文 ■ 王 強(qiáng)

國慶將至，旅游又將迎來“爆發(fā)期”。對不少住膩了酒店的游客，更加強(qiáng)調(diào)個(gè)性化的民宿成為了越來越多人出行住宿的選擇。

急劇擴(kuò)張的民宿市場

國家旅游局于2017年10月出臺的《旅游民宿基本要求與評價(jià)》中，首次對民宿進(jìn)行了定義，民宿是利用當(dāng)?shù)亻e置資源，民宿主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。并且根據(jù)所處地域的不同可分為：城鎮(zhèn)民宿和鄉(xiāng)村民宿。

窯洞、地坑院、沙窩別墅、林間木屋、城市民居……作為旅游領(lǐng)域這幾年涌現(xiàn)出來的新興業(yè)態(tài)，包括河南在內(nèi)的國內(nèi)民宿業(yè)發(fā)展勢頭可謂強(qiáng)勁。有別于傳統(tǒng)的酒店、旅館，民宿為游客提供的是體驗(yàn)當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、自然文化生活的住宿方式，極具文藝氣息和風(fēng)俗特色。

“我覺得酒店都差不多，有標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，卻沒有個(gè)性和新鮮感?！币幻】偷脑挼莱隽瞬簧偃诉x擇民宿的理由。

隨著消費(fèi)升級和生活方式的改變，人們的旅行體驗(yàn)由“走一走”變?yōu)椤靶恍?，民宿?yīng)需而生，為人們提供了新的住宿方式和更高的體驗(yàn)感。

一份今年2月發(fā)布的調(diào)查結(jié)果顯示，在2010名受訪者中，67.6%的受訪者外出旅行時(shí)會住民宿，他們認(rèn)為民宿最吸引人的地方就是能體驗(yàn)當(dāng)?shù)孛袼罪L(fēng)情。除此之外，遠(yuǎn)離喧囂、親近自然，提供貼心的個(gè)性化服務(wù)，建筑風(fēng)格和裝飾有特色、性價(jià)比高以及兼具住宿、娛樂、交友功能等也是民宿的引人入勝之處。

而政策環(huán)境的寬松也是民宿產(chǎn)業(yè)火爆的助推因素。今年的《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》中，進(jìn)一步提出“城鄉(xiāng)居民可以利用自有住宅依法從事民宿等旅游經(jīng)營”，擴(kuò)大了民宿行業(yè)的盈利空間。

據(jù)國家信息中心分享經(jīng)濟(jì)研究中心發(fā)布的《中國共享住宿發(fā)展報(bào)告2018》顯示，2017年，我國主要共享住宿平臺的國內(nèi)房源數(shù)量約300萬套；參與者人數(shù)約為7800萬人，其中房客約7600萬人；共享住宿市場交易規(guī)模約145億元，同比增長70.6%。

“近年來，國內(nèi)的民宿產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，但要避免陷入誤區(qū)。”中國未來研究會旅游分會副會長劉思敏表示，民宿起源于英國的B&B(bed&breakfast)，原本是指旅游者在當(dāng)?shù)孛窬幼∷?，感受?dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗文化，通常具備兩個(gè)特點(diǎn)。

一是利用現(xiàn)有的存量住宿資源，也就是民宿經(jīng)營者的家中有多余房子可供游客居住，而非專門為發(fā)展旅游接待另外修建的。二是民居的主人參與經(jīng)營，為游客提供服務(wù)。

在國內(nèi)，民宿主要包括三種類型。以農(nóng)家樂、漁家樂為基礎(chǔ)的鄉(xiāng)村民宿已經(jīng)有將近20年的歷史，處在逐步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、擴(kuò)大影響力的過程；城市民宿則以2008年前后形成的奧運(yùn)人家為代表，之后部分轉(zhuǎn)型為現(xiàn)在的北京人家，還有廈門的鼓浪嶼，福建泉州的西街等；另一種則是古城鎮(zhèn)民宿，如麗江、大理、平遙等，就是由古城鎮(zhèn)旅游帶起來的民宿。

近年的各項(xiàng)旅游政策中，均有提到鼓勵(lì)特色民宿的發(fā)展，在未來3-5年內(nèi)民宿政策持續(xù)利好導(dǎo)向；目前共享經(jīng)濟(jì)是大趨勢，未來政府也將繼續(xù)鼓勵(lì)個(gè)人閑置財(cái)產(chǎn)的有效利用，變相支持民宿發(fā)展。

在經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的大環(huán)境之下，民宿短租迎來巨大發(fā)展機(jī)遇。同時(shí)也吸引了越來越多的資本進(jìn)入民宿這個(gè)行業(yè)，推動了民宿商業(yè)化的發(fā)展模式。但是，隨著市場發(fā)展和用戶不斷更新的需求，民宿也將迎來創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。以文化為載體的民宿需要開辟更多新型旅游模式，非標(biāo)住宿方式迎來多樣化、圈層化趨勢，在未來會對民宿提出更高要求。

問題叢生的民宿遭遇發(fā)展瓶頸

全域旅游的熱潮裹挾下，民宿經(jīng)濟(jì)從“小火慢燉”變成了“大火翻炒”，市場迅速擴(kuò)大，多方資本隨勢進(jìn)入，但無照經(jīng)營、安全隱患等一系列問題也層出不窮，引起爭議。

9月14日，據(jù)安徽商報(bào)訊報(bào)道，日前，來合肥出差的小郭致電安徽商報(bào)熱線反映，他從網(wǎng)上預(yù)訂住宿后，竟住進(jìn)一家“黑旅館”。9月12日，安徽商報(bào)融媒體記者探訪發(fā)現(xiàn)，多家藏身于居民小區(qū)的“旅社”，既無工商營業(yè)執(zhí)照，又無特種行業(yè)許可證，卻堂而皇之地在藝龍網(wǎng)等各大平臺上發(fā)布信息。對此，合肥市工商局網(wǎng)監(jiān)局相關(guān)工作人員第二日下午回復(fù)記者，稱藝龍網(wǎng)對此事的回應(yīng)是，小郭和記者去的這些“旅館”，其實(shí)是“民宿”，國家和相關(guān)部門目前尚未對民宿辦理營業(yè)執(zhí)照有明確要求。

一些地方雖然也已出臺加強(qiáng)民宿管理的相關(guān)政策，但大多數(shù)地方還沒有具體的法律法規(guī)出臺，民宿行業(yè)缺乏統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn)。

民宿市場的快速發(fā)展，也放大了行業(yè)規(guī)范上的漏洞和缺失。

“價(jià)格跟星級酒店差不多，環(huán)境與舒適感卻完全不能比。”鄭州市民潘景行懊惱地說，自己4月份外出旅行的時(shí)候，特意在網(wǎng)上選擇了一家圖片很漂亮的民宿，想體驗(yàn)一把，但到了地方卻“傻了眼”：這與他在網(wǎng)上看到的基本上無一處相同，燈光昏暗，設(shè)施陳舊，屋子里散發(fā)著一股霉味……這些不愉快的經(jīng)歷，讓他對于再選擇民宿“十分謹(jǐn)慎”。

潘景行的經(jīng)歷并不是個(gè)案。有數(shù)據(jù)顯示，對于當(dāng)下市面上的民宿，投訴率要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于星級酒店。不少在網(wǎng)上打著“青年旅館”、“民宿”旗號的房源，在預(yù)訂時(shí)都“看起來很美”，現(xiàn)實(shí)中卻大打折扣。

民宿在大量迅速發(fā)展的同時(shí)，設(shè)計(jì)定位日益趨同，可能逐漸喪失其個(gè)性化。事實(shí)上，民宿遍地開花后，不可避免地出現(xiàn)了一些風(fēng)格賓館化、服務(wù)同質(zhì)化等特點(diǎn)，喪失了特色。

“民宿游作為一種深度休閑的體驗(yàn)式旅游，它的魅力在于能夠讓人們獲得全新的生活方式，讓人們記得住鄉(xiāng)愁。”西安鄉(xiāng)村旅游策劃專家李戰(zhàn)民說，許多民宿雖在地理位置上可以看得見山望得見水，扎根鄉(xiāng)村，但卻總讓人感覺少了一些鄉(xiāng)土味。而這種味道并非只靠周邊環(huán)境便能激發(fā)，也不是單單依靠黃泥墻、豬圈房的建筑可以營造。在基礎(chǔ)設(shè)施尚不完善的大環(huán)境下，許多民宿或許做到了遠(yuǎn)離城市，但本質(zhì)上卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)回歸鄉(xiāng)村的初心。

如今市場上的民宿準(zhǔn)入門檻低，良莠不齊，同質(zhì)化嚴(yán)重。不少地方的民宿，很多都是傳統(tǒng)農(nóng)家樂的“升級版”。與星級酒店相比，民宿人員的服務(wù)水平并不專業(yè)，民宿發(fā)展還處于散兵游勇的狀態(tài)。

有記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在如今大火的一些在線短租平臺上，申請成為民宿經(jīng)營商家只需要提供身份信息、房源圖片等簡單信息即可，準(zhǔn)入門檻很低。而且平臺基本上都只充當(dāng)“中介”的作用，沒有負(fù)起應(yīng)有的監(jiān)管責(zé)任，而對民宿從業(yè)人員進(jìn)行專業(yè)化培訓(xùn)更是無從談起。

有業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)前民宿發(fā)展首先應(yīng)解決的是合法經(jīng)營問題，特別是大多數(shù)小型民宿長期處于灰色地帶，沒有營業(yè)執(zhí)照、消防許可、特種行業(yè)許可、衛(wèi)生許可等住宿業(yè)必備證照就開門迎客，給游客帶來的安全隱患不小。

民宿產(chǎn)生之初，本意是將城市居民的閑置房源拿出來與游客共享。因此，很多民宿都是在成熟社區(qū)“生長”起來的。隨著不少城市旅游迅速發(fā)展，游客越來越多，游客與居民、民宿主與鄰居之間的矛盾也愈演愈烈。

前段時(shí)間，重慶的媒體對位于渝中區(qū)朝天門旁的?？湾蘩锏拿袼捱M(jìn)行了報(bào)道。由于該小區(qū)的地理位置優(yōu)越，站在客廳外寬闊的觀景陽臺上，可以看到長江、南濱路、南山和東水門長江大橋等重慶特色景觀，不少民宿在此落地生根。一年多前，小區(qū)內(nèi)開民宿的還不多，但隨著重慶都市旅游走紅，現(xiàn)在整個(gè)小區(qū)有超過300家民宿，每天小區(qū)內(nèi)游客的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于原有住戶。

由于民宿裝修隨意改動內(nèi)部結(jié)構(gòu)，事實(shí)上已對部分業(yè)主的居住質(zhì)量造成了影響。前不久，小區(qū)一業(yè)主的天花板出現(xiàn)多處漏水，原因就在于樓上的民宿將室內(nèi)改造成了5間房間，并配套了5個(gè)廁所，結(jié)果防水沒做好所致。

不僅民宿裝修改造房屋影響了業(yè)主，大量游客的涌入，也對?？湾薜臉I(yè)主造成了影響，業(yè)主和游客發(fā)生口角、打架事件經(jīng)常發(fā)生。

對此，負(fù)責(zé)海客瀛洲物業(yè)工作的眾聯(lián)山物管公司工作人員稱，小區(qū)業(yè)主和民宿老板、游客發(fā)生糾紛已有很長一段時(shí)間了，雖然他們對民宿下過整改通知，也聯(lián)系過街道相關(guān)部門，但物管沒有執(zhí)法權(quán)，無法對其進(jìn)行處理。

民宿如何化解游客與鄰里之間的矛盾和沖突，需要有大智慧，片面追求利益最大化，勢必不能長遠(yuǎn)。

民宿想要住客、鄰居、業(yè)主和諧共生，共利共贏，仍有漫長的路要走。