■ 賀建委

（河南省有色金屬地礦局，鄭州 450018）

0 引言

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的核心就在于科技創(chuàng)新。地勘單位的主要工作是為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供礦產(chǎn)資源保障和相關(guān)服務(wù)，專業(yè)技術(shù)性很強，需要強有力的科技做支撐，科技創(chuàng)新在推動地勘單位主要工作以及轉(zhuǎn)型升級等方面具有重要作用。筆者僅以河南省有色金屬地礦局為例，就這方面談幾點認(rèn)識和思考。

1 科技創(chuàng)新的重要意義

當(dāng)前從全球范圍看，科學(xué)技術(shù)越來越成為推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要力量，創(chuàng)新驅(qū)動是大勢所趨。誰牽住了科技創(chuàng)新的牛鼻子，誰走好了科技創(chuàng)新這步先手棋，誰就能占領(lǐng)先機、贏得優(yōu)勢。由此可知，大力推進(jìn)科技創(chuàng)新是當(dāng)前和今后一個時期的重要任務(wù)，對我國形成國際競爭新優(yōu)勢、打破西方世界對我國所進(jìn)行的高科技封鎖，增強長期發(fā)展動力具有重要的戰(zhàn)略意義。

我們所熟知的高科技企業(yè)——華為公司，1995年銷售收入僅為14億元人民幣，到2016年就達(dá)到5200億元，在全球經(jīng)濟(jì)疲軟的大背景下，連續(xù)多年保持高速增長，其中一個重要因素，就是非常重視企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。僅2016年研發(fā)投入就高達(dá)764億元,研發(fā)占比為14.69%。大量事例表明，實施科技創(chuàng)新，對提高我國經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有緊迫的現(xiàn)實意義；實施科技創(chuàng)新，對降低資源消耗、改善生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗中國具有重要的長遠(yuǎn)意義。

觀察近年來在行業(yè)形勢下行背景中得到較好發(fā)展的地勘單位便會發(fā)現(xiàn)，這些單位都有自身的獨特優(yōu)勢，而這些優(yōu)勢的取得，多是通過不斷的科技創(chuàng)新和累積形成的。正是有了自身的優(yōu)勢，他們才能在嚴(yán)峻形勢下經(jīng)得起“摔打”，才能逆勢而上，取得令同行刮目相看的好成績。

作為全國地勘行業(yè)的隊伍之一——河南省有色金屬地礦局（以下簡稱“河南有色局”）面對近些年礦業(yè)經(jīng)濟(jì)整體下行的壓力，肩負(fù)繁重的改革發(fā)展任務(wù)和化危機防風(fēng)險責(zé)任，全局高度重視科技創(chuàng)新能力建設(shè)，努力打造“業(yè)務(wù)過硬”等“五過硬”的地勘隊伍，以放眼全國、面向未來的視野，謀劃和推動科技創(chuàng)新，著力增強創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快轉(zhuǎn)型升級，逐項落實已定方案，推動全局科技工作快速發(fā)展，為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)。

2 河南有色局科技創(chuàng)新的實踐探索

近年來，受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入低谷，國內(nèi)礦產(chǎn)勘查市場遇冷，勘查投入總體減少，以找礦為主的地勘能力嚴(yán)重過剩。特別是隨著我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求和生態(tài)文明建設(shè)約束的不斷變化，地勘單位體制機制方面的弊端日趨顯現(xiàn)，地勘業(yè)傳統(tǒng)生存發(fā)展模式面臨著緊迫的轉(zhuǎn)型升級壓力。河南有色局也不例外，除政府和社會項目大幅減少外，自身發(fā)展也面臨不少矛盾和問題。結(jié)構(gòu)不優(yōu)、缺乏核心競爭力、經(jīng)濟(jì)實力和科技支撐能力不強等問題比較突出，影響了全局各項事業(yè)的發(fā)展。如何破解這些難題，是擺在全局面前的重要任務(wù)。2017—2018連續(xù)兩年的局工作報告中都明確提出，要積極響應(yīng)河南省提出的打造中西部地區(qū)科技創(chuàng)新高地的號召，樹立“科技強局”的理念，堅持把“找礦、服務(wù)、搞科研”作為中心任務(wù)，在科技創(chuàng)新上要積極作為，爭當(dāng)先行，多做貢獻(xiàn)。

2.1 做優(yōu)科技創(chuàng)新平臺

平臺就像演藝界的舞臺，再優(yōu)秀的演員也需要有個配套的舞臺才能很好地展現(xiàn)藝術(shù)才華?？萍紕?chuàng)新平臺包括硬件（房屋設(shè)施等）、機構(gòu)（科技創(chuàng)新聯(lián)盟、工程技術(shù)中心、重點實驗室、院士專家工作站）、健全的管理制度及運行機制等，做好這些才能筑巢引鳳，吸引專家、院士等前來開展工作。為此，河南有色局以有色地礦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)為龍頭，帶動各類科技創(chuàng)新載體平臺建設(shè)：完成中國地球物理學(xué)會院士專家工作站入駐雙創(chuàng)基地工作,形成雙創(chuàng)基地與院士專家工作站雙重帶動效應(yīng)；改造升級省有色地礦勘查工程技術(shù)中心，與國內(nèi)一流研究機構(gòu)聯(lián)建綠色土地工程重點實驗室、礦物新材料工程技術(shù)中心；整合全局巖礦測試資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)合實驗室；鼓勵局屬事業(yè)單位設(shè)立優(yōu)勢專業(yè)研究機構(gòu)（所、中心）、局屬企業(yè)設(shè)立高新技術(shù)研發(fā)中心，并擇優(yōu)加掛局級科技創(chuàng)新平臺的牌子，入駐雙創(chuàng)基地；鼓勵局屬事業(yè)單位、局屬企業(yè)與高校院所聯(lián)合建設(shè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟；加強對科技創(chuàng)新平臺監(jiān)督管理，建立健全管理制度、運行機制，使這些平臺真正成為集聚人才、集聚智慧、集聚項目、集聚資金的創(chuàng)新引領(lǐng)型平臺。

2.2 明確科技創(chuàng)新重點工作

2.2.1 “搭架子”

盡快完成正在實施的“銀礦計劃”、中原地礦云、礦物新材料研發(fā)、地?zé)峥辈殚_發(fā)、綠色土地工程、城市地質(zhì)、旅游地質(zhì)、科技創(chuàng)新聯(lián)盟和聯(lián)合實驗室的組建，以此為基礎(chǔ)完善省級有色金屬礦產(chǎn)探測工程技術(shù)研究中心；與中國科學(xué)院地球化學(xué)所聯(lián)建綠色土地工程重點實驗室，與中國科學(xué)院云計算中心、華為、中原云聯(lián)建中原地礦云研發(fā)推廣應(yīng)用中心；設(shè)立局礦物新材料工程技術(shù)中心、地下空間開發(fā)利用工程技術(shù)中心、地質(zhì)旅游資源開發(fā)利用工程技術(shù)中心；整合全局巖礦測試資源，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)聯(lián)合實驗室；完成中國地球物理學(xué)會院士專家工作站入駐雙創(chuàng)基地工作,形成雙創(chuàng)基地與院士專家工作站雙重帶動效應(yīng)；完成廳局級以上科技創(chuàng)新平臺入駐雙創(chuàng)基地工作。

2.2.2 “打基礎(chǔ)”

做強科技人才團(tuán)隊。結(jié)合單位技術(shù)密集型的自身實際，以制度創(chuàng)新推動科技創(chuàng)新，建立完善首席專家制度，選聘局首席專家、隊首席專家，培養(yǎng)局隊兩級領(lǐng)軍型人才，發(fā)揮他們在科技創(chuàng)新中的突出作用。目前已選聘局、隊首席專家23人，局領(lǐng)導(dǎo)分別建立了聯(lián)系制度，開辟了聽取專家意見建議的綠色通道。推進(jìn)科研型機構(gòu)去行政化，從事科研工作的機構(gòu)不設(shè)置行政級別，實行專家負(fù)責(zé)制，破除官本位思維，讓更多專業(yè)技術(shù)干部擁有更好的經(jīng)濟(jì)待遇、政治待遇，專心致志地當(dāng)專家、做學(xué)者。

2.2.3 “帶項目”

科技創(chuàng)新平臺建設(shè)與項目建設(shè)密切聯(lián)系、協(xié)調(diào)推進(jìn)、相互促進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)+地礦服務(wù)可以帶動眾多小微社會服務(wù)項目；智慧勘查（包含遙感、無人機等技術(shù)）可以帶動土地調(diào)查、城市地質(zhì)、山水林田湖草等各類項目；其他的科技創(chuàng)新平臺與地質(zhì)找礦、地質(zhì)服務(wù)項目更是密不可分。

2.3 細(xì)化科技創(chuàng)新責(zé)任分工

2.3.1 局領(lǐng)導(dǎo)班子的責(zé)任

局長親自抓，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；分管局領(lǐng)導(dǎo)具體抓，負(fù)責(zé)各項任務(wù)的安排部署、指導(dǎo)監(jiān)督、協(xié)調(diào)推進(jìn)；其他局領(lǐng)導(dǎo)按照分工負(fù)責(zé)落實分管部門、聯(lián)系單位的相關(guān)工作。

2.3.2 局總工、處室、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)的責(zé)任

局總工負(fù)責(zé)相關(guān)技術(shù)工作的指導(dǎo)把關(guān)、組織協(xié)調(diào)；科技處負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)、安排部署、檢查驗收；其他處室、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)按照分工負(fù)責(zé)本部門相關(guān)工作的安排部署、指導(dǎo)監(jiān)督。

2.3.3 局首席專家的責(zé)任

具體擔(dān)任廳局級以上科技創(chuàng)新平臺的專家顧問，擔(dān)任科技專項的首席專家。

2.3.4 地勘單位、地勘企業(yè)的責(zé)任

至少在一個科技創(chuàng)新聯(lián)盟中作為牽頭單位，或在一個廳局級以上科技創(chuàng)新平臺中作為主申報單位，負(fù)責(zé)本單位、本企業(yè)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)任務(wù)的組織實施以及研發(fā)機構(gòu)的建設(shè)工作。

總體目標(biāo)是通過科技創(chuàng)新努力形成以局為指導(dǎo)、地勘單位開展基礎(chǔ)研究、企業(yè)推動技術(shù)研發(fā)，以重點實驗室和地質(zhì)科技研發(fā)中心為平臺，以產(chǎn)學(xué)研合作為支撐的科技創(chuàng)新體系，全面提升市場競爭力和綜合實力，有效破解全局發(fā)展中的各種難題，迎來良好的發(fā)展階段。

目前，河南有色局抓住全省實施“鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)”的機遇，按照“一個平臺、三大中心、五大功能”的總體布局，謀劃和建設(shè)了有色地礦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，力爭成為區(qū)域性地礦行業(yè)科技創(chuàng)新高地、成為國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的組成部分。地質(zhì)產(chǎn)業(yè)園作為局創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，已連續(xù)兩年被鄭東新區(qū)管委會評為“開放創(chuàng)新突出貢獻(xiàn)單位”。

3 未來地勘業(yè)科技創(chuàng)新的幾點思考

在2017年召開的中國國際礦業(yè)大會上，國土資源部主要領(lǐng)導(dǎo)指出：今后要依靠科技進(jìn)步，強化創(chuàng)新驅(qū)動，共同建設(shè)多層次、開放性創(chuàng)新平臺，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等前沿技術(shù)在礦業(yè)領(lǐng)域廣泛應(yīng)用。這為我們指明了行業(yè)發(fā)展的大方向。地勘單位應(yīng)把科技創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、引領(lǐng)單位轉(zhuǎn)型升級和各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。為此筆者結(jié)合所在單位的實踐探索提出幾點意見供探討。

3.1 圍繞“三深一土”科技戰(zhàn)略，不斷完善科技創(chuàng)新體系

為了落實“向地球深部進(jìn)軍”戰(zhàn)略部署，2016年國土資源部提出了開展深地探測、深海探測、深空對地觀測和土地工程科技“三深一土”的科技創(chuàng)新戰(zhàn)略。近期我國圍繞這些方面捷報頻傳：中國科考隊近日在東南太平洋海域首次發(fā)現(xiàn)面積約150萬km2富稀土沉積，刷新了我國和國際上深海稀土資源調(diào)查研究的新紀(jì)錄；我國以“一箭三星”方式成功發(fā)射3顆光學(xué)衛(wèi)星，為自然資源調(diào)查監(jiān)測和保護(hù)監(jiān)管再添“火眼金睛”；在深地探測戰(zhàn)略、土地工程科技等將啟動一大批相應(yīng)的項目……這些為地勘業(yè)提升科技創(chuàng)新能力提供了良好機遇。地勘單位應(yīng)在完善科技創(chuàng)新平臺、深化產(chǎn)學(xué)研合作上下功夫，把科技創(chuàng)新與推進(jìn)地質(zhì)工作現(xiàn)代化緊密結(jié)合起來，加快傳統(tǒng)地質(zhì)礦產(chǎn)勘查技術(shù)與大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的融合，發(fā)展智慧勘查、智慧礦山技術(shù)，積極升級勘查手段，推進(jìn)地質(zhì)工作向綠色化、智能化轉(zhuǎn)變，結(jié)合社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要和自身優(yōu)勢，不斷完善以各類科技創(chuàng)新載體為支撐的科技創(chuàng)新體系，在不斷提升自身綜合能力的基礎(chǔ)上，積極向“三深一土”等科技戰(zhàn)略高地邁進(jìn)，盡可能多地為社會提供“大地質(zhì)”服務(wù)，為國家和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

近年來，河南有色局把深部探礦作為礦產(chǎn)勘查的主要工作，把深部成礦預(yù)測、深部勘查技術(shù)研究作為地質(zhì)科技創(chuàng)新的主攻方向：實施“銀礦計劃”，在崤山、熊耳山地區(qū)開展銀金鉛鋅多金屬礦深部勘查，已取得重大進(jìn)展；與中國科學(xué)院地質(zhì)與地球物理研究所合作開展深部成礦預(yù)測、深部勘查技術(shù)研究，已取得重要階段性研究成果。今后將充分發(fā)揮中國地球物理學(xué)會院士專家工作站作用，持續(xù)加強豫西地區(qū)多金屬深部成礦預(yù)測、深部勘查技術(shù)研究，盡快將勘查深度從不足500m加大到1000～2000m。

3.2 選準(zhǔn)科技攻關(guān)方向，促進(jìn)科技與地礦經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合

地勘單位應(yīng)根據(jù)社會市場需求和自身優(yōu)勢，重點加強深部探測技術(shù)、地?zé)峥碧介_發(fā)利用技術(shù)、城市地下空間開發(fā)利用、礦物新材料技術(shù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、地質(zhì)工作現(xiàn)代化等方面的科技創(chuàng)新，注重成果的及時轉(zhuǎn)化利用。做好這些工作既能加深地質(zhì)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的融合度，又可對地勘業(yè)形成強大拉動作用。河南有色局近年來重點推進(jìn)了四項工程：地?zé)峥辈殚_發(fā)示范工程，以中深層碳酸鹽巖熱儲開發(fā)利用技術(shù)研究為重點，探索經(jīng)濟(jì)可行的工程技術(shù)模型；綠色土地示范工程，以高精度土壤地球化學(xué)調(diào)查評價、動態(tài)監(jiān)測為重點，積累可復(fù)制推廣的成功經(jīng)驗；地下空間開發(fā)利用示范工程，以城市地下空間探測和開發(fā)利用規(guī)劃為重點，培育開展城市地質(zhì)工作的有效手段；廢棄礦山資源化再利用示范工程，以礦山地質(zhì)旅游資源調(diào)查評價為重點，全面掌握礦區(qū)轉(zhuǎn)化景區(qū)的規(guī)劃設(shè)計施工技術(shù)。

上述工作有的已經(jīng)取得階段性成效。例如，河南有色工程勘察有限公司利用多項先進(jìn)工程勘察施工技術(shù)，承攬了鄭州綜合交通樞紐東部核心區(qū)地下空間綜合利用工程，建設(shè)用地面積約86.4hm2，主要施工內(nèi)容有土方開挖、放坡加鋼筋網(wǎng)片噴護(hù)、高壓噴射注漿樁、泥漿護(hù)壁鉆孔灌注樁、地下連續(xù)墻、降水管井（觀察井）施工等，合同額近億元。在為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)的同時，鍛煉了隊伍，樹立了好的形象。

3.3 完善人才激勵機制，打造一支過硬的科技創(chuàng)新團(tuán)隊

建立健全高層次創(chuàng)新人才激勵機制，落實好科技創(chuàng)新、績效分配、項目資金管理、成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等一系列政策，營造良好的創(chuàng)新環(huán)境。把科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，健全人才激勵機制，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的創(chuàng)新氛圍，為科技人才創(chuàng)造更大的自由探索空間，有效調(diào)動廣大地礦科技人員積極性、創(chuàng)造性，真正形成科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展為科技創(chuàng)新提供基礎(chǔ)保障的良性循環(huán)。

河南有色局堅持人才是第一資源，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，正在努力建設(shè)一支門類齊全、梯次合理、富有創(chuàng)新創(chuàng)造精神的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。具體措施為“五個一批”：加大引智力度，聘請一批國際國內(nèi)一流的科技專家顧問；深化科技交流，以項目合作方式“借用”一批高校院所的科技骨干；營造良好環(huán)境，引進(jìn)一批高學(xué)歷高素質(zhì)科技人才；完善首席專家制度，造就一批創(chuàng)新引領(lǐng)型專家；圍繞科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新專項組建一批規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、配合默契的科技創(chuàng)新團(tuán)隊。

4 結(jié)語

一系列的實踐探索表明，只有把科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為第一動力，把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級作為主攻方向，積極穩(wěn)妥推進(jìn)科技體制等相關(guān)改革，加快形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新要求、新需求的科技創(chuàng)新能力，才能為地勘行業(yè)發(fā)展注入新動能、拓展新空間。