文 本刊記者 施京京

進入12月，又到辭舊迎新之際。即將過去的2018年是轟轟烈烈、充滿改革創(chuàng)新的一年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是我國改革開放40周年。在這一年里，黨中央、國務(wù)院先后推出一系列改革舉措和要求，特別是提出了加快政府職能轉(zhuǎn)變和市場監(jiān)管體制改革，減少政府對資源配置的行政干預(yù)和對微觀市場主體的行政審批，將工作重心轉(zhuǎn)向加強市場監(jiān)管、保障質(zhì)量安全、營造公平競爭的市場環(huán)境上來。在這一年里，國家市場監(jiān)督管理總局組建成立，市場監(jiān)管工作進入充滿活力、挑戰(zhàn)和希望的嶄新階段。2018年的市場監(jiān)管工作“熱點”，記錄了我國市場監(jiān)管工作者砥礪前行、開拓創(chuàng)新的足跡。此刻，我們立足當前、著眼長遠，努力開創(chuàng)新時代市場監(jiān)管工作新局面，為更好滿足人民美好生活需要、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻！

熱點 1.國家市場監(jiān)督管理總局組建成立

4月10日，新組建的國家市場監(jiān)督管理總局正式掛牌，國務(wù)委員王勇參加了揭牌儀式。王勇指出，黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市場監(jiān)管領(lǐng)域改革發(fā)展取得歷史性成就。要充分認識深化市場監(jiān)管機構(gòu)改革的重要性和緊迫性，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，切實增強大市場、大監(jiān)管理念，整合優(yōu)化職能配置，破除體制機制弊端，奮力開創(chuàng)市場監(jiān)管事業(yè)新局面。

根據(jù)黨的十九屆三中全會通過的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》，為完善市場監(jiān)管體制，推動實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境，進一步推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法、加強產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心，組建國家市場監(jiān)督管理總局，作為國務(wù)院直屬機構(gòu)。主要職責(zé)包括：負責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，統(tǒng)一登記市場主體并建立信息公示和共享機制，組織市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作，承擔反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法，規(guī)范和維護市場秩序，組織實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，負責(zé)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品安全、特種設(shè)備安全監(jiān)管，統(tǒng)一管理計量標準、檢驗檢測、認證認可工作等。

熱議

組建國家市場監(jiān)督管理總局，改革市場監(jiān)管體制，加強市場綜合監(jiān)管，推進市場監(jiān)管綜合執(zhí)法，是黨中央、國務(wù)院做出的重大決策，必將對我國市場監(jiān)管格局的重塑和市場體系的構(gòu)建帶來深遠影響。此次機構(gòu)改革對市場監(jiān)管體制進行頂層設(shè)計，將分散的監(jiān)管機構(gòu)職能進行整合，實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管，按照市場化改革方向，對政府機構(gòu)職能進行重新塑造，突出了市場監(jiān)管在政府架構(gòu)中的重要作用。改革對宏觀管理、市場監(jiān)管領(lǐng)域的機構(gòu)和職能進行了大幅調(diào)整優(yōu)化，就是要充分發(fā)揮市場和政府各自優(yōu)勢，構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，為高質(zhì)量發(fā)展提供制度保障。

構(gòu)建優(yōu)化、協(xié)同、高效的市場監(jiān)管體制和運行機制，優(yōu)化資源配置，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能，是推進市場監(jiān)管現(xiàn)代化的重要舉措。市場監(jiān)管部門要準確把握新時期市場監(jiān)管定位和方向，著力優(yōu)化營商環(huán)境，當好“放管服”改革的先行者；著力強化競爭政策，當好市場公平競爭的維護者；著力防范市場風(fēng)險，當好安全底線的守護者；著力樹立消費者至上的理念，當好消費者權(quán)益的保護者；著力實施市場綜合執(zhí)法，當好高效監(jiān)管的實踐者；著力實施質(zhì)量強國戰(zhàn)略，當好高質(zhì)量發(fā)展的推動者，共同開啟我國市場監(jiān)管工作的新篇章。

熱點 2.第三屆中國質(zhì)量獎頒獎大會在京召開

11月2日，第三屆中國質(zhì)量獎頒獎大會在京召開，國務(wù)委員王勇出席大會并講話。王勇強調(diào)，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立新發(fā)展理念，凝心聚力、奮發(fā)有為，深入推進質(zhì)量改革發(fā)展，加快建設(shè)質(zhì)量強國，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實質(zhì)量基礎(chǔ)。

經(jīng)中國質(zhì)量獎評審委員會評審、中國質(zhì)量獎評選表彰委員會審定、市場監(jiān)管總局核報國務(wù)院同意，共有9家組織和1名個人榮獲第三屆中國質(zhì)量獎，71家組織和9名個人獲得第三屆中國質(zhì)量獎提名獎，涉及27個?。▍^(qū)、市）、19個行業(yè)。中國質(zhì)量獎立足于“評管理”“評理念”，通過樹立質(zhì)量標桿，激勵質(zhì)量管理創(chuàng)新，進而探索出適合中國國情、具有國際影響的質(zhì)量管理理論、模式和方法，在推動我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，向世界提供質(zhì)量管理的中國方案。

熱議

據(jù)統(tǒng)計，我國市場主體的數(shù)量高達1億零600萬，企業(yè)的數(shù)量已突破3000萬，再加上學(xué)校、醫(yī)院等組織，數(shù)量十分龐大，最終80家組織和10名個人從中脫穎而出，成為第三屆中國質(zhì)量獎及提名獎的獲得者，無論是競爭的激烈程度，還是評選的嚴格把關(guān)，都可見一斑。獲獎企業(yè)、班組、個人在追求卓越的過程中創(chuàng)造出了值得推廣、可復(fù)制的質(zhì)量管理模式和方法。中國質(zhì)量獎代表著中國質(zhì)量管理的最高水平，也體現(xiàn)了中國質(zhì)量創(chuàng)新的最新成果。

當前，中國經(jīng)濟從高速增長階段轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，亟需抓緊補齊制造、工程、服務(wù)質(zhì)量短板，顯著增強實體經(jīng)濟質(zhì)量競爭新優(yōu)勢。我們要以貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)，不斷增強全民質(zhì)量意識，充分激發(fā)企業(yè)抓質(zhì)量的主動性，著力提升質(zhì)量管理和質(zhì)量安全保障能力，推動建立社會全員參與的質(zhì)量工作新格局。通過建立健全質(zhì)量督察機制、質(zhì)量評價機制、質(zhì)量激勵機制，進一步推進中國制造向中國創(chuàng)造轉(zhuǎn)變、中國速度向中國質(zhì)量轉(zhuǎn)變、制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變，切實推動高質(zhì)量發(fā)展。

熱點 3.大幅壓減工業(yè)產(chǎn)品許可證管理目錄全面推動“一企一證”改革

9月12日，國務(wù)院常務(wù)會審議通過《關(guān)于進一步壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄和簡化審批程序的決定》，決定再壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證1/3以上并簡化審批，為市場主體減負。市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人表示，此次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革主要體現(xiàn)在4個方面：一是大幅壓減許可證管理目錄。改革取消了14類產(chǎn)品，推動其中部分產(chǎn)品轉(zhuǎn)認證，下放了4類產(chǎn)品由省級部門實施，取消幅度達37%。二是全面推動“一企一證”改革。對繼續(xù)實施生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，按照“一企一證”的要求發(fā)證。凡是跨類別生產(chǎn)的企業(yè)，新申請許可證時，一并審查頒發(fā)一張證書；換發(fā)許可證時，將多種類別產(chǎn)品的許可合并到一張證書上。三是著力調(diào)整產(chǎn)品檢驗和現(xiàn)場審查兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在全國范圍內(nèi)，將發(fā)證前產(chǎn)品檢驗，改為由企業(yè)在申請時提交符合要求的產(chǎn)品檢驗合格報告，保證快速發(fā)證書。除危險化學(xué)品外，對省級部門管理的產(chǎn)品實行后置現(xiàn)場審查，企業(yè)提交申請和產(chǎn)品檢驗報告，并作出保障質(zhì)量安全承諾后，經(jīng)形式審查合格即可取證，之后在規(guī)定時間內(nèi)接受現(xiàn)場審查。四是加大證后監(jiān)管力度。對通過簡化程序取證的企業(yè)，加強企業(yè)“一單一書一照一報告”（即申請許可證需提交的申請單、承諾書、營業(yè)執(zhí)照和產(chǎn)品檢驗合格報告）承諾公示，加強后置現(xiàn)場審查；對虛假承諾、不符合要求的，一律撤銷生產(chǎn)許可證；加強信用監(jiān)管，運用信用激勵和約束手段，督促企業(yè)落實質(zhì)量主體責(zé)任。

熱議

深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革，是落實黨中央、國務(wù)院推進全面深化改革重大部署的必然要求，也是加快推進“放管服”改革的重大措施之一。近年來，為了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需要，我國對生產(chǎn)許可證制度做了大量調(diào)整，在前期改革基礎(chǔ)上，著力壓減生產(chǎn)許可證管理目錄、著力簡化審批程序，營造更加公開透明便利的準入環(huán)境，進一步釋放市場活力和社會創(chuàng)造力。此次工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革力度更大、范圍更廣，改革紅利將進一步釋放，企業(yè)改革獲得感將大幅提高。市場監(jiān)管部門正在穩(wěn)妥實施轉(zhuǎn)認證管理有關(guān)工作，做好生產(chǎn)許可證管理與認證管理制度的銜接，并加強事中事后監(jiān)管，保障改革措施的落地。

熱點 4.我國有序推進“證照分離”改革

9月12日，國務(wù)院常務(wù)會議部署在全國有序推開“證照分離”改革，持續(xù)解決“準入不準營”問題，并于9月27日印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于在全國推開“證照分離”改革的通知》，明確要求從11月10日起，在全國對第一批106項涉企行政審批事項進行改革，推進“照后減證”。市場監(jiān)管總局相關(guān)負責(zé)人指出，此次改革始終把握三條基本原則：一是突出“照后減證”，能減的盡量減，能合的盡量合；二是做到放管結(jié)合、放管并重、寬進嚴管；三是“堅持依法改革，于法有據(jù)，穩(wěn)妥推進”。改革明確按照“直接取消審批，審批改為備案，實行告知承諾，優(yōu)化準入服務(wù)”這四種方式在全國推開，以“優(yōu)化準入服務(wù)”覆蓋了上海等地試點的“提高透明度和可預(yù)期性”和“強化準入監(jiān)管”這兩種改革方式，以突出對“準入”環(huán)節(jié)的優(yōu)化審批服務(wù)，進一步降低市場準入門檻和制度性交易成本，營造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的市場準入環(huán)境。

熱議

推進“證照分離”改革是發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、推進政府職能轉(zhuǎn)變的重要制度創(chuàng)新，是深化“放管服”改革、促進營商環(huán)境優(yōu)化的迫切需要，是培育發(fā)展新動能、激發(fā)市場活力的有效舉措?！白C照分離”改革以突出“照后減證”為原則，除涉及國家安全、公共安全、金融安全、生態(tài)安全和公眾健康等重大公共利益外，將許可類的“證”分別采用直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務(wù)等4種方式分離出來，進一步厘清“證”“照”關(guān)系，理順“證”“照”功能，從而減少審批發(fā)證。這是繼“多證合一”改革之后，創(chuàng)新監(jiān)管體制機制，推動信息互聯(lián)共享，進而推進政府治理能力現(xiàn)代化的一項綜合性改革，將進一步釋放企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，推進營商環(huán)境法治化、國際化、便利化。

熱點 5.市場監(jiān)管總局啟動產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于推廣“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，實現(xiàn)公平監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管、智慧監(jiān)管，提高監(jiān)管效能，增強對質(zhì)量不誠信企業(yè)的威懾力，市場監(jiān)管總局在產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查中深入推進“雙隨機”抽查機制，于8月2日啟動了2018年第3批產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作。本次隨機抽取的149種產(chǎn)品，都是與消費者關(guān)系密切的消費品和重要工業(yè)品。市場監(jiān)管總局改變承檢機構(gòu)選定模式，委托有資質(zhì)的招標代理機構(gòu)，采取公開入圍招標的方式，從2259家次投標機構(gòu)中，遴選出901家次有資質(zhì)、實力強的檢驗機構(gòu)入圍建立了承檢機構(gòu)名錄庫，入圍比例約為2.5∶1。企業(yè)庫、承檢機構(gòu)名錄庫在“雙隨機”平臺上通過隨機抽取、隨機匹配，確立了本次最大規(guī)模的產(chǎn)品質(zhì)量“雙隨機”國家監(jiān)督抽查工作計劃。

熱議

為進一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，自2015年7月起，市場監(jiān)管領(lǐng)域各部門的日常監(jiān)管中開始推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，如今基本實現(xiàn)了在市場監(jiān)管領(lǐng)域的全覆蓋。雙隨機抽查能防止隨意抽查和選擇性監(jiān)管，使抽查過程在陽光下運行，保障了市場主體權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，有利于營造公平競爭的市場環(huán)境、增強企業(yè)守法誠信經(jīng)營的自覺性，也降低了企業(yè)負擔和政府監(jiān)管的成本，達到了“事半功倍”的效果。

熱點 6.2018年全國“質(zhì)量月”活動拉開帷幕

9月1日，2018年全國“質(zhì)量月”活動拉開帷幕。在全國“質(zhì)量月”期間，市場監(jiān)管總局聯(lián)合中共中央宣傳部、教育部、工業(yè)和信息化部、銀保監(jiān)會、全國總工會、共青團中央、機械工業(yè)聯(lián)合會等共34個部門，以“加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國”為主題，從質(zhì)量整治、消費維權(quán)、質(zhì)量服務(wù)、質(zhì)量提升、改善營商環(huán)境、質(zhì)量宣傳等六個方面，籌劃安排了160項活動，為企業(yè)提質(zhì)升級轉(zhuǎn)型發(fā)展提供內(nèi)生動力，為老百姓解決實際質(zhì)量問題，其中共開展保障質(zhì)量安全活動42項、促進質(zhì)量提升活動36項、為消費者服務(wù)活動21項。有18家中央企業(yè)和39個城市專門制定“質(zhì)量月”活動方案，開展了豐富多彩的群眾性質(zhì)量活動。

熱議

2018年的“質(zhì)量月”活動是市場監(jiān)管總局組建后開展的第一個“質(zhì)量月”活動。黨的十九大提出建設(shè)質(zhì)量強國，此次“質(zhì)量月”活動以“加強市場監(jiān)管 建設(shè)質(zhì)量強國”為主題，就是要認真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，通過加強市場綜合監(jiān)管，營造統(tǒng)一開放、競爭有序的市場環(huán)境，更好地發(fā)揮市場競爭機制的作用，激發(fā)質(zhì)量創(chuàng)新的動力，釋放提升質(zhì)量的活力，以人民為中心，推動產(chǎn)品、工程、服務(wù)質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強國，推動高質(zhì)量發(fā)展。

熱點 7.《檢驗檢測機構(gòu)誠信評價規(guī)范》國家標準實施

10月1日，《檢驗檢測機構(gòu)誠信評價規(guī)范》國家標準正式實施。該標準是我國首個檢驗檢測機構(gòu)誠信評價國家標準，對于政府監(jiān)管部門建立檢驗檢測機構(gòu)誠信檔案，并實施分類監(jiān)管，建立以信用為核心的事中事后監(jiān)管新型模式具有重要的技術(shù)支撐作用，能夠更好地發(fā)揮檢驗檢測傳遞信任的作用，改變“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象，對于提升檢驗檢測機構(gòu)社會公信力、品牌影響力和市場競爭力，落實三個轉(zhuǎn)變，提升產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和工程質(zhì)量具有重要的推動作用。

熱議

目前，我國檢驗檢測機構(gòu)數(shù)量十分龐大，但“小、散、弱”現(xiàn)象依然普遍，檢驗檢測機構(gòu)運行不規(guī)范、不誠信等問題時有發(fā)生?！稒z驗檢測機構(gòu)誠信評價規(guī)范》國家標準的發(fā)布和實施，有利于帶動各個產(chǎn)業(yè)鏈向生態(tài)化發(fā)展，推動我國社會信用體系整體建設(shè)；有利于實現(xiàn)需求引領(lǐng)和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相互促進，帶動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展，提升消費品質(zhì)，對滿足人們對美好生活的需求及新時期國家對高質(zhì)量發(fā)展的要求具有重要的戰(zhàn)略意義。

熱點 8.我國加快推進社會公用計量標準升級換代

10月25日，市場監(jiān)管總局計量量值傳遞與溯源工作研討會在杭州召開，進一步落實《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強社會公用計量標準建設(shè)與管理的指導(dǎo)意見》，研究討論社會公用計量標準建設(shè)管理、計量比對等方面的難點問題。會議強調(diào)，要加大計量改革力度，進一步利用市場機制、充分發(fā)揮市場主體作用、敏銳把握計量變革契機，加快職能轉(zhuǎn)變，抓戰(zhàn)略、抓改革、抓監(jiān)管、抓服務(wù)、抓基礎(chǔ)，加快推動計量工作從單一計量向多元測量轉(zhuǎn)變、計量管理向計量治理轉(zhuǎn)變、計量支撐向計量引領(lǐng)轉(zhuǎn)變，開創(chuàng)新時代計量事業(yè)改革發(fā)展新局面。

熱議

社會公用計量標準是確保國家量值傳遞與溯源體系正常運行的關(guān)鍵要素，也是國家的重要戰(zhàn)略資源和重要公共基礎(chǔ)設(shè)施。當前，我國已建有5.6萬余項各級社會公用計量標準，但與高質(zhì)量發(fā)展要求相比，現(xiàn)有社會公用計量標準體系與經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展銜接還不夠緊密，還不能完全滿足各領(lǐng)域量值溯源的需要，亟需加強社會公用計量標準建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)籌管理。瞄準促進區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以及保障民生，推進法制計量實施等目標，進一步加強社會公用計量標準有效管理，深化計量改革創(chuàng)新，才能使計量服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展的能力更加強勁有力。

熱點 9.市場監(jiān)管總局雙十一前召集多家電商召開座談會

10月30日，市場監(jiān)管總局召開學(xué)習(xí)貫徹《電子商務(wù)法》、規(guī)范網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動行政指導(dǎo)座談會，召集京東、百度、亞馬遜中國、當當網(wǎng)、拼多多、國美在線、美團、云集、蘇寧易購、網(wǎng)易考拉、阿里巴巴、騰訊、唯品會等13家網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)，聽取加強網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管的意見建議，研討部署規(guī)范網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和集中促銷活動，并通報了總局網(wǎng)絡(luò)集中促銷活動規(guī)范監(jiān)管工作情況和2018年網(wǎng)劍行動方案。

熱議

近年來，電子商務(wù)行業(yè)蓬勃發(fā)展，深刻改變了人們生活方式。與此同時，良莠不齊的商品和“刷單炒信”等亂象的出現(xiàn)，也亟待市場監(jiān)管部門更有效地履行電子商務(wù)監(jiān)管職責(zé)，同廣大經(jīng)營者共同營造公平有序的網(wǎng)絡(luò)競爭環(huán)境和安全放心的網(wǎng)絡(luò)消費環(huán)境。市場經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟，依法經(jīng)營方能行穩(wěn)致遠。對于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)來說，只有牢固樹立依法經(jīng)營理念，在平臺治理、信息披露、公平競爭、消費者權(quán)益保護等方面，切實履行好網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營主體責(zé)任，積極回應(yīng)消費者訴求，才能在激烈的市場競爭和消費者心目中獲得一席之地。

熱點 10.2018年全國特種設(shè)備安全與節(jié)能學(xué)術(shù)會議暨科技成果展舉辦

11月28日，2018年全國特種設(shè)備安全與節(jié)能學(xué)術(shù)會議暨科技成果展在云南昆明舉辦。來自中國工程院的院士、中國特檢院等多家科研單位的知名專家和學(xué)者圍繞特種設(shè)備行業(yè)新熱點、新技術(shù)、新標準和新產(chǎn)品等內(nèi)容發(fā)表了主題演講。近年來，特種設(shè)備科技工作研究領(lǐng)域不斷拓展、頂層設(shè)計更加明確、科研水平顯著提升、科技支撐作用日益凸顯、組織管理更加高效、人才隊伍不斷壯大，前沿科研成果與國際先進水平差距日益縮小，基本實現(xiàn)從“跟跑”到“并跑”、個別“領(lǐng)跑”的跨越式發(fā)展。

熱議

隨著世界技術(shù)水平日新月異的發(fā)展，特種設(shè)備質(zhì)量提升的實際需求和人民群眾對特種設(shè)備安全需求的提高，都對特種設(shè)備科技工作提出了更高要求。做好特種設(shè)備科技工作，要立足國家重大戰(zhàn)略，服務(wù)改革發(fā)展大局；緊跟技術(shù)發(fā)展趨勢，積極探索科技前沿；不斷提升科研質(zhì)量，特別是更加有效地服務(wù)實際需求，進一步推進特種設(shè)備安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。