趙庭樸（江蘇省司法廳政治部主任）

汪 波（江蘇省司法廳）

隨著中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，特別是社會(huì)主要矛盾的變化，人民群眾對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的需求日益增長(zhǎng)，對(duì)司法行政隊(duì)伍的能力素質(zhì)提出更高的要求。目前，司法行政隊(duì)伍在服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展中還存在能力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)等問題，需要認(rèn)真研究和把握司法行政干警成長(zhǎng)規(guī)律，按照習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出的建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新教學(xué)練戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，著力提升司法行政干警專業(yè)化水平。

一、司法行政干警成長(zhǎng)規(guī)律分析

（一）司法行政干警成長(zhǎng)階段

1.適崗期：絕大部分剛剛進(jìn)入司法行政系統(tǒng)6個(gè)月左右的干警，對(duì)于司法行政工作比較陌生，此階段應(yīng)當(dāng)幫助他們盡快了解司法行政是什么、做什么以及基本運(yùn)作模式，重點(diǎn)是教授一些基本的理論和業(yè)務(wù)知識(shí)，同時(shí)輔以現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)等，使其盡快適應(yīng)崗位要求，融入工作環(huán)境。

2.成長(zhǎng)期：司法行政干警一般在順利度過適崗期后的1～2年內(nèi)，對(duì)于司法行政工作有了一定的了解，漸漸適應(yīng)崗位要求，此階段應(yīng)當(dāng)幫助他們盡快掌握司法行政工作的方式方法和實(shí)戰(zhàn)技能，通過新老干警“以師帶徒”式教育、警體技能訓(xùn)練等活動(dòng)為載體，加以面授式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式、案例式的培訓(xùn)，幫助他們迅速進(jìn)入角色，履行好崗位職責(zé)。

3.發(fā)展期：一般在崗工作的3～5年內(nèi)，司法行政干警對(duì)于司法行政工作已經(jīng)有了全面的了解，不僅勝任崗位，而且不少干警已經(jīng)成為司法行政機(jī)關(guān)、司法所、監(jiān)區(qū)（大隊(duì)）業(yè)務(wù)骨干，此階段應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)強(qiáng)化應(yīng)知應(yīng)會(huì)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，更加注重培訓(xùn)的深度和廣度，突出實(shí)戰(zhàn)練兵和技能比武，同時(shí)幫助他們制訂個(gè)人中長(zhǎng)期職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使之能夠盡快進(jìn)入職業(yè)技能和綜合素質(zhì)快速提升的良性職業(yè)發(fā)展通道。

4.成熟期：司法行政干警一般在工作5年以后，已經(jīng)能夠深入理解和把握司法行政工作基本規(guī)律，成為本崗位上的行家里手，同時(shí)拓展學(xué)習(xí)、多崗位歷練、職業(yè)發(fā)展等需求更加迫切，此階段應(yīng)當(dāng)更加注重法治理念、政法核心價(jià)值觀的培育，廣泛提供專家培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、高校培訓(xùn)等學(xué)習(xí)平臺(tái)和青年創(chuàng)客、司法微講堂、崗位能手評(píng)選等自我展示平臺(tái)，通過交流輪崗、選拔任用、記功表彰等，教育引導(dǎo)其將個(gè)人自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)融入司法行政事業(yè)改革發(fā)展進(jìn)程。

（二）司法行政干警專業(yè)發(fā)展方向

司法行政各業(yè)務(wù)條線和崗位對(duì)司法行政干警專業(yè)化要求越來越高，教育培訓(xùn)工作只有循著司法行政干警不同的專業(yè)發(fā)展方向，才能夠做到有的放矢、事半功倍。為此，我們根據(jù)職能分工，將司法行政干警專業(yè)發(fā)展方向大致分為三類：

第一類是刑事執(zhí)行方向，主要包括監(jiān)獄人民警察和從事社區(qū)矯正執(zhí)法的司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，側(cè)重刑法、刑事訴訟法以及最新刑事政策、相關(guān)司法解釋等知識(shí)掌握和運(yùn)用，突出發(fā)展監(jiān)獄、社區(qū)矯正等刑罰執(zhí)行能力，體現(xiàn)為高質(zhì)量的依法依規(guī)履行刑事執(zhí)行專業(yè)能力水平。

第二類是行政執(zhí)法方向，主要包括戒毒人民警察，管理指導(dǎo)律師、公證、司法鑒定、基層法律服務(wù)和人民調(diào)解、法律援助的司法行政機(jī)關(guān)公務(wù)員，一方面?zhèn)戎亟痉?、戒毒條例等法律法規(guī)等知識(shí)的掌握，重點(diǎn)提升戒毒執(zhí)法技能；另一方面?zhèn)戎匦袠I(yè)管理、法律援助、人民調(diào)解等相關(guān)法律法規(guī)以及國(guó)家對(duì)法律服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策方針的熟悉掌握，重點(diǎn)發(fā)展指導(dǎo)行業(yè)持續(xù)發(fā)展、規(guī)范執(zhí)法以及用法治手段預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛專業(yè)能力。

第三類是綜合服務(wù)方向，主要包括從事法治宣傳工作的人員和司法行政機(jī)關(guān)政工后勤等服務(wù)保障工作的人員，以社會(huì)治理理念培育和相關(guān)業(yè)務(wù)理論研究為主，突出組織協(xié)調(diào)、輿情應(yīng)對(duì)、改革創(chuàng)新等能力的發(fā)展，注重運(yùn)用新媒體和信息技術(shù)手段推動(dòng)工作。

（三）司法行政干警面臨的幾類“成長(zhǎng)的煩惱”

一是工作理念思路與司法行政改革發(fā)展不相適應(yīng)的“煩惱”。一些新進(jìn)干警對(duì)于司法行政工作缺乏深入了解，工作理念思路不夠清晰，同時(shí)缺少有經(jīng)驗(yàn)的同志幫帶指導(dǎo)，導(dǎo)致工作積極性很高，但總感覺勁使不到點(diǎn)子上；還有少數(shù)已經(jīng)工作一段時(shí)間的干警，平時(shí)學(xué)習(xí)積累不夠，缺乏對(duì)司法行政改革發(fā)展前瞻性的認(rèn)知，對(duì)司法行政工作最新的政策要求缺少深刻理解，導(dǎo)致工作理念滯后，重點(diǎn)不夠突出，創(chuàng)新力度不大，成效不夠明顯。

二是專業(yè)能力與新時(shí)代司法行政履職要求不相適應(yīng)的“煩惱”。少數(shù)司法行政干警法治意識(shí)和“本領(lǐng)恐慌”意識(shí)不強(qiáng)，實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng)、信息化應(yīng)用和執(zhí)法水平不夠高；一些新進(jìn)干警雖然具有較強(qiáng)的學(xué)習(xí)能力，但由于自身司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)存量不足、社會(huì)閱歷淺或是缺乏法律專業(yè)背景，在工作上表現(xiàn)為業(yè)務(wù)能力不足、本領(lǐng)不強(qiáng)，自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)揮不夠明顯，導(dǎo)致工作水平不夠高。

三是精神面貌與司法行政事業(yè)開拓創(chuàng)新要求不相適應(yīng)的“煩惱”。少數(shù)干警缺少職業(yè)精神的引領(lǐng)，吃苦精神、敬業(yè)精神、艱苦奮斗精神不夠，干工作的精氣神不足；少數(shù)干警身份意識(shí)不強(qiáng)、大局觀念不夠、使命意識(shí)弱化，缺乏職業(yè)歸屬感和榮譽(yù)感，工作節(jié)奏慢、效率低；部分干警擔(dān)當(dāng)精神和爭(zhēng)先意識(shí)不足，對(duì)上級(jí)的決策部署懈怠應(yīng)付，在改革攻堅(jiān)、破解難題上束手束腳、裹足不前，畏難心理抑制了他們獻(xiàn)身司法行政事業(yè)的熱情。

四是自身定位與司法行政干事創(chuàng)業(yè)需求不相適應(yīng)的“煩惱”。少數(shù)干警職業(yè)生涯規(guī)劃脫離實(shí)際，自身定位不準(zhǔn)，職業(yè)發(fā)展方向不明，對(duì)今后個(gè)人職業(yè)發(fā)展認(rèn)知不夠；個(gè)別干警片面強(qiáng)調(diào)個(gè)人興趣愛好，對(duì)個(gè)人在司法行政事業(yè)發(fā)展中的價(jià)值和位置缺乏綜合分析與權(quán)衡，僅憑個(gè)人好惡確定發(fā)展目標(biāo)，偏離了正確的職業(yè)發(fā)展方向，理想和現(xiàn)實(shí)的距離越來越遠(yuǎn)，一定程度上影響了個(gè)人和事業(yè)的發(fā)展。

二、江蘇構(gòu)建司法行政干警“3+1”教育培訓(xùn)機(jī)制的實(shí)踐探索

近年來，江蘇省司法行政系統(tǒng)遵循司法行政干警成長(zhǎng)規(guī)律，堅(jiān)持以人為本、注重分類施訓(xùn)、突出實(shí)戰(zhàn)練兵，逐步探索形成了“新警適崗教育機(jī)制、實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制、人才培育發(fā)展機(jī)制”+“‘網(wǎng)上、網(wǎng)下’雙學(xué)院一體化運(yùn)作機(jī)制”的“3+1”教育培訓(xùn)機(jī)制，不斷提升教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，干警能力素質(zhì)得到了明顯增強(qiáng)。

（一）構(gòu)建新進(jìn)司法行政干警適崗教育機(jī)制。司法廳統(tǒng)籌規(guī)劃、分類制定了司法行政人員、監(jiān)獄戒毒人民警察培訓(xùn)大綱，編寫專業(yè)培訓(xùn)教材，針對(duì)新任司法局長(zhǎng)、軍轉(zhuǎn)干部、監(jiān)獄戒毒民警等不同類型新進(jìn)干警適崗期和成長(zhǎng)期的特點(diǎn)，探索以司法行政基礎(chǔ)理論和業(yè)務(wù)知識(shí)教育為主要內(nèi)容，以跟班實(shí)習(xí)、在崗實(shí)訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、雙考把關(guān)為主要途徑的適崗教育機(jī)制。針對(duì)新任市、縣（市、區(qū)）司法局長(zhǎng)實(shí)際，引入“體驗(yàn)式移動(dòng)教學(xué)”方法，將工作成效明顯的市縣司法局、監(jiān)所單位以及省廳等作為教學(xué)點(diǎn)，讓新任司法局長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)各地以人民為中心，品牌化、項(xiàng)目化、整體化推進(jìn)司法行政工作的成功做法，進(jìn)一步深化對(duì)司法行政工作的認(rèn)識(shí)和理解，增強(qiáng)責(zé)任感緊迫感，提升職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感，得到了廣大司法局長(zhǎng)的廣泛好評(píng)。司法廳先后舉辦3期新任司法局長(zhǎng)培訓(xùn)班，累計(jì)培訓(xùn)251人次。針對(duì)軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員和監(jiān)獄戒毒實(shí)習(xí)民警實(shí)際，采取集中教學(xué)、返崗實(shí)習(xí)相結(jié)合的方式，進(jìn)行法律基礎(chǔ)知識(shí)、角色轉(zhuǎn)換、管理思維、能力提升方面的培訓(xùn)，使其系統(tǒng)了解司法行政基本職能，初步掌握司法行政工作方法，確立和增強(qiáng)從警從業(yè)意識(shí)，培養(yǎng)良好的紀(jì)律作風(fēng)，為后續(xù)開展工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年以來，全系統(tǒng)組織軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、新錄用公務(wù)員和監(jiān)獄戒毒實(shí)習(xí)民警崗前培訓(xùn)5期，參加培訓(xùn)干警達(dá)680人次。針對(duì)缺乏法律知識(shí)背景的新進(jìn)干警實(shí)際，建立“雙考”機(jī)制，規(guī)定對(duì)選任、調(diào)任進(jìn)入司法行政部門、無法律專業(yè)背景的領(lǐng)導(dǎo)干部，要求在入職一年內(nèi)通過省廳統(tǒng)一組織的法律專業(yè)培訓(xùn)考試；對(duì)各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)通過考試錄用進(jìn)入的司法行政干警，要求在入職一年內(nèi)通過省廳組織的崗位專業(yè)測(cè)試。同時(shí)明確，監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)建立符合自身工作實(shí)際的監(jiān)獄戒毒人民警察定期專業(yè)培訓(xùn)考試制度，從源頭上保證司法行政隊(duì)伍具有較高的素質(zhì)和能力。

（二）構(gòu)建實(shí)戰(zhàn)實(shí)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制。按照“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，全系統(tǒng)根據(jù)不同崗位的工作特點(diǎn)，圍繞崗位要求、專業(yè)技能、實(shí)戰(zhàn)操作等內(nèi)容，分條線制定崗位練兵方案，建立日常自訓(xùn)、集中訓(xùn)練、單兵考核、技能比武等工作機(jī)制，通過多層次的崗位練兵比武，全面提升隊(duì)伍的專業(yè)意識(shí)、專業(yè)技能和專業(yè)素質(zhì)。近年來，江蘇省司法廳圍繞信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用及“互幫共建”工作，先后組織了辦公系統(tǒng)、信息研判、社區(qū)矯正、安置幫教、人民調(diào)解、基層基礎(chǔ)建設(shè)等多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的培訓(xùn)、考試、競(jìng)賽；市、縣司法局全面開展實(shí)戰(zhàn)勤務(wù)模式、信息化應(yīng)用、調(diào)解和法律服務(wù)技能等培訓(xùn)、比武；監(jiān)獄、戒毒系統(tǒng)組織實(shí)施執(zhí)法規(guī)范、輿情應(yīng)對(duì)、應(yīng)急處突等多種科目實(shí)戰(zhàn)演練，練兵比武和“輪訓(xùn)輪值、戰(zhàn)訓(xùn)合一”已成為常態(tài)。同時(shí)，各地司法行政機(jī)關(guān)也在積極探索，通過建立“青年科室”“大型司法所”，選拔年輕干警集中辦公，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)，在執(zhí)行急難險(xiǎn)重任務(wù)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和服務(wù)中心工作中培養(yǎng)發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀年輕干部，隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力得到大幅提升。

（三）構(gòu)建人才培育發(fā)展機(jī)制。圍繞培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)精良、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理的司法行政人才隊(duì)伍，江蘇省加快推進(jìn)司法行政干警重點(diǎn)人才培養(yǎng)工作。在培育方式上，明確以3年為一個(gè)培養(yǎng)周期，通過開展專題研討、舉辦學(xué)術(shù)交流、組織培訓(xùn)考察、承擔(dān)項(xiàng)目課題、參與重大決策論證等方式，努力培育一支與司法行政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)、與管理和實(shí)戰(zhàn)需求相符合的高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍。同時(shí)，注重青年后備人才培養(yǎng)，通過系統(tǒng)內(nèi)專家型、領(lǐng)軍型人才牽頭組建課題團(tuán)隊(duì)和以師帶徒等方式，充分發(fā)揮高層次人才“傳幫帶”作用，推動(dòng)人才隊(duì)伍建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在組織保障上，各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)每年根據(jù)人才承擔(dān)的課題項(xiàng)目，給予一定的經(jīng)費(fèi)支持；省、市、縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)及監(jiān)獄局、戒毒局按照各類人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，定期組織人才考核，作出考核評(píng)價(jià)，根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)成績(jī)突出的個(gè)人、團(tuán)隊(duì)進(jìn)行表揚(yáng)，并確定下一周期的培養(yǎng)對(duì)象。在培養(yǎng)規(guī)模上，目前已建成擁有專家型100余名、骨干型380余名、技能型5800余名的司法行政機(jī)關(guān)人才庫；監(jiān)獄戒毒系統(tǒng)正在積極培育10余名監(jiān)獄首席專家、100余名監(jiān)獄領(lǐng)軍人才、1000余名監(jiān)獄實(shí)戰(zhàn)專業(yè)人才以及戒毒管理、戒毒醫(yī)學(xué)、康復(fù)訓(xùn)練、心理矯治、信息技術(shù)、實(shí)務(wù)教學(xué)等六大類各10名戒毒專家型人才。

（四）構(gòu)建“網(wǎng)上、網(wǎng)下”雙學(xué)院一體化運(yùn)作機(jī)制。積極爭(zhēng)取省編辦批準(zhǔn)，在江蘇省司法警官高等職業(yè)學(xué)校掛牌成立了專門負(fù)責(zé)司法行政干警培訓(xùn)的江蘇省司法行政學(xué)院，并統(tǒng)籌全系統(tǒng)培訓(xùn)資源，在3個(gè)監(jiān)所單位掛牌設(shè)立了分院。在江蘇省司法行政學(xué)院之下，先后建成警銜晉升培訓(xùn)中心、紀(jì)檢監(jiān)察、法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、公證管理、法律援助、監(jiān)區(qū)長(zhǎng)學(xué)校、監(jiān)獄局黨校、團(tuán)校等10個(gè)專業(yè)培訓(xùn)學(xué)校。江蘇省司法行政學(xué)院圍繞司法行政工作中心和各類干警的培訓(xùn)大綱，研究籌建綜合和專業(yè)培訓(xùn)課程體系，建立專職培訓(xùn)教師到司法行政機(jī)關(guān)和監(jiān)所單位實(shí)訓(xùn)、調(diào)研和掛鉤聯(lián)系點(diǎn)制度，組建了專兼結(jié)合、分類管理的培訓(xùn)師資庫。建設(shè)江蘇省司法行政網(wǎng)上學(xué)院，為每名司法行政人員設(shè)立實(shí)名登錄入口，提供公共課程和個(gè)性化專業(yè)課程在線學(xué)習(xí)和考試平臺(tái)；各地、各單位培訓(xùn)管理部門設(shè)置相應(yīng)的管理員權(quán)限，借助系統(tǒng)對(duì)所轄人員進(jìn)行定制化的課程培訓(xùn)和考試。目前，全系統(tǒng)接受在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)達(dá)260萬人次，考試考核合格率達(dá)90%以上。

三、進(jìn)一步完善司法行政干警教育培訓(xùn)機(jī)制的對(duì)策思考

新時(shí)代司法行政工作離不開一支高素質(zhì)專業(yè)化的干警隊(duì)伍。司法行政系統(tǒng)應(yīng)把干警能力素質(zhì)作為隊(duì)伍核心戰(zhàn)斗力來抓，從改進(jìn)教育培訓(xùn)方式、強(qiáng)化教育基礎(chǔ)建設(shè)、加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)升級(jí)等方面著手，不斷完善“教學(xué)練戰(zhàn)”一體化教育培訓(xùn)機(jī)制，進(jìn)一步提升干警教育培訓(xùn)水平，推動(dòng)司法行政隊(duì)伍高質(zhì)量發(fā)展。

（一）改進(jìn)教育培訓(xùn)方式。緊扣新時(shí)代司法行政的形勢(shì)任務(wù)，積極探索與司法行政隊(duì)伍專業(yè)化要求相適應(yīng)的教育培訓(xùn)方式。突出黨性教育培訓(xùn)創(chuàng)新，設(shè)置以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為主要內(nèi)容的教學(xué)單元，加大黨的政策理論培訓(xùn)分量，通過正反典型的示范警示、實(shí)訓(xùn)基地的體驗(yàn)啟發(fā)等形式，進(jìn)一步提升干警政治素養(yǎng)。遵循干警成長(zhǎng)規(guī)律，根據(jù)各類干警不同的成長(zhǎng)階段和發(fā)展方向，探索實(shí)行進(jìn)階式教育培訓(xùn)，規(guī)定只有完成上一階段培訓(xùn)任務(wù)并考核合格后，才能進(jìn)入下一階段培訓(xùn)。堅(jiān)持“干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么、弱什么強(qiáng)什么”，聚焦基層核心業(yè)務(wù)，緊貼組織需求、崗位需求、實(shí)踐需求和個(gè)體需求，及時(shí)調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，因時(shí)因地因人精準(zhǔn)施教，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，切實(shí)提高教育培訓(xùn)精準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。貼近實(shí)戰(zhàn)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，推進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)專家、業(yè)務(wù)骨干、年輕干警上講臺(tái)，既為廣大干警提供自我展示的平臺(tái)，又營(yíng)造教學(xué)相長(zhǎng)、學(xué)干互促的良好氛圍。常態(tài)化開展崗位練兵活動(dòng)，積極開展案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，組織全員練兵、實(shí)戰(zhàn)演練和技能比武，省市組成督查組，對(duì)崗位練兵情況進(jìn)行聯(lián)合督導(dǎo)，不斷提升隊(duì)伍崗位業(yè)務(wù)、依法行政、業(yè)務(wù)研究、服務(wù)群眾、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、應(yīng)急處突等“六大能力”。

（二）強(qiáng)化基層基礎(chǔ)建設(shè)。加強(qiáng)教育培訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)，是司法行政系統(tǒng)開展高質(zhì)量教育培訓(xùn)工作的重要保障。加快推進(jìn)司法行政干部教育培訓(xùn)基地、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，在已有實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)加快推進(jìn)設(shè)區(qū)市司法行政干部教育培訓(xùn)基地建設(shè)，從實(shí)訓(xùn)點(diǎn)隊(duì)伍的整體狀況和生活、交通保障等諸方面出發(fā)，進(jìn)行考察、遴選、確立、建設(shè)，重點(diǎn)選擇一些優(yōu)秀司法行政基層單位作為省級(jí)培訓(xùn)基地，形成布局合理、業(yè)務(wù)領(lǐng)域全覆蓋的全系統(tǒng)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)課程體系建設(shè)，推進(jìn)模塊化課程開發(fā)，設(shè)計(jì)政治理論、職業(yè)道德、執(zhí)政能力、管理藝術(shù)、依法行政、形勢(shì)與政策、領(lǐng)導(dǎo)能力（執(zhí)行力）提升、傳統(tǒng)文化、核心業(yè)務(wù)、警體技能、心理咨詢、應(yīng)急處突等模塊，每個(gè)模塊具備較強(qiáng)的可操作性，并兼顧干警自身需要和興趣，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)內(nèi)容的菜單式、系統(tǒng)化。加快培訓(xùn)講義建設(shè)，將各地司法行政部門的最新經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新方法及時(shí)納入講義內(nèi)容，定期更新講義中的案例，保持培訓(xùn)講義的實(shí)用性、時(shí)代性和前瞻性，為培訓(xùn)工作提供有力支撐。建立健全培訓(xùn)專家?guī)?、師資庫，堅(jiān)持以系統(tǒng)內(nèi)為主體，以系統(tǒng)外為補(bǔ)充；以專職為骨干，以兼職為主力，在全系統(tǒng)選聘一批既有一定理論水平又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干作為培訓(xùn)師資，充實(shí)內(nèi)部“師資庫”，邀請(qǐng)黨校、大專院校、科研院所、行業(yè)領(lǐng)域的專家來系統(tǒng)內(nèi)授課，打造外聘“專家?guī)臁?。同時(shí)，制定師資培養(yǎng)計(jì)劃，打造一批司法行政“名師”隊(duì)伍。

（三）加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)升級(jí)。堅(jiān)持以信息化提升教育培訓(xùn)精準(zhǔn)度和實(shí)效性。完善網(wǎng)上積分學(xué)習(xí)機(jī)制，對(duì)基層干警量化規(guī)定每年在職自學(xué)或參加網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)的學(xué)時(shí)，并統(tǒng)一折算為學(xué)分，根據(jù)個(gè)人學(xué)習(xí)培訓(xùn)積分，實(shí)施年度教育培訓(xùn)分級(jí)考試，并將考核情況作為干警評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的依據(jù)?？荚嚭细竦陌l(fā)給統(tǒng)一制作的培訓(xùn)證書，不合格的限期補(bǔ)訓(xùn)。開發(fā)網(wǎng)上學(xué)院移動(dòng)客戶端，綜合考慮干警個(gè)體多元化、多樣化、多層次需求，在移動(dòng)客戶端定向推送培訓(xùn)課程，方便干警利用碎片化時(shí)間學(xué)習(xí)。完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)實(shí)時(shí)考評(píng)機(jī)制，健全網(wǎng)上課程管理、試題管理、培訓(xùn)檔案管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析隊(duì)伍培訓(xùn)效果，并根據(jù)反饋及時(shí)調(diào)整目標(biāo)、內(nèi)容、方法和進(jìn)度；通過實(shí)施課程培訓(xùn)督查、專項(xiàng)考試督查等形式，加快對(duì)各地教育培訓(xùn)工作的考核督促。