孫雪成

漣水縣唐集鎮(zhèn)位于縣城東北部，東與阜寧縣隔古黃河相望，距離縣城33公里，全鎮(zhèn)現(xiàn)有土地面積9.76萬畝，水域面積1.12萬畝，其中，可耕地6.25萬畝。該鎮(zhèn)7866戶，3.45萬人，其中外出務(wù)工人員15138人。轄12個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)。

近年來，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市扶貧開發(fā)會(huì)議精神，在省委扶貧工作隊(duì)的幫助下，緊緊圍繞脫貧攻堅(jiān)總目標(biāo)，因地制宜提出打造“光伏小鎮(zhèn)”的扶貧開發(fā)項(xiàng)目，帶領(lǐng)農(nóng)民走上了一條脫貧致富的康莊大道。

農(nóng)業(yè)種植光伏發(fā)電雙箭齊發(fā)

2016年初，由省委駐漣扶貧工作隊(duì)、縣發(fā)改委與唐集鎮(zhèn)政府共同引進(jìn)的漣水鑫源光伏電力有限公司15兆瓦農(nóng)光互補(bǔ)分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目落戶唐集鎮(zhèn)，投資方為協(xié)鑫新能源江蘇公司，建設(shè)方為西安大唐電力設(shè)計(jì)院。項(xiàng)目總投資2億元，為新型能源農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目。該項(xiàng)目將農(nóng)業(yè)種植同光伏發(fā)電二者進(jìn)行立體結(jié)合，上層光伏發(fā)電，下層套作蔬菜、食用菌等，能夠提高對原有土地的開發(fā)利用，產(chǎn)生良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

目前，該項(xiàng)目在各方單位的共同努力、精心組織下，順利通過竣工驗(yàn)收，現(xiàn)已開始并網(wǎng)發(fā)電，預(yù)計(jì)年可發(fā)電近3000多萬度，實(shí)現(xiàn)銷售近2000余萬元。項(xiàng)目收益后，實(shí)施單位將對所在村進(jìn)行包括收益分成、用工等有針對性的扶貧。為更好地推動(dòng)農(nóng)光互補(bǔ)式發(fā)電項(xiàng)目發(fā)展，合理開發(fā)和利用項(xiàng)目占地，唐集鎮(zhèn)政府目前正在緊鑼密鼓地緊抓農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的招商引資工作，與4家有實(shí)力的公司洽談，已于6月份達(dá)成農(nóng)業(yè)種植與光伏發(fā)電二者進(jìn)行立體結(jié)合。

農(nóng)光互補(bǔ)與屋面分布齊頭并進(jìn)

唐集鎮(zhèn)在認(rèn)真做好集中式農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目的同時(shí)，積極推進(jìn)屋面分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目。該項(xiàng)目由上海滬藩新能源科技有限公司具體實(shí)施，項(xiàng)目采取政府加公司加銀行加農(nóng)戶的運(yùn)作模式。由政府做好組織宣傳協(xié)調(diào)工作。銀行則利用“光伏貸”政策，對低收入農(nóng)戶建設(shè)光伏項(xiàng)目投放扶貧小額貸款。低收入農(nóng)戶只需了解政策，提供自家屋頂，向銀行貸款，配合進(jìn)行光伏電站建設(shè)、運(yùn)營。公司承諾做到：農(nóng)戶自己不掏一分錢，銀行貸款收益還，遇到意外公司補(bǔ)，確保農(nóng)戶零風(fēng)險(xiǎn)。

全鎮(zhèn)計(jì)劃發(fā)展低收入農(nóng)戶2000戶，第一期安裝600戶，目前有261戶正在勘測。興旺村分布式光伏已經(jīng)安裝38戶，全部并網(wǎng)發(fā)電。每戶安裝3千瓦，總投資2.6萬元。這一項(xiàng)目的實(shí)施，不僅讓低收入戶不出一分錢，還白天用電免費(fèi)，同時(shí)能得到2000～3000元的收益。該項(xiàng)目的上馬，為唐集鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶脫貧打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

做好農(nóng)光互補(bǔ)發(fā)電項(xiàng)目的幾點(diǎn)建議

1.要加大農(nóng)業(yè)招商引資工作力度，合理利用土地資源，做好項(xiàng)目的后期管理運(yùn)營。鎮(zhèn)政府要加強(qiáng)與項(xiàng)目公司合作，合理分配項(xiàng)目收益，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。

2.要進(jìn)一步發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，做好組織協(xié)調(diào)工作。農(nóng)村商業(yè)銀行要用好用足國家“金陽光光伏貸”政策，擴(kuò)大低收入戶的小額扶貧貸款支持，讓越來越多的貧困戶享受到光伏發(fā)電紅利。

3.風(fēng)力發(fā)電是新型清潔能源項(xiàng)目，鎮(zhèn)政府要充分利用現(xiàn)有的地理位置優(yōu)勢，按照項(xiàng)目規(guī)劃協(xié)調(diào)幫扶中廣核風(fēng)電有限公司華東分公司的風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè)，積極溝通上級有關(guān)部門，爭取更多支持，確保項(xiàng)目按計(jì)劃順利開工建設(shè)，努力打造光伏小鎮(zhèn)新亮點(diǎn)，更好地實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，扶出實(shí)實(shí)在在的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，造福一方百姓。endprint