李文麗

（蘇州市職業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，江蘇 蘇州 215104）

1 引言

知識產(chǎn)權(quán)在推動經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)揮著突出作用。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展深刻影響著知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用及管理能力。吉林省知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)通過市場培育、政策支持、積極引進等方式使知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)得到迅速發(fā)展，對經(jīng)濟發(fā)展及技術(shù)創(chuàng)新的促進作用逐漸凸顯。

2 吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系現(xiàn)狀

2.1 知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機構(gòu)基本滿足需求

2008年以來，吉林省知識產(chǎn)權(quán)代理服務(wù)業(yè)的服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量不斷提升。截至2017年上半年，吉林省專利代理機構(gòu)數(shù)量共有17家，商標代理機構(gòu)240家，其中以2018年4月份13家專利代理機構(gòu)的專利代理情況為例[1]，吉林長春新紀元專利代理有限責任公司和長春吉大專利代理有限責任公司兩家公司年代理專利數(shù)量達到了332件和487件；長春吉大專利代理有限責任公司月累計代理專利為116件，其中發(fā)明專利為50件。這些中介機構(gòu)基本解決了吉林省長期知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)力量不足的舊狀。代理的職務(wù)發(fā)明專利數(shù)量從2009年的2500余件不斷增長，到2016年底達到10958件，為吉林省萬人發(fā)明專利擁有量進一步提高貢獻了重要力量[2]。

2.2 知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè)初具規(guī)模

吉林省大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)公共信息平臺建設(shè)，先后建立了吉林省專利技術(shù)展示交易平臺、吉林省知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助中心、吉林省知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心等。這些事務(wù)所充分發(fā)揮了專利信息效能，累計整理專利數(shù)據(jù)400多萬件。依托中外全領(lǐng)域數(shù)據(jù)庫，代查代檢索國外專利信息，共累計為285家企事業(yè)單位，免費開放“中外數(shù)據(jù)庫檢索平臺”，重點設(shè)立了43個與專利信息分析利用有關(guān)的專利戰(zhàn)略推進項目，以加強專利信息分析、運用能力、協(xié)助吉林省專利信息服務(wù)中心開展相關(guān)工作提供更全面的服務(wù)。

2.3 知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)社會效果較好

相關(guān)部門、機構(gòu)結(jié)合吉林省實際發(fā)展情況，舉辦振興吉林老工業(yè)基地培訓(xùn)班。開展“專利技術(shù)實施與產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)班”、“專利實務(wù)與發(fā)展戰(zhàn)略培訓(xùn)班”等基礎(chǔ)培訓(xùn)課程；進一步提升了吉林市中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)意識，提高市場競爭力；加大領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)力度，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的知識產(chǎn)權(quán)意識。知識產(chǎn)權(quán)報、吉林電視臺等數(shù)十家新聞媒體參與了宣傳報道，取得了良好的社會效果。2012年經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，設(shè)立了“國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)（吉林）基地”,開通了“吉林大學(xué)專利與成果轉(zhuǎn)化網(wǎng)”，建立了吉林省知識產(chǎn)權(quán)遠程教育平臺。

3 吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)存在問題

3.1 基礎(chǔ)性服務(wù)競爭激烈，高端、特色服務(wù)不足

上文中所說的13家公司，主要提供專利及商標代理、法律咨詢等基礎(chǔ)性服務(wù)，只有2-3家可以提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、保險業(yè)務(wù)，目前還沒有能夠為企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃、資本化運營服務(wù)的專門代理公司。除了長春和吉林兩市外，其他地市級城市中介服務(wù)機構(gòu)專業(yè)性不夠強，市場意識不明顯。隨著地方經(jīng)濟發(fā)展，各類用戶對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)呈現(xiàn)精細化、個性化、高端化的要求，吉林省內(nèi)針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)特色服務(wù)還很少。

3.2 忽視過程性服務(wù)，各個服務(wù)環(huán)節(jié)間協(xié)調(diào)性不強

目前，吉林省公共服務(wù)部分主要注重信息收集工作，而信息加工、整理分析手段比較簡單，挖掘數(shù)據(jù)深層次價值的能力不夠強，市場信息服務(wù)、價值信息服務(wù)等非技術(shù)信息流失嚴重。市場化服務(wù)機構(gòu)比較注重獲權(quán)環(huán)節(jié)的代理與咨詢服務(wù)，維權(quán)環(huán)節(jié)的事后控制、用權(quán)環(huán)節(jié)的轉(zhuǎn)讓等。只能提供單一環(huán)節(jié)的點狀服務(wù)，不能提供基于產(chǎn)業(yè)鏈的全過程服務(wù)，如戰(zhàn)略布局、信息檢索、數(shù)據(jù)分析、價值評估等鮮有涉足，或者難以按照用戶需求提供高質(zhì)量服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)發(fā)展上存在著與區(qū)域和產(chǎn)業(yè)的不平衡。

3.3 人才培育體系不完善，復(fù)合型高端專業(yè)人才匱乏

近幾年，吉林省知識產(chǎn)權(quán)局對企業(yè)、高校及科研院所等相關(guān)人員開展了大量知識產(chǎn)權(quán)宣傳及培訓(xùn)工作，這對樹立知識產(chǎn)權(quán)保護意識、普及知識產(chǎn)權(quán)知識起到了積極推動作用。通過遠程教育、培訓(xùn)班及培訓(xùn)基地等形式加強人才培育工作，短期內(nèi)培養(yǎng)一批知識產(chǎn)權(quán)一線工作人員。從長期看，對專業(yè)性、復(fù)合型及高端化人才培養(yǎng)體系還沒有構(gòu)建起來，吉林省還沒有高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。截至2017年，吉林省已有地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)高層次人才120名，已有知識產(chǎn)權(quán)信息高層次人才3名，知識產(chǎn)權(quán)資本化、商業(yè)化運營方面的高端人才非常匱乏。

4 提高吉林省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的對策

4.1 重點培育高質(zhì)量特色知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)

第一，結(jié)合汽車、石化、農(nóng)產(chǎn)品加工、醫(yī)藥健康、生物制造、生物工業(yè)、電子信息、新能源汽車、先進裝備制造、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)特點，對重要產(chǎn)業(yè)重要領(lǐng)域提供專門化服務(wù)。第二，根據(jù)吉林省企業(yè)發(fā)展情況及需求，不斷探索知識產(chǎn)權(quán)價值評估、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、專利池構(gòu)建等知識產(chǎn)權(quán)運營體系建設(shè)方面的特色服務(wù)。第三，針對吉林省知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率低問題，將知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化過程流程化設(shè)置，結(jié)合企業(yè)所需，提供專門化服務(wù)。第四，隨著吉林省深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略和吉林省打造中蒙俄經(jīng)濟走廊和面向東北亞開放的核心區(qū)建設(shè)，需要不斷強化涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。

4.2 打造基于全產(chǎn)業(yè)鏈的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺

第一，整合省內(nèi)不同地域不同類型的現(xiàn)有平臺，重點支持與用戶需求貼近的公共服務(wù)綜合平臺建設(shè)。第二，針對產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中的重點關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建設(shè)特色服務(wù)平臺，比如專利情報分析服務(wù)平臺、特色行業(yè)服務(wù)平臺等，培育一批優(yōu)質(zhì)平臺。第三，完善平臺建設(shè)運行機制。從政策、技術(shù)、人才、市場、資金等方面不斷完善各類平臺運行制度，從管理上保證平臺各個模塊間順暢銜接。第四，建立平臺參與方的合作機制及利益分配機制，強化溝通與交流，讓多元參與主體利益得到保證。

4.3 實施多層次復(fù)合型人才培育規(guī)劃

第一，充分發(fā)揮吉林省高校知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的師資力量，結(jié)合本省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，培育一支結(jié)構(gòu)合理的本土知識產(chǎn)權(quán)師資人才隊伍。第二，培育一批優(yōu)秀知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀人，在知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給方和需求方之間建立起緊密聯(lián)系。在現(xiàn)有有效服務(wù)供給不足的情況下，通過知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)紀人的主動工作，挖掘和引導(dǎo)用戶的潛在需求，提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給水平。第三，企業(yè)要成立專門知識產(chǎn)權(quán)管理部門，將知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)納入到員工年度培訓(xùn)體系中。