中國社會科學研究院經(jīng)濟研究所所長高培勇日前發(fā)表觀點稱，新一輪稅收制度改革的看點、難點、重點是目前還沒有著落的個人所得稅和房地產(chǎn)稅。

高培勇認為，本輪稅制改革的目標有兩個：優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)和促進社會公平正義。公開數(shù)據(jù)顯示，流轉(zhuǎn)稅約占我國全部稅收的70%；從企業(yè)稅來看，包括國有企業(yè)、私營企業(yè)、涉外企業(yè)等單位繳稅份額加起來占90%；個人所得稅占比較小。由此造成了我國稅種結(jié)構(gòu)的不平衡和稅收來源結(jié)構(gòu)的不均衡。針對這些問題，本輪稅收制度改革要進行“此減彼增”的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以體現(xiàn)稅收促進社會公平正義的功能?！按藴p”即降低間接稅或流轉(zhuǎn)稅比重，當前已有了明顯成效，包括“營改增”、資源稅和消費稅的改革，以及啟動在望的環(huán)保稅；“彼增”即直接稅比重增加，直接稅改革包括個人所得稅由分類征收改為綜合征收和將房地產(chǎn)稅列入改革方案，目前仍舉步維艱。

高培勇表示，稅收制度改革是全面深化改革的基礎(chǔ)工程，是現(xiàn)行突破口，也是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各種改革的交匯點，應(yīng)切忌“新瓶裝舊酒”，這樣才有助于推動在2020年實現(xiàn)建立現(xiàn)代財政制度的目標。endprint