文丨 朱永華

過去我們對于“誠信做人”的理解，往往僅局限于道德上的模糊評判，而且出于個人價值觀的不同，往往還是仁者見仁智者見智。如今，通過《意見》的實(shí)施，讓“守信用”成為社會每個人一生的座右銘，并切實(shí)感受到守信用走遍天下，失信用寸步難行。

近日，國家發(fā)改委、民航局、鐵路總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)意見，在一定期限內(nèi)適當(dāng)限制特定嚴(yán)重失信人乘坐民用航空器、火車，推動社會信用體系建設(shè)。意見自2018年5月1日起實(shí)施。這意味著從那天開始，不聽勸阻在動車上抽煙，也可能會被限制乘火車180天。

在現(xiàn)實(shí)生活中，信用缺失給社會帶來的傷害甚至破壞不僅非常普遍，也最令人困擾和頭疼，逃避債務(wù)、借錢不還“玩失蹤”，冒用優(yōu)惠(待)身份證件、使用偽造或無效優(yōu)惠(待)身份證件購票乘車，持偽造、過期等無效車票或冒用掛失補(bǔ)車票乘車，無票乘車、越站(席)乘車等等弄虛作假行為，因?yàn)閴虿簧闲淌伦肪?，行政處罰的又難以產(chǎn)生威懾和持續(xù)效力，使得一些失信責(zé)任人“屢罰屢犯”，根本不拿個人信用當(dāng)回事，見便宜就上。以至于造成整個社會陷入“信用危機(jī)”，“不和陌生人說話”也就成了很多人信奉的處世準(zhǔn)則。

雖然各地對于信用缺失的處罰也是頻頻出招，比如普遍采用的“黑名單”措施，但因?yàn)槿鄙佟叭珖槐P棋”，所發(fā)揮出的威懾力也十分有限，很難完全做到“一朝失信處處受限”，而這次由國家發(fā)改委等多部門聯(lián)合發(fā)布相關(guān)實(shí)施意見，不僅對“黑名單”處罰進(jìn)行了規(guī)范和完善，對失信責(zé)任人統(tǒng)一了懲戒標(biāo)準(zhǔn)，更關(guān)鍵的是形成了全國“一張網(wǎng)”，無論責(zé)任人在全國任何地方出現(xiàn)了規(guī)定中的失信行為，都將被納入這一征信系統(tǒng)，這也意味著真正的“一朝失信處處受限”將在整個社會全面啟動。

對于時下的很多人來說，“你這人不講信用”，或只是一句道德表達(dá)乃至朋友之間的戲言與調(diào)侃，并不會給對方帶來實(shí)質(zhì)性的影響，然從今年5月1日之后，無論貪圖小便宜持他人殘疾證、學(xué)生證購買半價火車票，還是禁煙場所吸煙，亂丟垃圾不遵守公共文明等“不拘小節(jié)”，在受到行政的處罰的同時，都可能會給自己的個人征信抹上“污點(diǎn)”，而這個“污點(diǎn)”還不能輕易擦去，比如在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙的，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)應(yīng)予以行政處罰的，各鐵路運(yùn)輸企業(yè)都將限制其購買車票，有效期為180天，也就是說半年之內(nèi)再無法乘火車出行，這在時下的“流動社會”，無疑具有很強(qiáng)的威懾力。

根據(jù)國家多部門聯(lián)合發(fā)布的意見，納入征信系統(tǒng)懲戒的相關(guān)行為可謂“包羅萬象”，不僅涵蓋了“陸海空”客運(yùn)的方方面面，包括財(cái)政性資金管理使用領(lǐng)域中存在的弄虛作假、虛報冒領(lǐng)、騙取套取、截留挪用、拖欠國際金融組織和外國政府到期債務(wù)，以及證券、期貨領(lǐng)域的罰沒款逾期未繳納，特別是為社會所痛恨的“老賴”行為等等，都盡數(shù)歸于失信范疇，任何一項(xiàng)失信，都可能讓責(zé)任人“寸步難行”。

過去我們對于“誠信做人”的理解，往往僅局限于道德上的模糊評判，而且出于個人價值觀的不同，往往還是仁者見仁智者見智，比如，在不少人的眼中，占個人的便宜是失信，對國家和集體的財(cái)物則是“不占白不占”，并不認(rèn)為占國家和集體“便宜”和違反公共道德、擾亂公眾秩序等也是很嚴(yán)重的失信行為。因此，在距《意見》正式實(shí)施還有一個多月的時間里，應(yīng)當(dāng)加大對樹立個人征信價值認(rèn)同的廣泛宣傳和普及，通過輿論傳播營造出濃郁的社會征信氛圍和良好的落地環(huán)境，通過《意見》的實(shí)施，讓“守信用”成為社會每個人一生的座右銘，并切實(shí)感受到守信用走遍天下，失信用寸步難行。