廖永安 王 聰：全面依法治國(guó)必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”

全面依法治國(guó)從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起是國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的題中應(yīng)有之義。要進(jìn)一步解放思想，努力沖破逆法治思維的束縛。黨政主要負(fù)責(zé)人作為推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，要對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，自覺(jué)運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)權(quán)益。要進(jìn)一步明確職責(zé)，切實(shí)將尊崇法治落實(shí)到具體行動(dòng)。黨政主要負(fù)責(zé)人在推進(jìn)法治政府、法治社會(huì)建設(shè)中的職責(zé)貫穿科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法全過(guò)程。具體而言，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)將法治建設(shè)納入地區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；嚴(yán)格執(zhí)行依法依規(guī)決策程序；自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，不得違規(guī)干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、尊重并執(zhí)行法院生效裁判的制度；重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)和政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)；推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制落實(shí)，推動(dòng)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；深入推進(jìn)法治宣傳教育等內(nèi)容。要進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督，完善推進(jìn)法治建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（湖南省中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系研究中心湘潭大學(xué)基地研究員廖永安、王聰如是說(shuō)，《光明日?qǐng)?bào)》，2018年11月14日）

卓澤淵：深化改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本動(dòng)力

綜觀改革開(kāi)放與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)互動(dòng)的歷程，我們深深感到，在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中，深化改革是根本動(dòng)力，擴(kuò)大開(kāi)放是必要條件，開(kāi)拓進(jìn)取是時(shí)代接力。深化改革是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的根本動(dòng)力。40年的法治國(guó)家建設(shè)都是在改革的推動(dòng)下一步一步向前推進(jìn)的。1978年啟動(dòng)的改革推動(dòng)了1982年《中華人民共和國(guó)憲法》的制定；農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革尤其是土地制度改革，實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制，助推了《農(nóng)村土地承包法》等法律的產(chǎn)生；城市經(jīng)濟(jì)體制改革，催生了《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》等重要的法律法規(guī)的問(wèn)世。法治因適應(yīng)改革要求而贏得自身的發(fā)展，其本身也是改革的重要內(nèi)容。擴(kuò)大開(kāi)放是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的必要條件。正是在開(kāi)放的背景下，我國(guó)才有了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》《海關(guān)法》等法律的問(wèn)世；才與世界各國(guó)締結(jié)大量國(guó)際條約，參加了包括世界貿(mào)易組織在內(nèi)的各種國(guó)際組織；才倡導(dǎo)設(shè)立國(guó)際組織，使中國(guó)成為國(guó)際規(guī)則制定的參與者之一，在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮愈來(lái)愈重要的作用。開(kāi)拓進(jìn)取是社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的時(shí)代接力。建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，我們黨在十九大作出了具體的規(guī)劃，可以預(yù)期，社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建成之日，必將建成社會(huì)主義法治國(guó)家。

［中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）副教育長(zhǎng)、教授卓澤淵如是說(shuō)，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2018年11月21日］

汪習(xí)根：讓法治觀念更加深入人心

法治觀念不僅是人們對(duì)法治的一般性認(rèn)知，還表現(xiàn)為對(duì)法治的態(tài)度、喜好，是法治情感認(rèn)同與法治思維習(xí)慣的融合，是法治規(guī)則意識(shí)與價(jià)值理念、實(shí)體觀念與程序意識(shí)、思想認(rèn)同與行為服從相統(tǒng)一的結(jié)果。要重點(diǎn)把握其規(guī)則觀、權(quán)利觀、公平觀、倫理觀、主體觀。讓法治觀念在人們心中牢固樹立起來(lái)，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國(guó)家治理現(xiàn)代化離不開(kāi)對(duì)權(quán)力的法治監(jiān)督和對(duì)秩序的法治維護(hù)。無(wú)論是對(duì)權(quán)力的監(jiān)督制約，還是對(duì)秩序的服從信守，都需要人民對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的真誠(chéng)擁護(hù)，增強(qiáng)法治觀念也就成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理現(xiàn)代化的思想條件和必然要求。只有增強(qiáng)法治觀念，才能凝聚起建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的強(qiáng)大精神動(dòng)力。堅(jiān)持把全民普法作為全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，加大力度，引導(dǎo)全民自覺(jué)守法、遇事找法、解決問(wèn)題靠法。從少年兒童的規(guī)則意識(shí)啟蒙到成人法治教育，形成終身學(xué)法的教育體系。其中，學(xué)校教育是法治觀念培育的主陣地，要把法治教育納入國(guó)民教育體系，在中小學(xué)設(shè)立法治知識(shí)課程。社會(huì)培育是增強(qiáng)法治觀念的重要渠道，基層社區(qū)、社會(huì)組織、公司企業(yè)和媒體輿論等應(yīng)積極引導(dǎo)公民樹立牢固的法治觀念。

（武漢大學(xué)人權(quán)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)汪習(xí)根如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年11月23日）

馬長(zhǎng)山：培育適應(yīng)新時(shí)代需要的法治觀念

法治是現(xiàn)代制度文明的根本標(biāo)志，也是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要基石。法治要良好運(yùn)行，不僅需要健全完備的制度體系，而且需要公民具有深厚的法治觀念，樹立對(duì)法律的信仰。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，在建設(shè)法治國(guó)家進(jìn)程中，培育法治觀念，讓法治信仰、法治意識(shí)、法治思維在全社會(huì)牢固樹立起來(lái)，是更深層的基礎(chǔ)性工程。全面依法治國(guó)實(shí)踐日益深入，權(quán)利觀念逐漸深入人心，人們?cè)絹?lái)越懂得運(yùn)用法律手段來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益，參與國(guó)家和社會(huì)治理的愿望也更加強(qiáng)烈。尤其是互聯(lián)網(wǎng)和自媒體的發(fā)展，為人民群眾參與社會(huì)治理、維護(hù)自身權(quán)利提供了更加便利的條件，全民法治觀念日益增強(qiáng)。開(kāi)展全民法治教育，形成良好文化氛圍。樹立法治觀念離不開(kāi)直接、充分、有效的法治教育。截至2018年9月，我國(guó)共建立法治教育基地3.2萬(wàn)多個(gè)，96.5%以上的中小學(xué)配備了法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。在中小學(xué)教材中融入人身權(quán)利、受教育權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等內(nèi)容，發(fā)布《青少年法治教育大綱》，培育青少年人權(quán)和法治觀念。應(yīng)進(jìn)一步完善法治宣傳教育措施，著力使每個(gè)人都形成內(nèi)在自覺(jué)的、濃厚的法律意識(shí)，成為法律規(guī)則的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，在全社會(huì)形成尊崇法治的良好文化氛圍，讓廣大人民群眾成為法治中國(guó)建設(shè)的受益者和貢獻(xiàn)者。

（華東政法大學(xué)教授馬長(zhǎng)山如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年11月23日）

左 鋒：通過(guò)全民守法，夯實(shí)人權(quán)保障的社會(huì)基礎(chǔ)

法律的權(quán)威源于人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。法律要發(fā)揮作用，需要全社會(huì)信仰法律。對(duì)法律有了信仰，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大人民群眾就會(huì)自覺(jué)按法律辦事。推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念，堅(jiān)持法制教育與法治實(shí)踐相結(jié)合，把全民普法和守法作為全面依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。必須在全社會(huì)普及人權(quán)知識(shí)、樹立全民法治觀念。應(yīng)充分利用國(guó)家憲法日和普法五年規(guī)劃，在全社會(huì)廣泛開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，推進(jìn)全民普法活動(dòng)取得更深入人心的社會(huì)效果，使全民守法成為全體社會(huì)成員的主動(dòng)選擇和自覺(jué)行動(dòng)。同時(shí)，要將人權(quán)基礎(chǔ)知識(shí)和法治教育納入國(guó)民教育體系，在青少年中普及法律知識(shí)，逐步培育其人權(quán)意識(shí)和法治觀念的養(yǎng)成，提高他們運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過(guò)法律途徑參與國(guó)家和社會(huì)生活的意識(shí)和能力。要大力加強(qiáng)企業(yè)法治文化建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)職工權(quán)益保障意識(shí)。積極發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織和各類社會(huì)組織在維護(hù)公民合法權(quán)益中的作用，使公民正當(dāng)訴求能得到及時(shí)表達(dá)，基層矛盾糾紛能得以及時(shí)化解，從而促進(jìn)社會(huì)秩序的和諧穩(wěn)定。

（中央宣傳部人權(quán)事務(wù)局副局長(zhǎng)左鋒如是說(shuō)，《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》，2018年11月14日）

何民捷：加大法治宣傳 樹立規(guī)則意識(shí)

經(jīng)過(guò)多年法治建設(shè)，人們主張和實(shí)現(xiàn)權(quán)利確實(shí)更加便利。物權(quán)、債權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人身權(quán)等等，越來(lái)越多的權(quán)利類型受到法律的認(rèn)可和保護(hù)，司法機(jī)關(guān)的便民舉措也讓人們打官司更為方便，越來(lái)越多的律師提供著專業(yè)法律服務(wù)。這是社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)，也是文明提高的標(biāo)志。但同時(shí)也不要忘記，權(quán)利和義務(wù)是相對(duì)的，享受更多權(quán)利，意味著承擔(dān)更多義務(wù)，對(duì)社會(huì)負(fù)有更多責(zé)任。權(quán)利和義務(wù)存在辯證統(tǒng)一關(guān)系，不可分割。法律所規(guī)定的權(quán)利要獲得落實(shí)，離不開(kāi)每個(gè)人義務(wù)的履行。而對(duì)于社會(huì)整體來(lái)說(shuō)，每個(gè)人所處的社會(huì)關(guān)系中都既有權(quán)利又有義務(wù)。由此可見(jiàn)，只想著權(quán)利而不履行義務(wù)，權(quán)利就是空中樓閣。如果一個(gè)社會(huì)不講責(zé)任、不講義務(wù)，社會(huì)關(guān)系就難以維持。每個(gè)人都在集體中履行好自己的義務(wù)，才能在這個(gè)集體中實(shí)現(xiàn)自己的權(quán)利。法律義務(wù)是法律規(guī)定的責(zé)任。法律規(guī)范中的義務(wù)條款是經(jīng)過(guò)實(shí)踐考量的底線規(guī)則，需要每個(gè)社會(huì)主體遵從。設(shè)定這些義務(wù)的目的就是建立起良好秩序，使社會(huì)成員整體權(quán)利獲得實(shí)現(xiàn)。規(guī)則意識(shí)的養(yǎng)成要靠教育、靠法治宣傳，但這些做法并不是要把規(guī)則強(qiáng)加給人們，而是要激發(fā)起人們內(nèi)心主動(dòng)遵守規(guī)則的意愿，讓人們把守規(guī)矩當(dāng)作需要，愿意以規(guī)則約束自己的行為。

（何民捷如是說(shuō)，《人民日?qǐng)?bào)》，2018年11月23日）