本報駐韓國、日本、德國特約記者 濟冬 蔣豐 青木

中國國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示，2017年全年中國出生人口為1723萬人，人口出生率為12.43‰，兩個數(shù)據(jù)均比2016年有小幅下降，引發(fā)外界討論。從世界角度來看，人口出生率的起伏往往在一定程度上影響著經(jīng)濟增長的走勢。近年來西方發(fā)達國家表現(xiàn)出應(yīng)對低生育率的焦急心態(tài)，政府和企業(yè)不斷推出鼓勵措施，都凸顯出人口紅利對一國經(jīng)濟乃至國家整體的重要意義。

“嬰兒潮”造就經(jīng)濟奇跡

日本厚生勞動省的統(tǒng)計顯示，1947年至1949年"嬰兒潮"期間，日本共出生806萬人。日本學(xué)者堺屋太一將他們成為“團塊世代”。上世紀(jì)60年代，“團塊世代”成為日本經(jīng)濟騰飛的“超高能燃料”。他們常常工作到深夜，以至于出現(xiàn)“過勞死”現(xiàn)象。在這種背景下，從1955年至1973年日本的GDP年均增長率超過10%，一大批企業(yè)成為享譽世界的國際企業(yè)。經(jīng)濟的高速發(fā)展也使“團塊世代”中的大部分人成為中產(chǎn)階級。人口紅利為日本帶來了生產(chǎn)加速和消費升級?！皥F塊世代”購買新型家庭轎車、發(fā)明方便面、狂購電視機、買入新型公寓……日本的各行各業(yè)都因此受益?！皥F塊時代”還熱衷文化消費，為日本動漫產(chǎn)業(yè)奠定了走向世界的基礎(chǔ)。

日本九州大學(xué)的一位教授評論說?！啊畧F塊世代塑造了日本的企業(yè)文化、社會形態(tài)甚至民族精神。這一代人產(chǎn)生的人口紅利給日本帶來了希望，改變了日本，也影響了世界?！?/p>

戰(zhàn)后德國在五六十年代時也曾出現(xiàn)“嬰兒潮”,平均每名婦女生兩個以上的孩子。在1955至1965年德國GDP年均增長率達8,5%。人口增加和經(jīng)濟發(fā)展帶動了汽車消費。1950年至1960年前聯(lián)邦德國的汽車產(chǎn)量年均增長率達21%?！皨雰撼薄币矌恿藦耐婢?、房地產(chǎn)和教育等諸多產(chǎn)業(yè)的繁榮，創(chuàng)造了前聯(lián)邦德國的戰(zhàn)后經(jīng)濟奇跡。

“用人荒”讓政府如臨大敵

日本厚生勞動省的人口動態(tài)估算值顯示，去年日本出生人口僅為94.1萬人，創(chuàng)1899年以來的最低值，比上世紀(jì)70年代的出生水平減少50%以上。勞動年齡人口在20年間減少1000萬人。日本已將“少子高齡化”視為“國難”。

各國經(jīng)濟學(xué)界的主流觀點認(rèn)為，人口減少和人口結(jié)構(gòu)老化是日本經(jīng)濟衰退的主要原因。首先受到影響的是農(nóng)林漁業(yè)。日本官方資料顯示，日本務(wù)農(nóng)人員30年間減少60%，導(dǎo)致大量農(nóng)田拋荒，農(nóng)村荒廢。建筑、運輸和護理等行業(yè)也已陷入勞動力嚴(yán)重短缺的窘境。

《日本經(jīng)濟新聞》曾報道稱，這些行業(yè)所需人員與求職人數(shù)之比已經(jīng)達到3比1。在護理行業(yè)，日本正在引入護理機器人等舉措，但是勞動力仍趕不上隨著高齡化進程加快而不斷增長的需求。在物流行業(yè)，日本正加緊推進部分取消指定配送時間服務(wù)等業(yè)務(wù)調(diào)整。

韓國統(tǒng)計廳發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2016年韓國平均家庭規(guī)模較前一年減少0.02人。有未成年子女的家庭較前一年減少2.2%，有嬰幼兒子女的家庭較前一年減少1.0%。

德國的出生率此前也曾不斷下降，在低谷時平均每名德國婦女生育不到1.3個孩子，技術(shù)人才短缺，人工費用大大增加。這導(dǎo)致德國的房地產(chǎn)行業(yè)曾20年不增長，作為經(jīng)濟支柱的汽車產(chǎn)業(yè)不得不把工廠遷到東歐和亞洲等勞動力充沛的國家。

生育鼓勵政策成效不一

德國聯(lián)邦統(tǒng)計局去年11月公布的數(shù)據(jù)顯示，2016年在德國出生的嬰兒數(shù)量達到79.2萬名，比2015年增加了5.5萬名，上升比例為7.4，創(chuàng)下2011年來新高。最近幾年德國出生率維持在每名育齡婦女生育1.5個孩子左右。

統(tǒng)計學(xué)家認(rèn)為出生率提高的原因是，現(xiàn)在年齡在29至36歲的女性完成了其被推遲的生育計劃；德國政府近年持續(xù)推行育兒政策（3歲以下孩子也可上托兒所；大企業(yè)修改上班制度，育兒媽媽可以要家里辦公；育兒假父母均可享受，最長可以休至孩子滿３歲。）數(shù)據(jù)顯示，孩子2歲便去工作的德國母親目前已超過半數(shù)。另有分析認(rèn)為難民的涌入也起到助推生育的作用，甚至有媒體預(yù)測德國將迎來新的嬰兒潮。

為了彌補勞動力的不足，日本政府提出“勞動方式改革”新政，鼓勵婦女和老年人就業(yè)，推動企業(yè)員工從事“副業(yè)”。日本政府還計劃延遲退休年齡，引導(dǎo)社會樹立“70歲才算老人”的觀念。

為解決已婚女性低生育問題，韓國政府自2006年以來頒布100余項生育獎勵政策，2012年以來為此作出的年預(yù)算已超過10萬億韓元（約合578億元人民幣)，然而效果差強人意。特別是在2013年，出生獎勵預(yù)算的70.8%集中在保育上，生育率卻沒有回升。有專家認(rèn)為，韓國的生育狀況或陷入政策“沼澤”?！?/p>