張玉芬　王楠

摘 要：礦產(chǎn)資源對(duì)提升國(guó)家的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力具有重要作用，因此必須對(duì)礦產(chǎn)資源進(jìn)行有效的開(kāi)發(fā)保護(hù)，防止資源浪費(fèi)和環(huán)境污染的現(xiàn)象發(fā)生?；诖耍疚木偷V產(chǎn)資源保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行全面探究，首先就礦產(chǎn)資源保護(hù)的基本現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，然后針對(duì)礦產(chǎn)資源供需不平衡、利用難度大、布局不合理等問(wèn)題，提出一些切實(shí)可行的解決策略，以此提升礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的水平。

關(guān)鍵詞：礦產(chǎn)資源；勘探技術(shù)；環(huán)境污染

礦產(chǎn)資源是社會(huì)中不可缺少的重要資源，對(duì)社會(huì)生產(chǎn)力的提升具有至關(guān)重要的促進(jìn)作用。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求量越來(lái)越大，但礦產(chǎn)資源的總量卻越來(lái)越少，這無(wú)疑對(duì)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)保護(hù)提出新的挑戰(zhàn)。為了提升社會(huì)發(fā)展的科學(xué)性和合理性，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，探究礦產(chǎn)資源保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策是很有必要的。

一、礦產(chǎn)資源保護(hù)的基本現(xiàn)狀

1.礦產(chǎn)資源的總量種類齊全

從現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源保護(hù)的現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)礦產(chǎn)資源的總量較大，種類也相對(duì)比較齊全，煤礦、鐵礦、鋁礦、鋅礦、鋼礦等查明資源儲(chǔ)量都比較豐富，還有一些礦產(chǎn)資源在世界上還具有明顯的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，例如稀土、鎢、滑石、螢石、石墨、芒硝等。從2016年我國(guó)最新的礦產(chǎn)資源統(tǒng)計(jì)情況來(lái)看，我國(guó)查明資源儲(chǔ)量中有36種礦產(chǎn)資源總量明顯增長(zhǎng)，但有12種礦產(chǎn)資源總量呈下降趨勢(shì)。

2.礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)實(shí)力較強(qiáng)

我國(guó)在長(zhǎng)期的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)和利用過(guò)程中形成一支實(shí)力雄厚的地質(zhì)勘探隊(duì)伍，并且先后勘探出大批的礦產(chǎn)資源，典型的開(kāi)發(fā)實(shí)例有白云鄂博稀土金屬礦、焦家金礦、阿什勒銅礦、玉龍銅礦等。自改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)的技術(shù)水平不斷提升，使我國(guó)一躍成為世界上能力雄厚的資源大國(guó)，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)得到巨大的發(fā)展。

3.礦產(chǎn)資源的勘探技術(shù)較成熟

隨著我國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，我國(guó)礦產(chǎn)資源的勘探水平也在理論和實(shí)踐中不斷進(jìn)步?，F(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源的實(shí)驗(yàn)測(cè)試和計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)不斷增強(qiáng)，能夠?qū)ξ锾?、鉆探、遙感、坑探等技術(shù)手段進(jìn)行綜合利用，使礦產(chǎn)資源利用效率和回收效率的水平得到顯著的提高。

二、礦產(chǎn)資源保護(hù)工作中存在的問(wèn)題

1.礦產(chǎn)資源的供需不平衡

現(xiàn)階段礦產(chǎn)資源的供需不平衡是礦產(chǎn)資源保護(hù)中的一個(gè)突出問(wèn)題。我國(guó)雖然是礦產(chǎn)資源總量豐富的大國(guó)，但是人均的資源持有量卻處于世界較低的水平。就查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的結(jié)構(gòu)來(lái)看，我國(guó)煤、鐵、鋁、鋅、鋼等支柱型礦產(chǎn)資源的儲(chǔ)量較大，但人均持有量都相對(duì)較小，另外，鉀鹽、金剛石等礦產(chǎn)資源的供需還存在較嚴(yán)重的不平衡現(xiàn)象。

2.礦產(chǎn)資源的利用難度大

從我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀來(lái)看，雖然我國(guó)礦產(chǎn)資源的整體開(kāi)發(fā)數(shù)量相對(duì)較多，但是卻存在著貧礦多、富礦少的現(xiàn)象，這使得礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)難度也相對(duì)較大。以鐵礦資源的開(kāi)發(fā)和利用為例，我國(guó)鐵礦資源主要集中在遼寧、河北和四川，鐵礦石的儲(chǔ)量也相對(duì)比較穩(wěn)定，始終維持在200億噸以上，2016年查明的鐵礦資源新增5.18億噸，始終呈現(xiàn)出緩慢增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但是在這龐大的基礎(chǔ)儲(chǔ)量中，85%以上都屬于貧礦，也就是開(kāi)發(fā)和利用難度相對(duì)較大的礦產(chǎn)，可利用的鐵礦資源緊緊占少部分。

3.礦產(chǎn)資源的布局不合理

從我國(guó)礦產(chǎn)資源的布局來(lái)看，我國(guó)礦產(chǎn)資源普遍存在大礦數(shù)量少、小礦數(shù)量多的現(xiàn)象，這說(shuō)明我國(guó)礦產(chǎn)資源的布局不夠合理。我國(guó)雖然礦產(chǎn)資源的基礎(chǔ)數(shù)量較大，但是大型的礦床較少，大多數(shù)的礦床規(guī)模都相對(duì)較小，雖然開(kāi)發(fā)的數(shù)量較多，但是開(kāi)發(fā)量卻不及國(guó)外一個(gè)大規(guī)模礦床的開(kāi)發(fā)量。另外，我國(guó)礦產(chǎn)企業(yè)的規(guī)模相對(duì)較小，開(kāi)發(fā)的力度較小，因此開(kāi)采量相對(duì)偏低，資源浪費(fèi)和環(huán)境污染問(wèn)題也層出不窮。

三、礦產(chǎn)資源保護(hù)工作的策略建議

1.加快調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的結(jié)構(gòu)

要提升我國(guó)礦產(chǎn)資源保護(hù)工作的能力和水平，我國(guó)必須加快調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的結(jié)構(gòu)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的合理布局。針對(duì)這一問(wèn)題，社會(huì)礦產(chǎn)企業(yè)必須較強(qiáng)企業(yè)機(jī)制的改革和技術(shù)的升級(jí)改造，在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中不斷普及和發(fā)展現(xiàn)代化的開(kāi)發(fā)技術(shù)，牢牢把握清潔生產(chǎn)的理念，通過(guò)規(guī)模開(kāi)發(fā)來(lái)提升集約化的水平，在實(shí)踐中淘汰落后的開(kāi)發(fā)技術(shù)和開(kāi)發(fā)手段。另外，國(guó)家應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)礦產(chǎn)行業(yè)的清理工作，對(duì)無(wú)證開(kāi)采、危險(xiǎn)操作的企業(yè)進(jìn)行依法關(guān)閉，通過(guò)政策的引導(dǎo)加強(qiáng)礦產(chǎn)企業(yè)集團(tuán)化的建設(shè)和發(fā)展。

2.盡快提升礦產(chǎn)資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力

在全球一體化的形式下，我國(guó)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)的同時(shí)也應(yīng)該注重對(duì)國(guó)外的礦產(chǎn)資源進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用，將國(guó)內(nèi)勘探與國(guó)外貿(mào)易有機(jī)結(jié)合。為了促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)應(yīng)該從國(guó)際市場(chǎng)上積極購(gòu)進(jìn)一些價(jià)格較低的礦產(chǎn)資源。以鐵礦、鉀鹽等礦產(chǎn)資源為例，由于該類礦產(chǎn)量在我國(guó)的開(kāi)發(fā)量相對(duì)較低，因此可以通過(guò)購(gòu)買股權(quán)或企業(yè)合資的方式實(shí)現(xiàn)國(guó)外相關(guān)資源的購(gòu)買。另外，國(guó)家應(yīng)該鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行跨國(guó)發(fā)展，通過(guò)政策引導(dǎo)的方式促進(jìn)國(guó)內(nèi)企業(yè)在國(guó)外重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)勘探和開(kāi)發(fā)，以此有效降低運(yùn)營(yíng)的成本，保護(hù)國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源。

3.加強(qiáng)礦產(chǎn)資源的有效利用和保護(hù)

從現(xiàn)階段我國(guó)礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀中可以看到，國(guó)家對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)體系的建設(shè)還不夠健全，因此必須從法律層面建立健全的礦產(chǎn)資源保護(hù)體系，通過(guò)《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》、《礦產(chǎn)資源法實(shí)施細(xì)則》等法規(guī)制度規(guī)范礦產(chǎn)資源的開(kāi)發(fā)和利用，使行業(yè)的發(fā)展具有完善的法律保障。另外，國(guó)家還應(yīng)該注重礦產(chǎn)資源保護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，對(duì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的保護(hù)機(jī)制、監(jiān)察機(jī)制、應(yīng)急機(jī)制進(jìn)行健全，建設(shè)一批專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)、責(zé)任意識(shí)高的礦產(chǎn)資源管理隊(duì)伍。以某礦產(chǎn)企業(yè)為例，該企業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家政策，利用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化和智能化的礦產(chǎn)資源保護(hù)，搭建起安全與環(huán)境相統(tǒng)一的信息資源共享平臺(tái)，不僅積極普及最新的政策法規(guī)，還是對(duì)先進(jìn)的清潔生產(chǎn)的技術(shù)手段進(jìn)行宣傳，以此加強(qiáng)工作人員安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的意識(shí)和能力。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，針對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策的探究是非常必要的。本文主要針對(duì)礦產(chǎn)資源保護(hù)現(xiàn)狀中存在的一些問(wèn)題提出切實(shí)可行的策略。研究可得，加快調(diào)整礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用的結(jié)構(gòu)、堅(jiān)持推進(jìn)礦產(chǎn)資源的有償使用制度、盡快提升礦產(chǎn)資源的整體競(jìng)爭(zhēng)力、加快礦產(chǎn)資源的有效利用和保護(hù)能夠有效提升礦產(chǎn)資源的保護(hù)水平。希望本文可以為研究礦產(chǎn)資源保護(hù)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策的相關(guān)人員提供參考。

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