范洪國

（四川省會東縣環(huán)境監(jiān)測站 四川涼山 615200）

引言

我國城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程在現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化發(fā)展的過程中不斷深入，在此過程中出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題成為了社會各界關(guān)注的焦點，正確認(rèn)識生態(tài)環(huán)境問題對小康社會的建成有著重要的現(xiàn)實意義。

1 城鎮(zhèn)化進(jìn)程中生態(tài)環(huán)境問題

1.1 生態(tài)破壞普遍化

在缺乏合理規(guī)劃的情況下開展城鎮(zhèn)化建設(shè)，加之部分管理人員缺乏生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，時常作出隨意改造河塘、亂砍亂伐的情況，進(jìn)而造成嚴(yán)重的水土流失和森林植被破壞，這對周邊生態(tài)系統(tǒng)而言是極大的威脅。城鎮(zhèn)化進(jìn)程中還出現(xiàn)了大面積的土地硬化，雨水滲透減少直接破壞了原有植被的生長環(huán)境，導(dǎo)致植被覆蓋率降低。與此同時，在沒有充分考慮當(dāng)前地形和地質(zhì)條件的情況下過于追求建設(shè)規(guī)模，很容易引發(fā)泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。這些不僅影響了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的水平和質(zhì)量，還制約了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)、社會以及資源、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 環(huán)境受到嚴(yán)重污染

在城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中會有大規(guī)模的農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)聚集，必然會產(chǎn)生大量的生活垃圾、廢氣和污水等，而由于城鎮(zhèn)化建設(shè)的規(guī)劃布局不夠完善，現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)無法滿足城鎮(zhèn)化發(fā)展的需求，導(dǎo)致增加的污染物得不到有效處理，大大的增加了生態(tài)環(huán)境負(fù)載力[1]。另一方面，城鎮(zhèn)建設(shè)用地隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程加快愈來愈稀缺，各方資源價格的上漲讓部分企業(yè)以降低生產(chǎn)成本為目的，將高污染物往農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行排放，增加了農(nóng)村環(huán)境污染。

1.3 土地資源粗放低效

土地城鎮(zhèn)化的速度一直都快于人口城鎮(zhèn)化，而這導(dǎo)致土地資源出現(xiàn)粗放低效的現(xiàn)象。部分地區(qū)誤將城鎮(zhèn)化建設(shè)理解為城鎮(zhèn)建設(shè)和土地非農(nóng)化，這讓大量優(yōu)質(zhì)農(nóng)地被侵占，加劇了城鎮(zhèn)化用地與耕地保護(hù)之間的矛盾。與此同時，部分地區(qū)在缺乏有效的土地統(tǒng)籌規(guī)劃情況下，出現(xiàn)了“攤大餅”式的擴(kuò)張發(fā)展，新城新區(qū)出現(xiàn)“地廣人稀”的鬼城現(xiàn)象。尤其是一些地方政府部門在推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中過于依賴土地出讓收入和土地抵押融資，加劇了土地資源的粗放利用，浪費(fèi)了大量耕地資源。

2 協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化與保護(hù)生態(tài)環(huán)境建議

2.1 堅持可持續(xù)發(fā)展，理性看待城鎮(zhèn)化建設(shè)

城鎮(zhèn)化建設(shè)與工業(yè)化發(fā)展、造城運(yùn)動是完全不同的，其是一項追求城市建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的系統(tǒng)工程。脫離了生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)等同于以犧牲環(huán)境資源為代價的自殺性發(fā)展。環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系一直以來就有充滿了矛盾，習(xí)近平曾指出：“樹立牢固的保護(hù)生態(tài)環(huán)境意識是正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)關(guān)系的前提，只有樹立起圍繞改善生態(tài)環(huán)境、保護(hù)生產(chǎn)力的發(fā)展理念，才能更加長久有限的推動綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展?！背擎?zhèn)化沒有模板，必須因地制宜進(jìn)行城鎮(zhèn)開發(fā)，不能走“先污染再治理”的老路，生態(tài)系統(tǒng)是一個整體，各部分相互聯(lián)系，一旦破壞了生態(tài)平衡就會造成嚴(yán)重的連鎖反應(yīng)。

2.2 強(qiáng)化公眾環(huán)保意識，樹立生態(tài)文明理念

城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的主體是人，所以只有將生態(tài)文明理念全面深入的融入到全體社會成員的思想深處，讓其內(nèi)化為人們的行為準(zhǔn)則，只有這樣才能有效的推動生態(tài)文明建設(shè)。在城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中有必要讓人們認(rèn)識到生態(tài)自然的價值，將環(huán)保、節(jié)約、生態(tài)的環(huán)境保護(hù)意識深入全民。當(dāng)前出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題中有大部分都是因為人們?nèi)狈Νh(huán)境保護(hù)意識造成的，因此普及并提高思想認(rèn)識是非常有必要的[2]?？沙掷m(xù)發(fā)展觀與傳統(tǒng)價值觀不同，傳統(tǒng)價值觀更加強(qiáng)調(diào)人類對自然進(jìn)行征服和改造的主觀能動性，但可持續(xù)發(fā)展觀追求的是人與自然的和諧，人類對自然的索取必須站在保護(hù)自然生態(tài)自身循環(huán)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上。

2.3 加強(qiáng)制度建設(shè)和完善，實現(xiàn)環(huán)保一票否決制

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要保障是加強(qiáng)制度建設(shè)。部分地區(qū)在一味的追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中忽略了環(huán)境保護(hù)問題，有關(guān)環(huán)保制度的建設(shè)速度也跟不上城鎮(zhèn)化建設(shè)的速度，這讓可持續(xù)化的城鎮(zhèn)化建設(shè)受到了阻礙。讓地方政府提高對環(huán)保問題重視的最直接方式就是實行一票否決制，與此同時建立輔助性的責(zé)任追究制度，嚴(yán)懲那些沒有生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識，對環(huán)境造成嚴(yán)重破壞的人。很多環(huán)境問題的產(chǎn)生是因為長期處于生態(tài)破壞零補(bǔ)償狀態(tài)，實行責(zé)任追究制，有效減少官員由于追求“短期，政績觀”，而忽略環(huán)境保護(hù)的情況發(fā)生。

結(jié)語

總而言之，城鎮(zhèn)化建設(shè)是現(xiàn)代社會發(fā)展的必經(jīng)之路，但為了保證城鎮(zhèn)建設(shè)以及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，必須客觀科學(xué)的處理好經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展過程中的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題。