)字化轉(zhuǎn)型是本屆政府的施政綱領(lǐng)。省發(fā)改委孟剛主任明確要求“信息中心要抓住政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型這一重大歷史機(jī)遇”，強(qiáng)調(diào)“數(shù)字發(fā)改建設(shè)，是當(dāng)前中心的首要任務(wù)”。信息中心在近年來的發(fā)展中，重點(diǎn)通過“五大平臺(tái)”建設(shè)，積累的最大優(yōu)勢就是數(shù)據(jù)資源。在新的歷史方位下，中心需要把數(shù)據(jù)建設(shè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)應(yīng)用優(yōu)勢，打造一個(gè)全新的核心競爭力，“數(shù)據(jù)大腦”就是實(shí)現(xiàn)這一華麗轉(zhuǎn)身的載體、平臺(tái)、路徑，是未來中心的新王牌。

“數(shù)據(jù)大腦”的總體架構(gòu)。與政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型“四橫三縱”的整體框架相呼應(yīng)，“數(shù)據(jù)大腦”縱向自下而上包括四層結(jié)構(gòu)，一是基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)，主要依托于全省政務(wù)“一朵云”；二是數(shù)據(jù)資源系統(tǒng)，包括政務(wù)數(shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)；三是應(yīng)用支撐系統(tǒng)，主要是指數(shù)據(jù)分析工具、模型和算法；四是業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，包括服務(wù)發(fā)改的各類通用應(yīng)用系統(tǒng)和專業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。

“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)的著力點(diǎn)主要有三：一是數(shù)據(jù)層，要盡可能采集共享數(shù)據(jù)，打通大腦“神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)”。除了和省數(shù)管中心、發(fā)改系統(tǒng)共享政務(wù)數(shù)據(jù)之外，需要突出強(qiáng)調(diào)對社會(huì)數(shù)據(jù)及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的重視，這是政務(wù)數(shù)據(jù)重要和有效的補(bǔ)充。前者可以通過與中介機(jī)構(gòu)、平臺(tái)型企業(yè)和社會(huì)組織搭建互聯(lián)互通的渠道采集，后者可以通過中心互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)監(jiān)測分析系統(tǒng)獲得。二是支撐層，無論是工具還是模型，都需要堅(jiān)持應(yīng)用導(dǎo)向，堅(jiān)持急用先行、共用先行，立足實(shí)際需求開展應(yīng)用型創(chuàng)新。如構(gòu)建數(shù)據(jù)分析模型，當(dāng)前可重點(diǎn)針對三大主題，即事前預(yù)測、事中監(jiān)測及事后評價(jià)模型集中攻關(guān)，先構(gòu)建再迭代，螺旋式上升。三是應(yīng)用層，業(yè)務(wù)應(yīng)用的途徑就是通過比選不同工具、模型、算法，并通過其模塊化組合為各類業(yè)務(wù)需求提供多樣化的問題解決方案，進(jìn)而對發(fā)改工作形成有效支撐。

當(dāng)“數(shù)據(jù)大腦”建成落地、并真正運(yùn)轉(zhuǎn)起來時(shí)，會(huì)帶給我們很多意想不到的驚喜。我們可以隨時(shí)隨地查看發(fā)展改革的實(shí)時(shí)全景圖，清楚地知道每項(xiàng)具體工作的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)怎么樣、當(dāng)前行進(jìn)在哪里、未來目標(biāo)是什么；也可以及時(shí)地知曉在實(shí)現(xiàn)每個(gè)目標(biāo)的過程中，可能的風(fēng)險(xiǎn)從哪來、對應(yīng)的策略有哪些。當(dāng)“數(shù)據(jù)大腦”開動(dòng)的時(shí)候，“用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)服務(wù)、用數(shù)據(jù)管理”的夢想才能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)將帶來“三大突破”，大大提升中心對發(fā)改的服務(wù)能力。第一，咨詢水平大跨越。以往的經(jīng)驗(yàn)分析、定性會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)分析、定量分析，宏觀與微觀、定量與定性可以更好地結(jié)合。第二，信息技術(shù)大提升?！皵?shù)據(jù)大腦”可為信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展提供了一個(gè)的探索場景，人工智能、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在這個(gè)環(huán)境下都有很大的發(fā)揮空間。第三，社會(huì)資源大整合。通過開放算法平臺(tái)，可以進(jìn)一步加大政事合作、事事合作，事企合作，圍繞發(fā)改數(shù)據(jù)深耕打造“生態(tài)圈”。

三年前，信息中心著力建設(shè)的“五大平臺(tái)”，助力發(fā)改在大數(shù)據(jù)建設(shè)上占有一席之地。今天，中心的“數(shù)據(jù)大腦”建設(shè)，同樣可以通過賦能數(shù)字發(fā)改，助力發(fā)改在政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型中勇立潮頭!