湯鵬飛

陜西建工第二建設(shè)集團(tuán)有限公司，陜西寶雞 721000

建筑工程造價控制管理是確定和管理建筑工程項(xiàng)目成本的重要方式，通常都較為注重其整體性。通過對整個活動的構(gòu)成進(jìn)行具體的分析，對每一項(xiàng)活動所需要占用和消耗的資源進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)劃，并且結(jié)合各項(xiàng)活動所需的價格信息確定最后的項(xiàng)目整體工程造價。全過程的造價管理更加注重對價格和資源方面的管理，這需要從項(xiàng)目的活動數(shù)量以及控制的辦法著手，削減或者改進(jìn)不需要的費(fèi)用，從而降低整體的資源消耗，將建筑項(xiàng)目的造價控制做在最合理的范圍當(dāng)中。

1 建筑工程造價全過程控制與管理的重要性分析

全過程造價管理利用專業(yè)技術(shù)、方法對資源進(jìn)行計劃和控制，以便對造價、利潤、風(fēng)險進(jìn)行管控，而且這種管控貫穿工程項(xiàng)目全過程中，實(shí)施工程造價全過程管控是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工作，需要從項(xiàng)目決策、設(shè)計、實(shí)施全過程進(jìn)行管控才能實(shí)現(xiàn)。在建筑工程實(shí)施過程中，合理確定和控制各階段工程造價，防止工程出現(xiàn)成本超標(biāo)現(xiàn)象，必須確保工程項(xiàng)目能夠順利實(shí)施[1]。

2 加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目造價過程控制管理措施

2.1 決策階段的造價管理與控制措施

2.1.1 控制項(xiàng)目規(guī)模

建筑工程的建設(shè)規(guī)模需要合理控制，若規(guī)模過小會造成資源配置不均，其建設(shè)成本較高、經(jīng)濟(jì)效益較低，在對建設(shè)規(guī)模進(jìn)行控制時，不僅要考慮建設(shè)成本，還要考慮項(xiàng)目運(yùn)營成本，既要考慮當(dāng)前的社會效益，還要考慮企業(yè)的長遠(yuǎn)利益。

2.1.2 控制項(xiàng)目的技術(shù)和裝備

建筑工程管理、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)裝備的類型都與項(xiàng)目存在關(guān)聯(lián)，建筑標(biāo)準(zhǔn)作為編制、評優(yōu)項(xiàng)目可行性研究，以及投資估算的基本依據(jù)，其合理性對工程造價存在較大影響，因此，必須根據(jù)當(dāng)前技術(shù)狀況、建設(shè)方的主要情況來制定相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)定位，減少不必要的造價成本，造成投資浪費(fèi)；若標(biāo)準(zhǔn)過低，會影響工程工期、安全等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，不利于技術(shù)進(jìn)步。因此，當(dāng)前建筑工程項(xiàng)目可采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，在考慮投入的同時，還要考慮長遠(yuǎn)效益。選擇技術(shù)、裝備、工藝要充分考慮技術(shù)經(jīng)濟(jì)性和價值工程理論，對投入產(chǎn)出進(jìn)行細(xì)致分析，比較出其綜合效益狀況。

2.1.3 控制項(xiàng)目建設(shè)的具體地點(diǎn)

建筑工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)會在很大程度上影響工程造價，以及項(xiàng)目建成后的運(yùn)營情況，選擇合理的建設(shè)地點(diǎn)，首先考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃狀況，其次要考慮建筑工程項(xiàng)目的特點(diǎn)與需求，最后要考慮施工屈原的自然條件，在以上條件都適宜的條件下才能進(jìn)行工程項(xiàng)目建設(shè)[2]。

2.1.4 控制項(xiàng)目的投資估算

建筑工程項(xiàng)目的決策依據(jù)主要是項(xiàng)目的可行性研究成果，在進(jìn)行工程項(xiàng)目投資估算過程中，根據(jù)研究成果來確定工程投資限額，進(jìn)行可行性研究過程中會對項(xiàng)目可行性進(jìn)行評價，并且還會對工程方案進(jìn)行優(yōu)化認(rèn)證。投資估算工作則重點(diǎn)針對項(xiàng)目限額設(shè)計和控制概算的要求，初步設(shè)計過程中必須將其控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算限額以內(nèi)。

2.2 設(shè)計階段的造價管理與控制措施

建筑工程設(shè)計是項(xiàng)目全面規(guī)劃、具體安排實(shí)施意圖的重要過程，在設(shè)計過程中會對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等內(nèi)容的關(guān)系進(jìn)行有效處理。在建筑工程項(xiàng)目落實(shí)決策以后，相關(guān)設(shè)計工作就是控制工程項(xiàng)目造價的關(guān)鍵內(nèi)容，其設(shè)計質(zhì)量和功能需要滿足工程使用要求，而且還會對工程投資及后續(xù)運(yùn)營效益產(chǎn)生影響。因此，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計階段必須采用合理的設(shè)計、先進(jìn)的技術(shù)，以便縮短工期、節(jié)約投資、降低后續(xù)經(jīng)營成本。針對建筑工程項(xiàng)目設(shè)計方案內(nèi)容選擇滿足工程功能性的前提下，對比其內(nèi)容，選擇優(yōu)質(zhì)低成本的工程方案[3]。

2.3 施工階段的造價管理與控制措施

2.3.1 控制材料成本

建筑工程項(xiàng)目當(dāng)中，材料是成本的重要支出方式，在對其成本進(jìn)行控制工作過程中，主要包括以下內(nèi)容：建立材料市場信息渠道、實(shí)施材料報價制度、材料市場調(diào)研三部分。在這里通過建立材料市場信息渠道及時了解市場供求關(guān)系，在這個過程中要安排專人在主要材料產(chǎn)地、市場駐點(diǎn)，然后通過工程造價管理部門、互聯(lián)網(wǎng)等渠道了解市場信心變化；而實(shí)施材料報價制度，主要是施工方根據(jù)工程建設(shè)的不同階段向建設(shè)單位進(jìn)行主材用量、進(jìn)貨情況通報；針對材料市場進(jìn)行適當(dāng)調(diào)研，在施工前要根據(jù)材料計劃需求，對市場供應(yīng)狀況進(jìn)行對比了解，充分了解進(jìn)貨渠道狀況，然后進(jìn)行擇優(yōu)選購。

2.3.2 加大施工管理力度

在建筑工程施工過程中，首先，要實(shí)行現(xiàn)場施工管理責(zé)任制，將各分部分項(xiàng)的工程責(zé)任落實(shí)到具體的人員、機(jī)構(gòu)身上，做好項(xiàng)目各類工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)監(jiān)督，對于相關(guān)質(zhì)量驗(yàn)收工作要認(rèn)真落實(shí)，以便工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、成本等目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)；其次，要重視現(xiàn)場施工的組織協(xié)調(diào)和資源調(diào)配，合理利用施工機(jī)械，有效結(jié)合人力、機(jī)械設(shè)備特點(diǎn)，確定人力、物力、財力、設(shè)備等內(nèi)容的最佳組合方式；最后，針對建筑工程中存在的工程變更問題，在開展施工前必須先進(jìn)行確認(rèn)。在相關(guān)單位確定進(jìn)行工程變更后，建設(shè)方要組織相關(guān)人員、機(jī)構(gòu)編制變更預(yù)算，經(jīng)監(jiān)理部門、建設(shè)單位代表審查核實(shí)后報送建設(shè)單位確定，確認(rèn)無誤后方可落實(shí)，對于工程變更簽證要落實(shí)量價分離政策，在變更內(nèi)容實(shí)施過程中，由施工方將變更后的總量及時報送，在審核確認(rèn)后方可生效[4]。

2.3.3 控制設(shè)計變更內(nèi)容

建筑工程項(xiàng)目中，設(shè)計變更是施工階段影響工程造價的重要內(nèi)容。對于存在設(shè)計變更的問題需要盡量早提出，因其發(fā)生越早，工程損失就會越小。若在設(shè)計階段發(fā)生，只需修改圖紙，損失有限；若在采購階段發(fā)生，需要修改圖紙的同時，重新采購材料、設(shè)備；若在施工階段發(fā)生，除圖紙修改、材料采購費(fèi)用以外，還要對工程進(jìn)行返工修正，必然會造成重大變更損失。因此，必須嚴(yán)格控制設(shè)計變更內(nèi)容，將其盡量控制在設(shè)計的初期階段，特別是會對工程造價產(chǎn)生重大影響的變更內(nèi)容，要先進(jìn)行成本核算再進(jìn)行設(shè)計變更，嚴(yán)格控制通過設(shè)計變更變相擴(kuò)大工程規(guī)模的情況。同時，若設(shè)計變更發(fā)生后，無論哪一方提出的變更內(nèi)容，都要由監(jiān)理方、建設(shè)方、設(shè)計方、施工方進(jìn)行會同協(xié)商、審查，確認(rèn)無誤后方可由設(shè)計部門發(fā)出相應(yīng)通知，再由監(jiān)理工程師簽發(fā)，然后才能實(shí)施。

在出現(xiàn)設(shè)計變更的過程中，其審查工作首先要注意設(shè)計變更要確保工程質(zhì)量，減少因設(shè)計遺漏、錯誤、現(xiàn)場不符等問題造成影響施工的情況；其次，即便變更后的技術(shù)性沒有問題，也要考慮設(shè)計變更后的效益、增加的費(fèi)用、索賠問題損失都是否在可控范圍以內(nèi)，對于工程造價的增減幅度要控制在總概算范圍內(nèi)，若確實(shí)需要變更但可能超概算，更需要慎重并報請有關(guān)部門同意后方可執(zhí)行；再者，在設(shè)計變更過程中必須對變更進(jìn)行詳細(xì)說明，杜絕內(nèi)容不明，缺乏詳細(xì)圖紙或具體使用部位，只增加材料用量的變更，杜絕未做好開工準(zhǔn)備、設(shè)計深度不足、存在設(shè)計失誤、合同管理存在問題、邊設(shè)計邊施工、邊施工變更的情況出現(xiàn)。

2.3.4 控制現(xiàn)場簽證內(nèi)容

對于建筑工程現(xiàn)場簽證問題，針對施工方填寫的簽證內(nèi)容，要對各方簽字蓋章手續(xù)進(jìn)行認(rèn)真復(fù)核，嚴(yán)格剔除施工方在簽證上巧立名目、重報多報的現(xiàn)象，對于為了獲取項(xiàng)目施工自行壓價的施工方，要嚴(yán)格控制其簽證問題，避免出現(xiàn)為自身利益偷工減料、弄虛作假的情況。

2.4 竣工階段的造價管理與控制措施

根據(jù)建筑工程施工過程中的不同結(jié)算方式，根據(jù)合同、施工圖紙、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證單、會議紀(jì)要等結(jié)算資料對結(jié)算過程中相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格控制，確保結(jié)算金額反映的成本開支真實(shí)、有效。建筑工程竣工階段，建設(shè)方審核人員要嚴(yán)格依照合同條款，對預(yù)算外費(fèi)用進(jìn)行管控，對于未按設(shè)計、圖紙要求完成的工作和未進(jìn)行施工簽證的工作產(chǎn)生的費(fèi)用，要及時進(jìn)行核減，對于合同中明確的費(fèi)用，但是履行不達(dá)標(biāo)的要及時進(jìn)行扣減，結(jié)算過程中要實(shí)事求是，認(rèn)真完成結(jié)算審核工作。

3 結(jié)語

從總體上來說，建筑工程項(xiàng)目的工程造價全過程控制以及管理工作的難度是非常大的，并且所涉及到的面也比較廣。一定要在相關(guān)政策的指引之下積極進(jìn)取，銳意改革，從造價人員的綜合素質(zhì)著手，全面配合相關(guān)部門的工作。這樣才能夠做好造價控制的工作，從而使得全過程造價控制取的一個較為理想的成果。

[1] 楊德才. 淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（17）：104.

[2] 李洪禎. 淺析建筑工程造價的動態(tài)管理與控制[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)，2017（12）：320.

[3] 張倩. 施工階段造價控制管理問題分析與對策[J]. 工程技術(shù)研究，2017（10）：178.

[4] 金斌，金永生，羅惟良，等. 淺談公路工程瀝青路面施工技術(shù)和質(zhì)量控制[J]. 科技與企業(yè)，2013（18）：180.