付學(xué)鋒

東至縣自來水廠，安徽東至 247200

隨著社會經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和社會生產(chǎn)力水平的進(jìn)一步提升，水污染問題成為社會民眾廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)話題?，F(xiàn)階段，政府將精力集中于江河水的治理，卻忽略了二次供水的衛(wèi)生安全。盡管二次供水在一定程度上緩解了城市的供水壓力，但存在水箱未能定期消毒和運(yùn)輸過程不衛(wèi)生的問題。因此，探討二次供水問題的防治對策，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 一般資料與方法

1.1 一般資料

本次研究將東至縣自來水廠作為主要研究對象，東至縣共計(jì)有43個(gè)二次供水單位，建設(shè)有76個(gè)貯水池，其中，15個(gè)居民住宅樓、10個(gè)辦公樓、3個(gè)醫(yī)院和15個(gè)賓館二次供水產(chǎn)權(quán)，分別設(shè)置有40、12、6和18個(gè)貯水池。

1.2 方法

本次研究采用自制的二次供水衛(wèi)生檢查表，將自來水水源保護(hù)情況、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生管理和實(shí)驗(yàn)室自檢情況作為主要觀察指標(biāo)，對二次供水現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，采用抽樣檢驗(yàn)的方法，分別于水源處、管道網(wǎng)、出廠水中采集水資源樣本，依據(jù)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》對研究樣本的衛(wèi)生情況進(jìn)行評價(jià)。

1.3 觀察指標(biāo)

觀察研究樣本的顏色、渾濁度、其PH值、硬度、化合物（氯化物硫酸鹽、氟化物）、菌落數(shù)、鐵離子、錳離子以及氨氮值。若其中任意一項(xiàng)數(shù)據(jù)超出標(biāo)準(zhǔn)值，即可視為水質(zhì)衛(wèi)生檢查不合格。

2 結(jié)果分析

2.1 衛(wèi)生管理

東至縣自來水廠采用沉井取水方法，將取水點(diǎn)設(shè)在堯渡新河，約能夠滿足8萬人的供水需求，日常供水能力約在20000t左右。在二次供水過程中，東至縣自來水廠在對水進(jìn)行過濾和消毒后，直接向社會民眾提供生活用水。東至縣自來水廠的水質(zhì)檢驗(yàn)設(shè)備具有先進(jìn)性的特點(diǎn)，并設(shè)置有2名專門的水質(zhì)檢驗(yàn)人員，定期對二次供水衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)，東至縣自來水廠建立了完善的衛(wèi)生管理制度，具備衛(wèi)生許可證書，且定期開展了用水安全衛(wèi)生知識培訓(xùn)。

2.2 水源保護(hù)

東至縣自來水廠建立于森林覆蓋保護(hù)區(qū)內(nèi)，在此范圍內(nèi)無排污企業(yè)，也無垃圾堆和廁所等污染源，在河床沿線的250m內(nèi)有農(nóng)田，但設(shè)置了防護(hù)地帶，有效防止了農(nóng)藥噴灑和化肥噴施對水質(zhì)造成的不良影響。同時(shí)，在東至縣自來水廠內(nèi)設(shè)置有專門的巡查員崗位，采用換班制度，24h不間斷對河床沿線進(jìn)行巡查，有效降低了水污染事件的發(fā)生概率。

2.3 水污染監(jiān)測

通過對東至縣自來水廠2016年水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行檢測可知，該東至縣自來水廠的出廠水指標(biāo)與國家標(biāo)準(zhǔn)相比較優(yōu)，出廠水硬度為40～60mg/L，在一定程度上降低了社會民眾罹患結(jié)石病的風(fēng)險(xiǎn)，且水中的菌落總數(shù)較少，不容易引發(fā)胃腸道疾病，枯水期和豐水期的水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告不具備明顯差異。

3 討論

水是人體活動不可缺少的物質(zhì)，隨著物質(zhì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提升，社會民眾對水質(zhì)問題的關(guān)注度也明顯提升。但由于工業(yè)和商業(yè)的迅速發(fā)展，污水排放量大大增加，給居民的用水安全帶來了嚴(yán)重的不利影響，加劇了二次供水的處理難度。二次供水是城市供水的核心部分，通過將城市公共供水的任務(wù)交由單位和個(gè)人，采用自建貯存、消毒和運(yùn)輸設(shè)施的方式，將水經(jīng)過加壓處理后再供給社會民眾。

3.1 東至縣二次供水過程中存在的問題

第一，盡管東至縣二次供水單位已經(jīng)引進(jìn)了先進(jìn)的供水設(shè)置，但部分貯水池的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)仍不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求，加之貯水池以及消毒設(shè)施設(shè)計(jì)不合理，工作人員不能定期清洗貯水池，加劇了二次污染現(xiàn)象的發(fā)生幾率，不利于提升水質(zhì)的安全性。第二，東至縣自來水廠的混凝土水池內(nèi)部附著有大量的污垢，部分水箱存在銹蝕現(xiàn)象，未能根據(jù)貯水需求合理選擇水箱體積，加劇了水體的滯留現(xiàn)象，容易滋生大量細(xì)菌。同時(shí)，部分貯水池并未上鎖，容易導(dǎo)致老鼠和小蟲進(jìn)入水池內(nèi)部，工藝管道的設(shè)計(jì)不完善，將排水管和排水井直接相連，容易因污水回流導(dǎo)致水質(zhì)污染。第三，管理薄弱是東至縣二次供水的主要問題?，F(xiàn)階段，東至縣未能針對貯水池設(shè)置專門的維護(hù)人員，未能建立明確的責(zé)任制度，降低了對工作人員的約束性，使得貯水池消毒和清潔工作無法落到實(shí)處。

3.2 東至縣二次供水過程中存在問題的原因

東至縣二次供水過程中存在明顯的多頭管理現(xiàn)象。目前，東至縣大部分二次供水設(shè)施由城建部門建造，疾病防控中心是水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)管的主要部分，物價(jià)管理局負(fù)責(zé)水價(jià)的確定和執(zhí)行，二次供水管理工作大多由物業(yè)執(zhí)行。由于物業(yè)部分的日常工作任務(wù)較為繁重，難以有效承擔(dān)二次供水管理的責(zé)任，使得二次供水過程存在較多的安全隱患。第二，現(xiàn)階段，東至縣大部分二次供水產(chǎn)權(quán)交由物業(yè)管理，城建單位在建設(shè)二次供水設(shè)施的過程中為了降低工程建設(shè)成本，不能夠從供水安全性出發(fā)，未能合理計(jì)算貯水池的體積，管道工藝不完善，使得二次供水安全問題頻發(fā)。同時(shí)，物業(yè)部門受工作人員數(shù)量不足和資金支持不足的影響，對水質(zhì)的監(jiān)管存在明顯漏洞，城建單位對物業(yè)提出的要求不予理睬，對社會民眾的生活用水產(chǎn)生了嚴(yán)重的不良影響。第三，東至縣二次供水管理過程較為分散，甚至存在無人管理的現(xiàn)象，加劇了水質(zhì)安全事故的發(fā)生率，由于缺乏必要的安全管理制度，使得事故發(fā)生時(shí)無責(zé)可依。

3.3 提升東至縣二次供水安全性的有效對策

第一，相關(guān)部門應(yīng)著重對二次供水設(shè)施進(jìn)行重新建造或改進(jìn)，重點(diǎn)對屋頂水箱進(jìn)行改造，針對壓力較高的管道網(wǎng)，應(yīng)設(shè)置加壓泵站，并安排專門的管理人員定期對屋頂水箱進(jìn)行清洗，根據(jù)社會民眾的用水需求，適當(dāng)縮小貯水池的容積，盡量不選用鋼板水箱，防止發(fā)生銹蝕現(xiàn)象對水體造成的不良影響，及時(shí)更換進(jìn)出水管的閥門，為水箱上鎖，防止老鼠和小蟲進(jìn)入水箱內(nèi)部對水質(zhì)造成污染。第二，應(yīng)做好二次供水方式的合理選擇工作，根據(jù)城市的水資源數(shù)量和水資源狀況，對二次供水進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，針對供水壓力不足的區(qū)域，應(yīng)采用水池和變頻調(diào)節(jié)水泵聯(lián)合使用的形式實(shí)現(xiàn)二次供水，并結(jié)合具體情況進(jìn)行分析，確定科學(xué)合理的二次供水方式。第三，應(yīng)重視做好二次供水設(shè)施的管理工作，二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理不到位是引發(fā)水質(zhì)污染的主要原因之一。因此，相關(guān)部門應(yīng)提升對二次供水污染的重視程度，出臺《東至縣水務(wù)局生活飲用水二次供水管理實(shí)施細(xì)則》，實(shí)現(xiàn)對二次供水管理人員操作過程的有效約束，二次供水設(shè)施改造和建設(shè)過程中由供水企業(yè)提前介入方案制定、過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。鼓勵改造后的二次供水設(shè)施移交給供水企業(yè)管理。第四，政府應(yīng)加大對二次供水過程的宏觀調(diào)控力度，明確二次供水安全衛(wèi)生管理的主體，定期進(jìn)行維護(hù)工作，確保二次供水水質(zhì)、水壓等滿足生活飲用水相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。針對二次供水設(shè)施改造項(xiàng)目，政府應(yīng)予以必要的資金和政策支持，保證二次供水設(shè)施的正常運(yùn)行和城鎮(zhèn)居民的用水安全。第五，各部門之間應(yīng)加強(qiáng)配合，實(shí)現(xiàn)二次供水設(shè)施設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收的同步性，明確二次供水的產(chǎn)權(quán)和管理細(xì)則，提升二次供水的衛(wèi)生程度。

4 結(jié)語

在東至縣二次供水過程中還存在諸多問題，因此，相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)二次供水設(shè)施的改進(jìn)和重建，合理選擇二次供水形式，加強(qiáng)對二次供水設(shè)施的管理，積極爭取政府的資金和政策支持，實(shí)現(xiàn)各部門之間的協(xié)同管理，從整體上提升二次供水的水質(zhì)。