（2018年1月16日）

2018年是貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，中國(guó)工會(huì)將召開(kāi)第十七次全國(guó)代表大會(huì)。工會(huì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢牢把握工人運(yùn)動(dòng)時(shí)代主題，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，以理論武裝新境界維護(hù)核心，以建功立業(yè)新貢獻(xiàn)服務(wù)中心，以維權(quán)服務(wù)新成效凝聚人心，以深化改革新突破提振信心，不斷增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性，肩負(fù)起新的使命和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接和開(kāi)好中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工為決勝全面建成小康社會(huì)、奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新的更大貢獻(xiàn)。

一、堅(jiān)持正確政治方向，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神上來(lái)

1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦。在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導(dǎo)廣大工會(huì)干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

2.推動(dòng)黨的十九大精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車(chē)間、進(jìn)班組。深入職工群眾開(kāi)展互動(dòng)式宣講，把“大學(xué)習(xí)”的課堂搬到工廠車(chē)間、大街小巷、改革一線、發(fā)展前沿，引導(dǎo)廣大職工自覺(jué)擁護(hù)核心、擁戴領(lǐng)袖，堅(jiān)定不移聽(tīng)黨話、跟黨走。認(rèn)真落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)宣傳思想和文化陣地的管理，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。

二、服務(wù)新時(shí)代新目標(biāo)，在決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中展現(xiàn)工人階級(jí)新作為

3.集中力量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革。全面貫徹黨中央部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，以創(chuàng)新職業(yè)技能培訓(xùn)模式、改進(jìn)技能評(píng)價(jià)方式、拓寬職業(yè)發(fā)展空間等為重點(diǎn)，總結(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會(huì)作用。舉辦改革專(zhuān)題研討班。

4.深化勞動(dòng)和技能競(jìng)賽。開(kāi)展“當(dāng)好主人翁、建功新時(shí)代”主題勞動(dòng)和技能競(jìng)賽，深化群眾性技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，開(kāi)展職工創(chuàng)新成果評(píng)選、展示、交流活動(dòng)，深化勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室創(chuàng)建工作，建設(shè)全國(guó)職工技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)秀成果網(wǎng)上展館，持續(xù)推進(jìn)“技能型、創(chuàng)新型、安全型”班組建設(shè)，積極投身防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)。

5.大力弘揚(yáng)勞模精神和工匠精神。深化“中國(guó)夢(mèng)·勞動(dòng)美”主題教育，制定加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍思想政治工作意見(jiàn)。強(qiáng)化新時(shí)代職工文化建設(shè)，引導(dǎo)職工踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)職工職業(yè)道德建設(shè)，營(yíng)造勞動(dòng)光榮的社會(huì)風(fēng)尚和精益求精的敬業(yè)風(fēng)氣。發(fā)布2018大國(guó)工匠年度人物，叫響做實(shí)“大國(guó)工匠”品牌。廣泛開(kāi)展職工志愿服務(wù)活動(dòng)。

三、滿足美好生活需要，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)職工體面勞動(dòng)、舒心工作、全面發(fā)展

6. 扎實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。面對(duì)面、心貼心、實(shí)打?qū)嵶龊寐毠と罕姽ぷ?，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的職工維權(quán)工作。促進(jìn)青年群體、農(nóng)民工以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，做好東北等地區(qū)就業(yè)援助工作。開(kāi)展職工生產(chǎn)生活狀況監(jiān)測(cè)分析，參與最低工資標(biāo)準(zhǔn)制定和收入分配制度改革，推動(dòng)出臺(tái)提高技術(shù)工人待遇政策。配合做好治欠保支工作，完善欠薪農(nóng)民工跨區(qū)域維權(quán)協(xié)作機(jī)制。認(rèn)真履行社會(huì)保險(xiǎn)監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)擴(kuò)大社保覆蓋面，推動(dòng)完善大病保險(xiǎn)等社保制度。深化“安康杯”競(jìng)賽活動(dòng)。建設(shè)戶外勞動(dòng)者驛站。密切關(guān)注全面兩孩政策下女職工權(quán)益實(shí)現(xiàn)情況。

7.加強(qiáng)服務(wù)職工群眾工作。加強(qiáng)幫扶（職工服務(wù)）中心社會(huì)化功能建設(shè)，建立全國(guó)工會(huì)幫扶工作智能化系統(tǒng)，引入社會(huì)資源為職工提供精細(xì)、個(gè)性、互動(dòng)的生活保障服務(wù)。高度關(guān)注轉(zhuǎn)崗安置職工、城市困難職工、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，既重視物質(zhì)幫扶、脫貧解困，又重視人文關(guān)懷、心靈引導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。提升工會(huì)資產(chǎn)服務(wù)職工功能，推動(dòng)把工會(huì)開(kāi)展的服務(wù)職工項(xiàng)目納入公共服務(wù)體系。進(jìn)一步加強(qiáng)職工書(shū)屋和電子書(shū)屋建設(shè)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大職工學(xué)習(xí)文化知識(shí)。繼續(xù)做好工會(huì)援疆援藏工作。

8.抓好困難職工幫扶解困。聚焦低保等特困職工家庭脫困硬任務(wù)，完善困難職工和社會(huì)救助信息共享、數(shù)據(jù)比對(duì)機(jī)制，精準(zhǔn)對(duì)接社會(huì)資源購(gòu)買(mǎi)困難職工服務(wù)項(xiàng)目。按照精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧要求推進(jìn)定點(diǎn)扶貧，支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)。

9.構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。積極推進(jìn)職業(yè)教育、技術(shù)資格、企業(yè)民主管理、集體協(xié)商等立法。推動(dòng)完善政府、工會(huì)、企業(yè)共同參與的協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制。健全政府與工會(huì)聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)落實(shí)職工董事、職工監(jiān)事制度，探索完善集團(tuán)職代會(huì)、區(qū)域（行業(yè)）職代會(huì)制度。深化集體協(xié)商工作。健全工會(huì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展態(tài)勢(shì)監(jiān)測(cè)和分析研判制度，建設(shè)勞動(dòng)關(guān)系基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，開(kāi)展勞動(dòng)用工法律“體檢”活動(dòng)。

10.加強(qiáng)社會(huì)聯(lián)絡(luò)工作。圍繞聯(lián)系、引導(dǎo)、服務(wù)抓好社會(huì)組織工作，突出預(yù)防、管控、處置抓好維穩(wěn)工作，堅(jiān)持了解民情、集中民智、維護(hù)民利、凝聚民心抓好信訪工作，堅(jiān)決維護(hù)職工隊(duì)伍和諧穩(wěn)定和工會(huì)組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

四、深化工會(huì)改革創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)工會(huì)組織政治性、先進(jìn)性、群眾性

11.深化工會(huì)改革。聚焦增強(qiáng)政治性、先進(jìn)性、群眾性要求，繼續(xù)在建機(jī)制、強(qiáng)功能、增實(shí)效上下功夫，對(duì)已經(jīng)推出的改革舉措加強(qiáng)跟蹤問(wèn)效，對(duì)深化改革過(guò)程中遇到的新情況新問(wèn)題加強(qiáng)研究解決，鞏固和深化全總改革試點(diǎn)成果?？偨Y(jié)推廣改革經(jīng)驗(yàn)，對(duì)深化工會(huì)系統(tǒng)改革作出具體安排，壓實(shí)責(zé)任、做實(shí)指導(dǎo)、抓實(shí)考核，推動(dòng)縣級(jí)以上工會(huì)2018年底前完成改革任務(wù)。

12.擴(kuò)大工會(huì)組織和工會(huì)工作有效覆蓋。按照“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”的要求，加大非公經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織建會(huì)力度，加強(qiáng)“走出去”企業(yè)工會(huì)工作。開(kāi)展貨車(chē)司機(jī)入會(huì)集中行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工入會(huì)工作。健全資源力量向基層傾斜工作機(jī)制，推進(jìn)基層工會(huì)規(guī)范化建設(shè)，健全工會(huì)法人資格登記管理制度，推動(dòng)職工之家建設(shè)。推動(dòng)工會(huì)社會(huì)化工作者納入國(guó)家社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍體系。做好國(guó)有企業(yè)改革改制和兼并重組中工會(huì)工作，推動(dòng)解決撤并工會(huì)組織等問(wèn)題。制定《事業(yè)單位工會(huì)工作條例》。

13.持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)上工會(huì)建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)全國(guó)工會(huì)網(wǎng)上工作平臺(tái)體系，加快推進(jìn)工會(huì)網(wǎng)上工作標(biāo)準(zhǔn)體系、智慧數(shù)據(jù)庫(kù)、新媒體矩陣、工會(huì)系統(tǒng)網(wǎng)上辦公平臺(tái)、手機(jī)APP、網(wǎng)絡(luò)安全等建設(shè)。建立完善會(huì)員實(shí)名制和普惠性服務(wù)網(wǎng)絡(luò)支持體系。建設(shè)工會(huì)法律維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。積極推進(jìn)工惠驛家、職工技能培訓(xùn)與崗位練兵等網(wǎng)絡(luò)普惠示范性項(xiàng)目。加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容和輿論陣地建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)走好群眾路線、做好群眾工作。

五、堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步提高工會(huì)系統(tǒng)黨的建設(shè)質(zhì)量

14.加強(qiáng)工會(huì)系統(tǒng)黨的政治建設(shè)。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)緊緊地抓在手上。認(rèn)真開(kāi)展工會(huì)系統(tǒng)“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。認(rèn)真查找“四風(fēng)”突出問(wèn)題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)，堅(jiān)決加以整改。重視開(kāi)展巡視巡察工作，完善巡視督查制度。強(qiáng)化紀(jì)檢組織履行專(zhuān)責(zé)。

15.強(qiáng)化工會(huì)基層黨組織建設(shè)。牢固樹(shù)立黨的一切工作到基層的鮮明導(dǎo)向，以健全組織體系為抓手，以提升組織力為重點(diǎn)，著力解決虛化、弱化、邊緣化問(wèn)題。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。

16.建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化工會(huì)干部隊(duì)伍。發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，提升選人用人工作科學(xué)化水平。加強(qiáng)工會(huì)干部協(xié)管工作，嚴(yán)格省級(jí)工會(huì)集中換屆人選考察，推動(dòng)省級(jí)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加強(qiáng)工會(huì)干部教育培訓(xùn)，引導(dǎo)工會(huì)干部做到信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬。

17.做好工會(huì)財(cái)務(wù)、資產(chǎn)和經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督工作。嚴(yán)格落實(shí)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)立體經(jīng)審監(jiān)督體系建設(shè)，加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化工會(huì)資產(chǎn)監(jiān)督管理，依法合規(guī)管好用好工人文化宮、工會(huì)院校、療休養(yǎng)院等陣地和資產(chǎn)，持續(xù)抓好清理整改工作。

18.強(qiáng)化新時(shí)代工運(yùn)理論研究和調(diào)查研究。大興調(diào)查研究之風(fēng)，開(kāi)展深入廣泛調(diào)查研究活動(dòng)，加大調(diào)研成果轉(zhuǎn)化力度。系統(tǒng)總結(jié)改革開(kāi)放40年來(lái)特別是近5年來(lái)工會(huì)理論、制度和實(shí)踐創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展創(chuàng)新群眾工作體制機(jī)制和方式方法、增強(qiáng)政治性先進(jìn)性群眾性重大課題研究。

19.做好工會(huì)港澳臺(tái)工作和外事工作。適應(yīng)走出去戰(zhàn)略和“一帶一路”建設(shè)需要，進(jìn)一步加強(qiáng)工會(huì)對(duì)外交流交往，加大對(duì)外宣傳力度，講好中國(guó)工會(huì)、中國(guó)工人階級(jí)故事，增強(qiáng)各國(guó)工會(huì)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的認(rèn)同。深化與港澳臺(tái)工會(huì)和勞動(dòng)界的交流與合作。

20.籌備召開(kāi)中國(guó)工會(huì)第十七次全國(guó)代表大會(huì)。做好工會(huì)十七大代表選舉工作，嚴(yán)把政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)。做好起草大會(huì)報(bào)告、修改工會(huì)章程、組織人事安排、組織大會(huì)選舉等各項(xiàng)工作。工會(huì)十七大后，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹大會(huì)精神。