/全國總工會社會聯(lián)絡(luò)部

工會社會組織工作是黨的工運事業(yè)的新領(lǐng)域，是工會組織的新任務(wù)，是工會干部的新使命。做好工會社會組織工作，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央賦予工會的政治責(zé)任和重要使命。在全總黨組、書記處領(lǐng)導(dǎo)和社聯(lián)部組織下，實事求是探索，積極穩(wěn)妥推進，初步形成了包括五項重要業(yè)務(wù)和一個基礎(chǔ)平臺在內(nèi)的“5+1”工會社會組織工作布局。其中，五項重要業(yè)務(wù)，包括聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作，依法履行境外非政府組織境內(nèi)工會研究交流合作活動的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，統(tǒng)籌落實新的社會階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作專項任務(wù)，重視做好勞動關(guān)系領(lǐng)域社會智庫工作，協(xié)同做好我國勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織參與國際非政府組織活動協(xié)調(diào)管理專項工作；一個基礎(chǔ)平臺，是建設(shè)好全國工會社會組織工作信息平臺。

經(jīng)過全會上下共同努力，克服了一系列困難挑戰(zhàn)，全國工會社會組織工作實現(xiàn)了良好開局，成為全總貫徹中央群團改革決策部署的重要成果，在黨的群團改革工作座談會上受到中央領(lǐng)導(dǎo)同志充分肯定。工會社會聯(lián)絡(luò)工作之所以能在較短的時間內(nèi)成功開局，取得滿意的成效，得益于如下幾個方面的努力：

組織部署到位。2016年9月，籌備召開全國工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作推進會，時任全總副主席、書記處書記、黨組成員陳榮書同志代表全總黨組、書記處出席講話，對落實中央群團改革決策、推動工會社會組織工作開局作出全面部署。會議還安排實地觀摩北京工會社會組織工作成果，交流先行先試地方經(jīng)驗，進行分組討論，基本達(dá)成了思想共識，明確了任務(wù)措施，推動這項全新的工作納入地方工會改革部署，擺上重要議事日程，步入啟動發(fā)展的軌道。

搞好制度設(shè)計。為規(guī)范聯(lián)系引導(dǎo)社會組織工作，經(jīng)過全會上下三輪征求意見并聽取社會組織代表的建議，2016年12月研究制定了《中華全國總工會關(guān)于推進工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作的意見》（總工發(fā)〔2016〕32號），配套推出《意見》的解讀文本，推動《意見》落實。這是2016年中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的意見》之后，在全國各行業(yè)系統(tǒng)率先出臺的社會組織工作文件。為依法履行境外非政府組織境內(nèi)專項活動管理的業(yè)務(wù)主管單位職責(zé)，經(jīng)過認(rèn)真調(diào)研論證和征求相關(guān)部門意見，2017年10月研究制定了中華全國總工會關(guān)于境外非政府組織在中國境內(nèi)開展工會研究交流合作活動的業(yè)務(wù)主管文件，為工會實施《境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》建了章立了制，為規(guī)范工會社會聯(lián)絡(luò)工作奠定了制度基礎(chǔ)。

督導(dǎo)試點實踐。2016年9月和2017年3月，兩次以全總辦公廳名義印發(fā)《通知》，督促各?。▍^(qū)、市）總工會落實改革任務(wù)，報送試點方案，調(diào)度匯總情況，指導(dǎo)推進工會聯(lián)系引導(dǎo)勞動關(guān)系領(lǐng)域社會組織工作試點。2017年6月，在湖南長沙召開工會社會組織工作座談會，傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全總黨組副書記鄧凱同志專題批示，與20個?。▍^(qū)、市）總工會分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)同志座談研討，督導(dǎo)推進試點。會后，將會議綜述和經(jīng)驗材料編印全總辦公廳《工會工作通訊》專刊，發(fā)函寄送各?。▍^(qū)、市）總工會分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，督促各地深化落實。全總領(lǐng)導(dǎo)同志親赴北京、廣西等地調(diào)研指導(dǎo)試點，強有力地推進試點開局；通過集中電話交流和實地調(diào)研督導(dǎo)，扎實調(diào)度推進工會社會組織工作以點帶面，漸次鋪開。

加強隊伍建設(shè)。2017年9月，在廣西南寧舉辦首期全國工會社會組織工作培訓(xùn)班，全總副主席、書記處書記、黨組副書記鄧凱同志代表全總黨組、書記處出席講話，對全面貫徹中央精神、推進工會社會組織工作開局拓展作出重要部署，為做好當(dāng)前和今后一個時期工會社會組織工作提出明確要求。培訓(xùn)班還邀請了中央統(tǒng)戰(zhàn)部、民政部、財政部、公安部等有關(guān)負(fù)責(zé)同志和全總社聯(lián)部領(lǐng)導(dǎo)班子成員授課，開局培訓(xùn)取得顯著成效。

夯實工作基礎(chǔ)。事業(yè)新開局，基礎(chǔ)要扎實。一是推動健全工會社會組織工作體系，督促各?。▍^(qū)、市）總工會明確分管領(lǐng)導(dǎo)，確定責(zé)任部門，落實工作力量，加強人財物保障。二是加強調(diào)查研究，赴先行先試地方蹲點調(diào)研，解剖個案麻雀，總結(jié)實踐經(jīng)驗，摸索規(guī)律，掌握主動。同時，組織撰寫工會社會組織工作教材書稿，加強基礎(chǔ)理論研究。三是建設(shè)辦好全國工會社會組織工作信息平臺，切實發(fā)揮其政策指導(dǎo)、經(jīng)驗交流和宣傳引導(dǎo)作用。四是認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，深刻領(lǐng)會中央精神和全總部署，系統(tǒng)掌握社會組織基礎(chǔ)理論和法律政策，搞好業(yè)務(wù)建設(shè)和自身建設(shè)，高質(zhì)量開展研討，提升能力素質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)使命。

回顧工會社會組織工作的開局實踐，及時總結(jié)經(jīng)驗，把握規(guī)律性的認(rèn)識，更加自覺地做好開局性的工作，推進開拓性的探索，辦好開創(chuàng)性的事業(yè)。全會各級社會聯(lián)絡(luò)工作者要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持總體國家安全觀，堅持服務(wù)黨的事業(yè)全局與服務(wù)職工群眾相統(tǒng)一，堅持工會造福職工的傳統(tǒng)群眾工作與聯(lián)系引導(dǎo)社會組織新的群眾工作相融合，堅持改革創(chuàng)新與實事求是相結(jié)合，注重學(xué)習(xí)統(tǒng)籌國內(nèi)和國際兩個大局、發(fā)展和安全兩個方面、政治建設(shè)和社會建設(shè)兩個領(lǐng)域，務(wù)實有為，善作善成，積極穩(wěn)妥推動全國工會社會組織工作開創(chuàng)新局。