黃靖

美國政府近來發(fā)布的多份重要報告認(rèn)定中國的發(fā)展是要從根本上“修正”美國主導(dǎo)的世界秩序，（和俄羅斯一同）打造一個“完全反對美國價值觀和利益”的世界，并由此得出中國是“戰(zhàn)略競爭者”的基本觀念。這一觀念的正確與否姑且不論，但美國建制派從世界大格局中審視中美關(guān)系的戰(zhàn)略視野，值得借鑒。

世界局勢的發(fā)展和變化與中美這兩個大國息息相關(guān)。同時，中美關(guān)系也已大大超越了雙邊關(guān)系的范疇：中美之間的任何議題，都有世界意義；人類面臨的所有重大挑戰(zhàn)，如果沒有中美之間的協(xié)商與合作，都難以解決，甚至無法管控。因此，必須從世界格局發(fā)展的大勢中界定和管控中美關(guān)系。只有順勢而為，才能在中美關(guān)系中保持主動，有效地推動習(xí)近平主席倡導(dǎo)的中美之間“不沖突，不對抗，相互尊重，合作共贏”的新型大國關(guān)系。

兩個“世界大趨勢”

250年前的英國工業(yè)革命，引發(fā)了人類社會的第一次現(xiàn)代化浪潮，卷入人口近4000萬。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，由美國、日本、俾斯麥德國和蘇俄引領(lǐng)的第二次現(xiàn)代化浪潮，5億多人口涉及其中。如今，由中國等新興國家引領(lǐng)的第三次現(xiàn)代化浪潮席卷亞太，覆蓋人口近40億。

前兩次現(xiàn)代化浪潮，在很大程度上是帝國主義列強(qiáng)通過侵略和掠奪其他民族完成的。而由中國等國引領(lǐng)的第三次現(xiàn)代化浪潮，是以和平發(fā)展的方式進(jìn)行。尤其是在冷戰(zhàn)結(jié)束后，第三次現(xiàn)代化浪潮發(fā)展迅猛。這一方面是因?yàn)橹袊冀K堅(jiān)持改革開放、合作共贏的和平發(fā)展道路；另一方面是因?yàn)槎?zhàn)后由包括中國在內(nèi)的戰(zhàn)勝國主導(dǎo)構(gòu)建的、基于多邊機(jī)制之上的國際體系為經(jīng)濟(jì)全球化提供了制度保證。

第三次現(xiàn)代化浪潮引發(fā)了兩個難以逆轉(zhuǎn)的世界大趨勢：世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界政治格局多極/元化。中美兩國對這兩個發(fā)展大趨勢所持有的不同立場和應(yīng)對措施，是中美關(guān)系中所有挑戰(zhàn)的根本原因所在。如何把握機(jī)遇，克服挑戰(zhàn)，是掌控中美關(guān)系今后走向的關(guān)鍵所在。

第三次現(xiàn)代化浪潮是中國必須要把握住的歷史機(jī)遇。正因如此，中國不僅是世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界格局多極/元化的獲益者，更是積極推動者。世界經(jīng)濟(jì)一體化不僅對中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要，而且也是打造“人類命運(yùn)共同體”的基礎(chǔ)所在。而美國盡管在上世紀(jì)90年代為了自身利益曾大力推動經(jīng)濟(jì)全球化，但由于大資本為了利潤最大化而在全世界不斷地追逐資源和市場，導(dǎo)致推動經(jīng)濟(jì)全球化的兩股力量——資本不斷地從發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體流向新興經(jīng)濟(jì)體，產(chǎn)品不斷地從發(fā)展中國家輸往發(fā)達(dá)國家——相背而行，其結(jié)果是發(fā)達(dá)國家的資本外流和產(chǎn)業(yè)空心化。因此，自2008年金融危機(jī)以來，美國對世界經(jīng)濟(jì)一體化的立場日趨保守甚至反對，目的是要按照美國利益來“修正”以至阻礙世界經(jīng)濟(jì)一體化，確保美國在世界經(jīng)濟(jì)事務(wù)中的特權(quán)。

但是，在世界經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢中，中美之間盡管有利益沖突，共同利益仍是主流，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。畢竟，美國經(jīng)濟(jì)的執(zhí)牛耳者——大資本和跨國公司——早已深入世界經(jīng)濟(jì)的各個角落，想要抽身，談何容易！在這一大趨勢中，中美博弈的焦點(diǎn)是游戲規(guī)則的制定：中美雙方都想通過游戲規(guī)則的制定（和修改）來實(shí)現(xiàn)利益最大化。既然是利益之爭，就可以爭取相向而行，討價還價，通過妥協(xié)達(dá)到合作共贏。

中美其實(shí)是道路之爭

在世界格局向多極/元化發(fā)展的大趨勢中，中美的立場卻迥然相異。中國對此持積極態(tài)度。一個霸權(quán)式微的多極/元世界不僅能從根本上改善中國的安全環(huán)境，更重要的是它彰顯了“中國道路”的正確性，從而抵消了西方國家對中國“政治不正確”的片面指責(zé)。

而美國則持反對的立場。美國建制派清醒地認(rèn)識到，由于中國的發(fā)展壯大而推動的世界格局多極/元化，不僅將終結(jié)美國的絕對霸主地位，而且還將證明“華盛頓共識”的自由民主體制并非是通向現(xiàn)代化的唯一道路?，F(xiàn)代化在“北京共識”的社會主義體制下也能完成，并且可能更快捷有效。所以，美國要阻止世界格局多極/元化的發(fā)展，維護(hù)的不僅僅是其霸主地位，更是其政治“絕對正確”的價值觀制高點(diǎn)。例如美國保守思想代表班農(nóng)強(qiáng)調(diào)美國面臨的所有問題“都是中國問題”，其根本原因是他認(rèn)為中國崛起是對美國價值觀的根本挑戰(zhàn)，是對西方世界“基督文明”的根本挑戰(zhàn)。

顯然，在世界格局多極/元化的大趨勢中，中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)大于機(jī)遇。中美之爭其實(shí)是道路之爭，是信仰和價值觀的根本之爭。人類歷史表明，凡涉及“走什么路，做什么人”的根本之爭，都很難達(dá)成妥協(xié)。只能通過保持戰(zhàn)略力量平衡來管控沖突，維持和平。事實(shí)上，無論是奧巴馬的“亞太再平衡”戰(zhàn)略，還是特朗普政府最近出臺的“印太戰(zhàn)略”，其目的都是要維持一個有利于美國的戰(zhàn)略平衡，遏制中國的發(fā)展。

可見，中美兩國在世界格局發(fā)展大勢中的立場和應(yīng)對舉措，是決定中美關(guān)系走向的決定性因素。因此，要管控好中美關(guān)系，就不能僅僅拘泥于雙邊關(guān)系的范疇。要以世界格局發(fā)展的大視野來界定和審視中美關(guān)系，唯此才能順應(yīng)世界發(fā)展的大潮，克服挑戰(zhàn)，在中美關(guān)系中保持主動。

化解中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)

習(xí)近平主席近來反復(fù)強(qiáng)調(diào)要抓住歷史機(jī)遇，順勢而為，以此推動中美關(guān)系向好發(fā)展。為此，習(xí)主席在杭州G20峰會、去年的達(dá)沃斯會議和“一帶一路”峰會的講話中，提出了一系列的方針政策，其中最為關(guān)鍵的是三項(xiàng)政策要點(diǎn):

第一，積極促進(jìn)市場機(jī)制基礎(chǔ)上自由貿(mào)易，堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，推動世界經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展。第二，中國是現(xiàn)行國際體系的創(chuàng)建者和維護(hù)者。中國在處理國際事務(wù)中提出的新倡議絕不是要另起爐灶，而是要發(fā)展并完善以多邊機(jī)制為基礎(chǔ)的國際體系，進(jìn)而積極參與全球治理，有所作為。第三，中國積極發(fā)展同各國的合作共贏關(guān)系，結(jié)伴不結(jié)盟。

顯而易見，這三項(xiàng)政策要點(diǎn)就是要順應(yīng)世界發(fā)展的大趨勢，推動世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界格局多極/元化的進(jìn)程。而將三項(xiàng)政策要點(diǎn)落到實(shí)處的重大舉措，就是建設(shè)“一帶一路”倡議。作為一個全球性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，“一帶一路”是要以“共商、共建、共享”的合作方式，通過基礎(chǔ)建設(shè)上的“互聯(lián)互通”，加快世界經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程，同時也為一個多極/元的世界中緊密相連的經(jīng)濟(jì)提供了發(fā)展機(jī)制上的保障。

毋庸諱言，隨著特朗普的當(dāng)選，保守勢力成為美國政治中的主導(dǎo)力量，中美關(guān)系隨之面臨重大挑戰(zhàn)。但其根本原因并不在于美國建制派中醞釀已久的“制華”策略，而在于其提出的一系列企圖逆轉(zhuǎn)世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界格局多極/元化的方針政策，一旦得逞，必將阻礙中國引領(lǐng)的第三次現(xiàn)代化進(jìn)程，進(jìn)而剝奪中國經(jīng)過幾代人艱苦奮斗贏來的“重大歷史機(jī)遇”。要克服這一重大挑戰(zhàn)，中國不能局限于中美雙邊關(guān)系的羈絆，而是要同世界各國一道，積極推動世界經(jīng)濟(jì)一體化和世界格局多極/元化的進(jìn)程。

盡管目前中美實(shí)力對比明顯不利于中國，但形勢比人強(qiáng)。只要中國積極地順應(yīng)世界發(fā)展的大潮，就能在中美關(guān)系中保持主動，就能依托世界發(fā)展的大勢來化解中美關(guān)系中的挑戰(zhàn)，維護(hù)中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展。畢竟，由中國引領(lǐng)的、近40億亞太人民參與其中的第三次現(xiàn)代化一旦功成，整個人類社會的文明水平必將達(dá)到一個前所未有的高度，獲益者將是包括美國在內(nèi)的整個世界。▲

（作者是國際知名學(xué)者）