姚方剛

黃河水電光伏產(chǎn)業(yè)技術(shù)有限公司，青海西寧 810007

今天，城市化速度日益加速，建筑用地日漸稀缺。在這種情況下，擁有一定資金與土地的建設(shè)單位 （主要是高等院校、醫(yī)院、國(guó)有大中型企業(yè)、銀行、政府機(jī)關(guān)、圖書館） 往往更愿意對(duì)既有建筑進(jìn)行裝修改造，以展示本單位的新形象，為本單位注入新的時(shí)代氣息[1]。但顯而易見的是，裝修改造工程不同于建筑項(xiàng)目建設(shè)，不是在一片平地上興建高層建筑，而是在既有建筑的基礎(chǔ)上進(jìn)行改造，這就為工程造價(jià)提出了新的挑戰(zhàn)。

1 裝修改造工程造價(jià)控制中存在的弊端

1.1 建設(shè)單位對(duì)工程造價(jià)控制認(rèn)識(shí)不足

建設(shè)單位往往嫌棄既有建筑的裝修風(fēng)格或功能，認(rèn)為既有建筑“土氣”“落伍”“跟不上時(shí)代潮流”，于是便片面提高裝修標(biāo)準(zhǔn)，固執(zhí)地追求裝修裝飾效果。但建設(shè)單位對(duì)于裝修改造工程造價(jià)控制卻常常缺乏清醒的認(rèn)識(shí)：有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)把裝修改造工程當(dāng)成了“形象工程”，有的建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)把裝修改造工程當(dāng)成了“關(guān)心職工利益”的“人心工程”，只顧拍腦袋同意，卻沒有經(jīng)濟(jì)管理的知識(shí)與技能，待到裝修改造工程造價(jià)失控才叫苦不迭[2]。

1.2 建設(shè)單位對(duì)裝修改造工程的難度缺乏認(rèn)識(shí)與心理準(zhǔn)備

項(xiàng)目建設(shè)是在一片平地上興建新的建筑，遇到的最大困難也許只是如何處理軟土地基；而既有建筑的房齡較老 （往往超過二三十年），結(jié)構(gòu)僵化，對(duì)它們開展裝修改造，體現(xiàn)時(shí)代的新氣息，需要改變既有建筑的平面布局和使用功能，重新安裝給排水管道系統(tǒng)、電氣系統(tǒng)、消防管理系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、智能控制系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，往往要更換既有建筑的全部管線布置，同時(shí)又不能破壞既有建筑的結(jié)構(gòu)，這等于是給既有建筑進(jìn)行了一次全身器官移植、血管再造的大手術(shù)，必然需要耗費(fèi)大量資金。如果施工企業(yè)在裝修改造工程的各個(gè)階段沒有做好造價(jià)控制，必定會(huì)造成工程造價(jià)超過預(yù)算。

1.3 裝修改造設(shè)計(jì)與既有建筑實(shí)際脫節(jié)

設(shè)計(jì)單位為了迎合建設(shè)單位求全、求美、求新的要求，在設(shè)計(jì)時(shí)往往過度追求裝修效果，卻沒有詳細(xì)了解既有建筑的全部實(shí)際條件，脫離實(shí)際，設(shè)計(jì)不周。在裝修改造工程施工階段才發(fā)現(xiàn)問題，不得不進(jìn)行工程變更，深化設(shè)計(jì)甚至重新進(jìn)行設(shè)計(jì)，這就會(huì)導(dǎo)致結(jié)算價(jià)失控。

1.4 項(xiàng)目控制不到位

建設(shè)單位為了追求裝修改造效果，往往耗費(fèi)大量時(shí)間、財(cái)力選購(gòu)材料，而當(dāng)前市場(chǎng)上各類質(zhì)劣價(jià)高的建筑裝修材料又魚目混珠，增加了控制工程造價(jià)的難度。施工企業(yè)為了牟取眼前的利益，常常在施工階段提出工程變更，或虛增工程量，或?qū)θ本帯⑿略龅淖禹?xiàng)目漫天報(bào)價(jià)[3]；設(shè)計(jì)單位有時(shí)盲目認(rèn)可施工企業(yè)的深化設(shè)計(jì)，不注意現(xiàn)場(chǎng)管理。而監(jiān)理方為追求施工質(zhì)量，常常增加施工環(huán)節(jié)，各方面缺乏協(xié)調(diào)。項(xiàng)目控制不到位，也會(huì)造成工程造價(jià)失控。

2 裝修改造工程造價(jià)控制要點(diǎn)

2.1 決策階段

投資對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)75% （甚至95%），所以，建設(shè)單位在決定進(jìn)行裝修改造前必須慎之又慎，充分聽取各方面意見，研究本單位實(shí)際財(cái)力、物力、人力與技術(shù)條件，進(jìn)行可行性論證與項(xiàng)目評(píng)估，實(shí)行民主決策，待大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)同意后才能正式立項(xiàng)。

2.2 方案設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段對(duì)工程造價(jià)的影響達(dá)35% （甚至75%）。建設(shè)單位必須認(rèn)真選擇能力強(qiáng)、技術(shù)過硬、信譽(yù)好的設(shè)計(jì)單位，設(shè)計(jì)單位也必須與建設(shè)單位充分交流，詳細(xì)研究建設(shè)單位的資金實(shí)力 （目前絕大多數(shù)國(guó)家事業(yè)單位財(cái)政都入不敷出，國(guó)營(yíng)大中型企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也不甚樂觀），在每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一步工序上都要采取限額設(shè)計(jì)、細(xì)分量化設(shè)計(jì)，嚴(yán)控工程造價(jià)[4]。在設(shè)計(jì)裝修改造方案時(shí)，必須充分研究既有建筑的實(shí)際條件，盡可能保留既有建筑中有使用價(jià)值的部分，盡可能不破壞既有建筑房屋結(jié)構(gòu)與管線布置，同時(shí)，也要考慮拆除既有建筑中喪失使用功能的老化部分，以延長(zhǎng)建筑的壽命，追求美觀效果。此外，還要做好裝修工程與既有建筑原設(shè)計(jì)的節(jié)點(diǎn)處理，合理設(shè)計(jì)相關(guān)的配套改造工程。

2.3 招投標(biāo)階段與簽訂合同階段

裝修改造工程往往影響建設(shè)單位日常工作，時(shí)間緊、任務(wù)重，許多建設(shè)單位又缺乏專業(yè)人員，在編制招標(biāo)文件時(shí)，存在著編制不規(guī)范、少算、多算、清單不清、項(xiàng)目描述不完整等問題。因此，建設(shè)單位必須成立專門小組負(fù)責(zé)招標(biāo)，在網(wǎng)上發(fā)布公告，組織投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)。在編制招標(biāo)文件時(shí)，必須認(rèn)真研究既有建筑現(xiàn)場(chǎng)的條件，對(duì)施工道路、施工人員臨時(shí)住房、垂直運(yùn)輸、二次搬運(yùn)、垃圾處理消毒提出明確的要求 （用數(shù)字描述），這樣可以有效控制臨時(shí)設(shè)施費(fèi)。要認(rèn)真編制清單，確保清單周密詳細(xì)。要通過科學(xué)計(jì)算，合理確定標(biāo)底價(jià)。標(biāo)底價(jià)必須全面涵蓋整個(gè)施工過程中可能產(chǎn)生的全部費(fèi)用，不可丟項(xiàng)、漏項(xiàng)，也不宜高估冒算。要嚴(yán)格編制合同條款，確保滴水不漏。

2.4 施工階段

施工階段對(duì)工程造價(jià)的影響可達(dá)30%～35%。在施工階段，工程造價(jià)控制的要點(diǎn)在于控制材料費(fèi)與人工費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，材料費(fèi)約占工程造價(jià)的70%甚至75%。而市場(chǎng)上各類裝飾材料價(jià)格差別又很大：如裝修改造工程中，墻面、地面需要大面積使用石材、瓷磚，它們的價(jià)格就千差萬別 （有的瓷磚價(jià)格只有26元，有的瓷磚價(jià)格高達(dá)400元；廣東粉紅磨石材每平方米45～80元，黃金鉆石材每平方米115元，而土耳其產(chǎn)的巴黎米黃石材每平方米480元[5]）。為控制工程造價(jià)，必須運(yùn)用價(jià)值工程理論，根據(jù)本單位實(shí)際情況，量力而行，盡可能選擇價(jià)廉、質(zhì)優(yōu)、美觀的裝飾材料，同時(shí)還要選擇綠色、環(huán)保材料，嚴(yán)防甲醛、苯、二甲苯、鉛、鉻、苯系物、酮、氡污染。

人工費(fèi)約占工程造價(jià)的30%，而當(dāng)前施工企業(yè)大多雇用廉價(jià)農(nóng)民工進(jìn)行裝修改造施工，搞勞動(dòng)力密集型作業(yè)。這些農(nóng)民工往往缺乏施工經(jīng)驗(yàn)與施工技術(shù)，在施工中野蠻作業(yè)、誤操作，影響了工程質(zhì)量，最后還要返工，得不償失。因此，建設(shè)單位必須責(zé)成施工企業(yè)盡量選擇熟練工，考察每一名施工人員的技術(shù)水平、實(shí)際能力，根據(jù)施工進(jìn)度確定每一天的工作量，實(shí)行定額控制，進(jìn)行合理的施工組織，鼓勵(lì)多勞多得，通過提高勞動(dòng)生產(chǎn)率來降低人工費(fèi)用，控制工程造價(jià)。

在施工階段，任何設(shè)計(jì)變更、深化設(shè)計(jì)都有可能造成工程造價(jià)控制，所以建設(shè)單位務(wù)必嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)圖，尋找其中存在的缺陷與不足，盡最大可能地減少設(shè)計(jì)變更。在施工過程中，建設(shè)單位必須組織管理人員到場(chǎng)監(jiān)理，嚴(yán)格落實(shí)清單，嚴(yán)禁施工企業(yè)擅自改變?cè)O(shè)計(jì)。必須要進(jìn)行工程變更，須根據(jù)合同單價(jià)水平來計(jì)算工程量單價(jià)。必須進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時(shí)，須要求設(shè)計(jì)單位提出多個(gè)方案進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，再對(duì)各個(gè)方案拿出概算，進(jìn)行技術(shù)與經(jīng)濟(jì)分析，運(yùn)用價(jià)值工程理論選擇性價(jià)比最佳的方案，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后方能實(shí)施。建設(shè)單位的管理人員必須嚴(yán)格管理整個(gè)施工流程，不能輕易發(fā)放現(xiàn)場(chǎng)簽證。

2.5 結(jié)算階段

結(jié)算階段對(duì)工程造價(jià)的影響也能達(dá)到5%，而且，結(jié)算超預(yù)算的問題就發(fā)生在結(jié)算階段。在結(jié)算階段，建設(shè)單位必須嚴(yán)格審核施工企業(yè)的工程量，若發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)存在不按圖紙施工施工、偷工減料、縮短工序環(huán)節(jié)等情況，就要運(yùn)用合同管理，扣減費(fèi)用，并要求罰款。在結(jié)算階段的每一步過程中，都要組織建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位共同進(jìn)行驗(yàn)收，分步驟進(jìn)行結(jié)算審核。

3 裝修改造工程造價(jià)控制方法

3.1 引入全過程造價(jià)控制

目前，全過程造價(jià)管理在建筑界已經(jīng)應(yīng)用成熟。裝修改造工程也應(yīng)當(dāng)引入全過程造價(jià)控制，組織建設(shè)單位與設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)協(xié)調(diào)合作，對(duì)工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工各環(huán)節(jié)進(jìn)行控制、管理。

3.2 提高設(shè)計(jì)方案的質(zhì)量

當(dāng)前，在裝修改造工程中經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計(jì)不符合實(shí)際，不得不進(jìn)行工程變更的尷尬情況。因此，設(shè)計(jì)單位有必要應(yīng)用BIM技術(shù)，運(yùn)用三維虛擬模型及點(diǎn)云數(shù)據(jù)，反映施工細(xì)節(jié)與現(xiàn)場(chǎng)情況，進(jìn)行模擬施工，尋找施工中存在的漏洞，預(yù)先解決絕大部分施工問題，同時(shí)大幅降低返工率與設(shè)計(jì)變更，提升施工精度[6]。

4 結(jié)語

近年來，裝修改造工程在國(guó)內(nèi)發(fā)展較快，也遇到了一些新問題、新情況。這就需要我們認(rèn)真進(jìn)行研究，具體情況具體分析，做好工程造價(jià)控制，提高建設(shè)單位的投資效益，同時(shí)保障施工企業(yè)的合理利益。