支磊

中國作為世界第一人口大國，依靠7%的世界耕地面積養(yǎng)活了21.67%的人口，因此農業(yè)在中國國民經濟中占據(jù)了重要地位。然而，近年來農副產品的滯銷、食品安全等社會問題頻發(fā)，讓人們不禁重新思考如何發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)。在2016年的“十三五”規(guī)劃中，中央政府提出發(fā)展“互聯(lián)網農業(yè)”，推進農村互聯(lián)網電商發(fā)展戰(zhàn)略，給現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展之路提供了新的方向。農業(yè)與互聯(lián)網的結合將開啟新一輪的經濟發(fā)展動力，農村電子商務將全面提高農副產品銷售與擴大農副產品供給，推動綠色農業(yè)發(fā)展，提升農村經濟競爭力，破解“三農”難題。

1我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展動力

1.1傳統(tǒng)農業(yè)相對落后，亟待新型發(fā)展模式轉變

我國傳統(tǒng)農業(yè)相對落后表現(xiàn)在生產方式的落后、農副產品流通效率低下以及食品安全問題日益嚴重3個方面。首先，農業(yè)生產落后體現(xiàn)在機械化生產現(xiàn)代化管理不足。我國農業(yè)機械化生產水平是日本的1/90，美國的1/5及法國的 1/11，農業(yè)生產與管理相對零散，難以形成規(guī)模經濟，現(xiàn)代農業(yè)生產技術運用效率低下；其次，農副產品流通效率低，是因為物流運輸發(fā)展不足。我國農業(yè)運輸主要依靠公路運輸并且在運輸途中以常溫進行儲存，在運輸途中，水果蔬菜損耗較大。據(jù)統(tǒng)計，我國每年在運輸過程中損失的農副產品超過 1億t，損失近百億元，其中大部分是由于物流運輸較慢導致農副產品在運輸途中腐爛變質而損失，因此完善農村物流、布局鄉(xiāng)村物流鏈尤為重要；第三，農副產品食用安全問題主要是由耕地土壤因為超負荷的利用和農藥化肥的大量使用致使土壤發(fā)生改變所引起的。農產品種植時的農藥過度使用、農產品加工中的添加劑濫用以及物流滯后導致商品過期，上架不僅會對人們身體產生危害，更會挑戰(zhàn)現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展。因此，依靠“互聯(lián)網+農業(yè)”改變傳統(tǒng)農業(yè)鏈生產、加工與銷售流程，探尋新農業(yè)經濟模式顯得尤為重要[1]。

1.2國家政策法規(guī)助力“互聯(lián)網農業(yè)”發(fā)展

從國家整體宏觀操作層面來看，中央政府依照中央一號文件的內容要求，以延伸農業(yè)價值鏈為出發(fā)點，出臺若干有關互聯(lián)網農業(yè)政策法規(guī)助推互聯(lián)網農業(yè)快速發(fā)展，包括《大力發(fā)展電子商務加快培育經濟新動力意見》，旨在推動農業(yè)轉型、創(chuàng)新農業(yè)生產組織方式并拿出20億專項資金來建設農村電商基礎設施與農村互聯(lián)網農業(yè)生產經營體系，培育多樣化的農村互聯(lián)網農業(yè)管理模式，完善郵政快遞、交通運輸?shù)任锪骰A設施的建立與銜接；《“互聯(lián)網+流通”行動計劃》提出培育全國200個電子商務進農村綜合示范點并創(chuàng)建60個國家電子商務示范基地，建設50個電子商務人才培訓中心[2]。解決農村的電子消費問題，建立農村物流樞紐站，建設具有客運服務、農副產品倉儲、運輸品分撥以及回收的綜合性物流服務模式。從地方政府具體試點試驗來看，黑龍江推行“互聯(lián)網+農業(yè)”3年計劃，通過電子商務平臺建設、物聯(lián)網技術建設、基礎設施建設與互聯(lián)網人才建設“四個建設”全面助力互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展。具體而言，以農副產品網上銷售為核心，推行B2C、B2B、O2O不同營銷模式；浙江則以建立農村電子服務市場為主，擴大互聯(lián)網農業(yè)規(guī)模并依靠電商渠道開拓銷售市場。同時，完善與提升農村互聯(lián)網服務通信基礎設施，讓更多的農村居民參與到互聯(lián)網消費體系中，鼓勵農村居民互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)，對互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)村民實行部分稅金減免政策。

1.3客戶消費轉變促使傳統(tǒng)農業(yè)與互聯(lián)網相結合

隨著經濟的不斷發(fā)展與互聯(lián)網技術的普及，消費者已經從過去的被動產品消費逐漸向主動消費轉變，并且對消費過程中的體驗性和便捷性更為看重[3]。首先，相比于傳統(tǒng)消費，互聯(lián)網消費時代的客戶對消費品更加注重個性化，通常都是事先對消費品進行要求，生產廠家隨后根據(jù)客戶要求進行生產，這逐漸形成具有互聯(lián)網特征的C2B消費模式，加速了互聯(lián)網與農業(yè)的結合。其次，消費者在網上購物的過程中，不僅看重產品的本身價值，更加看重在購物消費過程中的心理滿足程度以及額外增值服務。在購買環(huán)節(jié)時，客戶希望體驗積極的推銷，及時了解產品的特性與特點，作出滿意的購物決定。在售后環(huán)節(jié)時，客戶希望得到無時無刻的關懷，產品銷售方能夠隨時接受消費者的反饋，并在商品出現(xiàn)質量問題時，能夠作出及時的調整。最后，客戶對交易便捷性提出更高的要求。隨著移動支付的普及、網上銀行與微信支付的出現(xiàn)，極大減少了消費者的交易繁瑣程度，因而更加被消費者所接受。同時，對交易過程中個人的信息和賬戶密碼的安全性更為關注，自我防范意識逐步加強，多方面要求互聯(lián)網與農業(yè)進行結合。

2互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

截至2016年6月，我國已經擁有超過4萬家互聯(lián)網農業(yè)網站與企業(yè)，并逐步細化為綜合型、研究分析型、產銷對接型等眾多專業(yè)型互聯(lián)網農業(yè)企業(yè)?！盎ヂ?lián)網+農業(yè)”的發(fā)展模式一方面提高了農業(yè)的組織生產程度，降低了交易成本，成功打破了制約我國農業(yè)現(xiàn)代化建設的小農經濟；另一方面，“互聯(lián)網+”技術通過智能化、實時化、便利化等方法對農業(yè)提供精準的、全方位的、動態(tài)的信息技術服務，使得農業(yè)具有更加廣闊的發(fā)展空間[4]。

2.1農業(yè)經濟穩(wěn)步增長，為互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎

2015年作為中國的改革之年，是社會進行大調整的關鍵一年，同時也是經濟“新常態(tài)”全面進入攻堅期的一年，全年GDP下降到6.9%，首次破7。即使整體宏觀經濟比較艱難的狀態(tài)下，我國農業(yè)糧食產量仍達到62 143.5萬t，年增長率達到2.6%，并且農村居民收入首次突破萬元大關，農民收入增長率達到10%。持續(xù)的農業(yè)經濟發(fā)展，為農村居民的消費與投資注入強勁動力，為互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展提供堅實基礎。

根據(jù)CNNC的《2014我國互聯(lián)網發(fā)展狀況研究報告》可知，農村網民數(shù)量由2014年17 846萬人增長到2015年底的19 578萬人，農村網絡普及率也從2014年底的28.8%增長到2015年底的32%，互聯(lián)網在農村基本得到普及。同時，隨著“互聯(lián)網+”戰(zhàn)略的不斷發(fā)展，農村居民的網購人數(shù)從2012年初的4 515萬人增長到2014年底的7 714萬人，其增長率達到41.2%（圖1）。農村的網購人數(shù)增多，為互聯(lián)網農業(yè)的電商發(fā)展提供了良好的人數(shù)基礎，也為互聯(lián)網農業(yè)的發(fā)展提供了可能。endprint

2.2“互聯(lián)網+”全面發(fā)展，推動傳統(tǒng)農業(yè)積極轉型

在“互聯(lián)網+”經濟發(fā)展的大背景下，眾多涉農企業(yè)積極依照“互聯(lián)網+”內涵進行改革探究。傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)改革領域主要集中在農業(yè)信息化發(fā)展、農村互聯(lián)網金融與農村電商三大領域[5]。第一，傳統(tǒng)農業(yè)向信息化發(fā)展的典型代表企業(yè)為江蘇輝豐農化股份有限公司。該企業(yè)積極與國家農業(yè)發(fā)展協(xié)會進行合作，并創(chuàng)建了集農藥基礎數(shù)據(jù)、農藥商場、品牌旗艦店、專家資源等于一身的“農一網”?！稗r一網”整合了全球農化企業(yè)的技術方案，以縣（市、區(qū)）為單位，實現(xiàn)農藥產品從縣（市、區(qū)）到村再到戶的配送業(yè)務，其目的是整合國內線下線上信息資源。第二，農村互聯(lián)網金融發(fā)展典型代表企業(yè)為大北農集團。該企業(yè)完全以互聯(lián)網技術為基礎，形成一條具有互聯(lián)網支付功能，整合農業(yè)產品生態(tài)圈，形成互聯(lián)網平臺的商業(yè)模式。同時，大北農集團還應用大數(shù)據(jù)技術，建立了傳統(tǒng)銀行無法建立的農村信用等級評價系統(tǒng)，并與多家銀行合作，對評級為AA級以上的農戶進行P2P互聯(lián)網貸款以及具有農村特色的小額信貸理財產品。第三，農村電商發(fā)展典型代表為金正大生態(tài)工程集團股份有限公司。該企業(yè)致力于打造成為農業(yè)領域中的“阿里巴巴”，投資5.8億元建設一個農業(yè)服務中心總部并在全國各地建設超過100個區(qū)域化的農業(yè)服務中心，在線下給農民提供一站式的服務。同時，和電商形成利益共同體，積極調動農業(yè)電商的參與性，積極提高農業(yè)電商市場占有率。

2.3傳統(tǒng)互聯(lián)網企業(yè)積極布局農業(yè)市場，互聯(lián)網農業(yè)潛力無限

據(jù)統(tǒng)計，2016年我國農業(yè)市場規(guī)模超過10萬億，農村互聯(lián)網居民超過2億人，電商市場規(guī)模達到4 600億元。因此，各大傳統(tǒng)互聯(lián)網企業(yè)都在積極布局農業(yè)市場，包括阿里巴巴、京東、蘇寧等企業(yè)。其中，阿里巴巴在2013年底開始布置互聯(lián)網農業(yè)系統(tǒng)并投資千萬于生鮮電商。2014年推出獨居特色的“千縣計劃”，在未來幾年內斥資百億，在全國百縣萬村中建立服務站，構建農村電商體系，并設立菜鳥驛站布局農村物流網絡。截至2016年，阿里巴巴已經成功開設30家縣級互聯(lián)網農業(yè)服務站，共招聘農村居民2萬余人；京東于2015年初開始在全國建立自營模式的縣級服務中心，以加盟形式開展線下服務“京東幫服務”實體店，并開設專門為農村市場而設計的“鄉(xiāng)村白條”服務計劃。京東以互聯(lián)網思維對傳統(tǒng)的農業(yè)進行升級，建設電商綜合服務平臺，探索農業(yè)生態(tài)鏈閉環(huán)運營。根據(jù)所擁有的客戶、供貨商、網點等資源，開展聯(lián)合營銷活動，助力網售渠道的開拓；蘇寧在2014年就開始互聯(lián)網農業(yè)布局，并計劃3年內在貧困縣建立100家電商，開設100家線上“地方特色館”。蘇寧與其他互聯(lián)網企業(yè)布局的不同，它除了將城市中的產品帶入農村，更是將農產品帶入城鎮(zhèn)，依靠其眾籌能力，扶持特色農村建設，將當?shù)靥厣r產品以互聯(lián)網零售形式銷售，并積極鋪設鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流，保證90%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)次日到達的目標。

3我國互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

“互聯(lián)網+農業(yè)”是基于互聯(lián)網平臺進行現(xiàn)代農副產品創(chuàng)新的新模式，以互聯(lián)網技術的發(fā)展驅動傳統(tǒng)農業(yè)的進步。但是我國農業(yè)現(xiàn)在仍處在一個不發(fā)達與不均衡階段，因此要實現(xiàn)“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展布局仍要面臨諸多挑戰(zhàn)。

3.1基礎設施建設的落實，制約互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展

當前我國農業(yè)基礎設施沒有統(tǒng)一的科學規(guī)劃與措施保證，農業(yè)的基礎設施建設匹配與農業(yè)經濟發(fā)展程度相差甚遠[6]。其中，水利建設與普及問題尤為突出。在2014年，全國大部分地區(qū)出現(xiàn)大旱天氣，中央政府累計投入6 800億元，地方政府累計投入7 000億元進行抗旱救災，但仍有近萬億畝農田得不到有效灌溉。水利灌溉的“最后一公里”沒有得到有效解決，技術水平偏低、缺乏有效的監(jiān)管措施以及有效的管理機制是造成農村農業(yè)基礎設施建設落后的主要原因。此外，農村的互聯(lián)網基礎設施建設與城市仍有較大差距。2016年全國共有60萬個行政村，但仍有5萬個行政村沒有互聯(lián)網基礎設施，沒有寬帶設施。擁有計算機的農戶比例僅有30%，有近70%的農民從未接觸過互聯(lián)網。對于已經擁有互聯(lián)網基礎設施的行政村而言，硬件設施的落后問題同樣嚴重，網絡速度慢，無法滿足農村互聯(lián)網電商的發(fā)展。因此，政府加速了農村基礎設施的建設。其中，提升農村硬件設施是發(fā)展“互聯(lián)網農業(yè)”的前提。

3.2農村農業(yè)人員素質偏低，互聯(lián)網農業(yè)人才不足

雖然近幾年，農村人才規(guī)模在整體壯大，人才結構不斷優(yōu)化，為農村經濟與農業(yè)發(fā)展作出了重要貢獻。但是，農村人才總數(shù)與農村人口相比僅占農村人口總數(shù)的1.6%，高技術農村人才嚴重匱乏，農村技術培訓覆蓋率僅為5%。造成農村人才數(shù)量不足的原因有2點：第一，農村基礎教育程度不足。大專以上學歷農村人口僅有3.3%，并且農村勞動人口年齡整體偏大，全國平均勞動力年齡達到46歲。其中，年齡在 40～60歲的人數(shù)居多，達到67%農村人口比率，青壯年的80后勞動力僅有5%。此外，農村勞動力行業(yè)結構與地區(qū)結構失衡嚴重，經營型與服務型的農村人不足，中西部等偏遠山區(qū)的人才數(shù)量較少。第二，農村人才以及勞動力的大量流失。當前，由于農民種地收入不高，許多青壯年紛紛外出打工，放棄原有的耕地，在外出的農民中有相當一部分人群具有一定的文化基礎，這對農村的整體文化水平造成一定的打擊[7]。同時，對于求學在外的農村大學生，很少有愿意回到農村環(huán)境中從事農業(yè)工作。并且城鎮(zhèn)具有良好的醫(yī)療、教育等資源，出門務工的勞動者以及求學者更愿意讓自己的子女在城鎮(zhèn)環(huán)境中成長，致使農村人才再度流失。因此，如何改善農村整體就業(yè)與生活環(huán)境、保留與吸引優(yōu)質人才，是當前政府發(fā)展互聯(lián)網農業(yè)的又一大難題。

3.3農業(yè)資本需求量大，互聯(lián)網農業(yè)資金不足

我國農業(yè)以勞動密集型為主，整體機械化程度不高，為適應互聯(lián)網農業(yè)以及現(xiàn)代化農業(yè)改造，需要大量的資金進行農業(yè)升級與改造，具體表現(xiàn)為：第一，互聯(lián)網農業(yè)生產運營需要大量資金。互聯(lián)網農業(yè)的運營資金需求主要由基本生產經營費以及升級購買符合互聯(lián)網農業(yè)生產現(xiàn)代化工具費用兩部分組成。前者是維持正常經營的支出，如購買種子、化肥等生產性資料。后者主要是對原有設備進行專業(yè)化、規(guī)模化、市場化的改造與升級。第二，互聯(lián)網農業(yè)企業(yè)抵御農業(yè)市場風險需要大量資金。農業(yè)產業(yè)與其他第二、第三產業(yè)的不同之處在于農業(yè)的生產周期較長，并且生產結果要依靠自然氣候與季節(jié)的影響，自然災害的發(fā)生對農業(yè)的影響與危害極大。因此，互聯(lián)網農業(yè)企業(yè)必須持有一定資金以應對各種風險的發(fā)生。第三，互聯(lián)網農業(yè)企業(yè)進行科技創(chuàng)新需要大量的資金?；ヂ?lián)網農業(yè)企業(yè)與傳統(tǒng)農業(yè)企業(yè)根本的區(qū)別在于新技術的運用、新設備的使用以及新品種的研發(fā)。在我國農業(yè)企業(yè)中，66%的農業(yè)經營企業(yè)存在資金匱乏情況，并且資金的短缺是限制其發(fā)展的制約因素之一，絕大部分農業(yè)企業(yè)與種植戶表示需要更多的資金對農業(yè)進行投入。據(jù)統(tǒng)計，農業(yè)企業(yè)的資金借貸用途46%用于短期的周轉，8%的資金用于渡過自然災害，22%的資金用于擴大再生產，37%的資金用于購買初始資料（圖2）。我國農業(yè)產業(yè)缺少資金的另一個原因是融資渠道較少，2015年我國農業(yè)產業(yè)融資渠道主要分為6個部分（圖3）。由圖3可以看出，當前我國農業(yè)融資渠道主要以信用社與民間高利貸為主，而小額貸款公司和村鎮(zhèn)銀行還未構成農業(yè)融資主要渠道，農業(yè)融資成本較高。因此，政府如何通過宣傳或激勵政策為農業(yè)產業(yè)拓展融資渠道，降低融資成本也是當前亟需解決的難題之一。endprint

4互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展政策建議

4.1制定互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，推動落實農村信息基礎設施建設

現(xiàn)代化互聯(lián)網農業(yè)建設發(fā)展是一項宏偉且龐大的系統(tǒng)性

工程，需要國家頂層設計的支持，將“互聯(lián)網+農業(yè)”的發(fā)展模式上升到國家戰(zhàn)略層級，做好有關“互聯(lián)網+農業(yè)”的戰(zhàn)略部署，盡快制定互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展指導意見與發(fā)展規(guī)劃路線，推動農業(yè)各領域協(xié)調發(fā)展。第一，應以物聯(lián)網為基礎，依托農業(yè)龍頭企業(yè)與合作社等新型農業(yè)經營主體，形成物聯(lián)網產業(yè)鏈[8]。全面實施“寬帶中國”策略，加速農村互聯(lián)網光線鋪設，實現(xiàn)互聯(lián)網村村通的目標，并加強農村優(yōu)勢產品信息資源開發(fā)，提高互聯(lián)網農業(yè)服務水平。第二，加快推進互聯(lián)網農業(yè)領域科學與技術的創(chuàng)新，充分發(fā)揮國家農業(yè)科技研究所的力量，以農業(yè)物聯(lián)網為服務主體，為其提供機械化生產、自動化控制等方面的技術支持。同時，以互聯(lián)網農業(yè)企業(yè)為單位，搜集農業(yè)領域相關數(shù)據(jù)，形成我國獨有的農業(yè)大數(shù)據(jù)分析中心系統(tǒng)，覆蓋農業(yè)數(shù)據(jù)的采集、加工、儲存、處理、分析等全流程農業(yè)產業(yè)信息鏈，為農業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持。第三，布局與培養(yǎng)互聯(lián)網農業(yè)人才，增強政府義務培訓。提升創(chuàng)業(yè)農民的互聯(lián)網營銷意識與能力，提供互聯(lián)網創(chuàng)業(yè)人員農產品新品種培育技術、生態(tài)農業(yè)等技能，同時政府應當為創(chuàng)業(yè)人員提供良好的環(huán)境，包括快捷的貸款審批制度以及相關的稅收減免政策，以減少互聯(lián)網農業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的資金壓力。

4.2完善互聯(lián)網農業(yè)線下布局，加快農村物流基礎建設

物流行業(yè)是國民經濟發(fā)展的連接器，連接著社會各經濟部門使之成為一個整體，促使社會不斷進行生產，保證商品的流通，最終實現(xiàn)產品的價值[9-10]。同樣，農村物流的完善程度也是決定互聯(lián)網農業(yè)發(fā)展水平的關鍵因素。第一，由政府出面進行大力支持與建設，將縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村納入到基本建設規(guī)劃當中，形成以縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村為節(jié)點的三級物流網絡系統(tǒng)。根據(jù)不同地區(qū)的農產品特點，規(guī)劃不同具有加工、倉儲、運輸?shù)奈锪鲌@區(qū)，發(fā)揮地區(qū)比較優(yōu)勢。第二，利用縣作為城鄉(xiāng)結合部的優(yōu)勢，積極發(fā)展縣級物流中心，以公路或者貨運站為依托進行物流中心的建立，強化貨物與商貿業(yè)務的對接，將業(yè)務覆蓋到村，實現(xiàn)區(qū)域性的農村物流服務網絡建設。第三，完善村級物流站建立。以郵政儲蓄或“三農”服務站點為依靠，建設物流接收站點。同時，農家店、金融服務社、代銷社也可以作為物流站點的備選點，形成密集型村物流網絡，實現(xiàn)物流“最后一公里”與物流“最初一公里”的有效對接[11]。

4.3全面應用“互聯(lián)網+”技術，以口碑傳播農產品品牌價值

大數(shù)據(jù)分析作為“互聯(lián)網+”的核心技術，可以通過快速獲取、分析與處理海量數(shù)據(jù)，進行多樣化交易。互聯(lián)網農業(yè)所需要分析的數(shù)據(jù)應覆蓋農村、農業(yè)和農民3個層面，并結合農業(yè)物聯(lián)網、云技術提升互聯(lián)網農業(yè)技術水平，推動智慧型農業(yè)發(fā)展進程[12]。第一，積極依靠物聯(lián)網進行現(xiàn)代化農業(yè)種地，讓農業(yè)實現(xiàn)“環(huán)境可測，生產可控，質量可溯”的自我生產模式，合理分配生產資料，以科學的技術與方法指導農業(yè)生產。第二，充分利用現(xiàn)代科技。使用如無線傳感器等設備對農作物的光照條件、溫度與濕度進行實時追蹤，并搜集具體數(shù)據(jù)施行監(jiān)控管理。將采集到的信息數(shù)據(jù)進行數(shù)字化，傳送到大數(shù)據(jù)綜合分析中心，通過云計算精確控制農耕設備的開關，實現(xiàn)農業(yè)生產自控化。第三，對每件農產品進行電子標簽設定，從農產品耕種到加工再到運輸，不斷更新產品信息，使農產品在各環(huán)節(jié)保持透明，一方面提高生產效率，另一方面使產品全流程可溯，提升互聯(lián)網農業(yè)產品的質量，建立互聯(lián)網農業(yè)產品品牌，從而提升知名度。

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