吳鐵志

摘 要：根據(jù)西安市城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合西安地鐵四號(hào)線交通疏解工程特點(diǎn)，制定了交通疏解管理目標(biāo)和原則，著重介紹了西安地鐵四號(hào)線交通疏解方案，以及對(duì)實(shí)施過程中存在的問題進(jìn)行了總結(jié)分析，為后期其他線路建設(shè)期間的交通疏解工程管理提供一些經(jīng)驗(yàn)和方法，僅供同行參考。

關(guān)鍵詞：西安地鐵四號(hào)線 交通疏解 經(jīng)驗(yàn)總結(jié)

中圖分類號(hào)：U231 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2017）10（b）-0072-02

西安地鐵從二號(hào)線開建以來，到目前通車3條線約178km的軌道網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)已初步形成。按照國家發(fā)改委已批復(fù)的《西安市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案（2013-2021）》，預(yù)計(jì)到2021年，將形成7條運(yùn)營線路、總長243.2km的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，地鐵將成為人們出行首要選擇的交通工具。地鐵建設(shè)周期長，每條線路建設(shè)一般為4～5年。施工過程中，多處施工圍擋同時(shí)占道的情況不可避免，使得地鐵沿線道路喪失了其部分功能，對(duì)城市交通提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。西安市作為十三朝古都，市內(nèi)道路規(guī)劃較早，部分區(qū)域尤其是城市中心區(qū)在修建地鐵之前已經(jīng)飽和，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)在交通需要，為確保順利實(shí)施后續(xù)地鐵線路工程建設(shè)，施工圍擋期間對(duì)道路交通的影響盡量減小或避免，使道路通行能力維持一定水平，進(jìn)行交通疏解工程研究是十分必要的。

1 工程概況

西安地鐵四號(hào)線全長35.2km，主方向?yàn)槟媳毕颍鞘袇^(qū)南北向主要通道。貫穿國家民用航天產(chǎn)業(yè)基地、曲江新區(qū)、雁塔區(qū)、碑林區(qū)、新城區(qū)、未央?yún)^(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等區(qū)域。全線共設(shè)29座車站，需要交通疏解有23座車站，見圖1。

經(jīng)相關(guān)部門實(shí)地統(tǒng)計(jì)得知，公交線路與地鐵四號(hào)線重復(fù)站數(shù)超過10站的線路10條，超過5站以上的線路有45條，地面施工對(duì)公交線路影響顯著。

2 車站圍擋期間地面交通疏解方案及原則

2.1 交通疏解原則

在設(shè)計(jì)單位編制的交通疏導(dǎo)初步方案的基礎(chǔ)上會(huì)同交警、市政、園林等部門，一站一策，通過對(duì)站點(diǎn)周邊的建筑物拆遷、道路改造、取消局部綠化帶、壓縮人行道等方法，增強(qiáng)地鐵施工沿線道路通行能力。同時(shí)充分吸取地鐵一、二、三號(hào)線建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)，在四號(hào)線的施工圍擋上從細(xì)節(jié)入手，以“方便沿線群眾出行”為原則，科學(xué)組織施工，最大限度地減小地鐵施工對(duì)交通造成的不利影響。為此確定如下原則，以利于工作的更好推進(jìn)。

（1）以人為本，保證施工不影響區(qū)域內(nèi)居民正常出行。

因地鐵建設(shè)過程中，多處圍擋同時(shí)占道的現(xiàn)象不可避免，對(duì)市區(qū)道路、公交通行等有一定影響，導(dǎo)致給該區(qū)域內(nèi)居民的正常出行帶來諸多不便。交通解決原則：“力?，F(xiàn)狀，施工通行與行人分開，以保證行人安全、方便和舒適的步行環(huán)境為目標(biāo)，施工不擾民”。

（2）公共交通、特種車輛的道路使用權(quán)優(yōu)先保證。

城市道路資源有限，地鐵車站施工期間會(huì)占用或封閉部分道路，在這種情況下，優(yōu)先保證公共交通及公安、消防車、120急救車等特種車輛的道路使用權(quán)，盡量減小對(duì)群眾造成的不便。

（3）強(qiáng)化工作組織，提前誘導(dǎo)，通過分流措施，保障市區(qū)道路交通的順暢。

由于地鐵工程建設(shè)工期較長，且對(duì)市區(qū)道路交通的影響范圍大，因此在施工期間，必須加強(qiáng)對(duì)交通的組織與管理，按照整體工程的不同建設(shè)階段，深化制定切實(shí)可行的道路交通疏導(dǎo)分流方案，保障城市交通的順暢。

（4）科學(xué)合理規(guī)劃施工車輛行駛路線，盡量設(shè)置在交通流量較小的道路上。

施工期間，大型機(jī)械和構(gòu)件運(yùn)輸，盡可能設(shè)置在交通量相對(duì)較小的道路上，合理安排運(yùn)輸時(shí)間，避開節(jié)假日、上下班高峰期。

（5）加強(qiáng)施工管理和交通管理，確保施工期間道路交通安全。

地鐵站點(diǎn)施工期間，多處施工圍擋會(huì)在同一條道路上存在，站位設(shè)計(jì)在道路交叉口居多，存在一定的交通安全隱患。為此，必須加強(qiáng)施工管理和交通管理，確保施工期間道路交通安全。例如調(diào)整施工圍擋角度、減小圍擋死角、圍擋兩端采取透明圍擋、避免視線盲區(qū)等措施達(dá)到交通安全隱患最小化，道路空間利用最大化，按照規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的施工標(biāo)志和交通指引標(biāo)志等。

（6）充分挖掘現(xiàn)有道路資源的交通潛力，盡可能使流經(jīng)路段和路口的流量與其通行能力相匹配，盡可能維持主要交通走廊的服務(wù)水平和交通暢通。

（7）建議交警部門采用交通管理手段減輕對(duì)交通影響。施工期間，通過加快車輛在道路上的流速、有效的交通管理方法等措施來緩解交通壓力。

2.2 地鐵圍擋的基本原則

（1）西安地鐵圍擋占道要求最大限度做到“占一還一”，即占一個(gè)車道，在圍擋外疏解一個(gè)車道，保證原有車道數(shù)不變，盡可能實(shí)現(xiàn)“借路還路，不降低道路通行能力”目標(biāo)。

（2）把施工圍擋盡量圍成最小，宿舍和不必要的辦公場所在圍擋內(nèi)禁止設(shè)置，節(jié)約每一厘米道路，盡可能讓路于民。

（3）科學(xué)制定施工計(jì)劃，嚴(yán)格控制施工進(jìn)度。在確保工程質(zhì)量和安全的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短施工場地占道時(shí)間。施工完成后，盡快拆除圍擋，把施工對(duì)交通的影響減小到最低。

（4）規(guī)范設(shè)置施工圍擋周邊道路的交通標(biāo)識(shí)牌、標(biāo)志牌、標(biāo)線、信號(hào)燈、圍欄等相關(guān)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)人、車出行暢通，達(dá)到有效的交通疏解。

3 四號(hào)線交通疏解工程設(shè)計(jì)特點(diǎn)

地鐵車站施工工期長短、施工圍擋大小，是影響交通的絕對(duì)因素。參建各方應(yīng)以安全性高、時(shí)間短、造價(jià)低為標(biāo)準(zhǔn)，盡量減少對(duì)施工現(xiàn)場周邊環(huán)境和城市道路交通影響的前提下選擇合理的施工工法。依據(jù)圖紙和現(xiàn)場道路實(shí)際情況西安地鐵四號(hào)線交通疏導(dǎo)設(shè)計(jì)方案分為3種模式。

（1）封閉道路施工，交通繞行疏解：航創(chuàng)路站、金泘沱站，涉及道路神舟四路（次干道）和規(guī)劃路（次干道）。兩座車站均位于三環(huán)外的長安區(qū)內(nèi)，車站占用的道路均為斷頭路，僅有行人和非機(jī)動(dòng)車通行，具備封閉道路施工條件。endprint

（2）占一還一，維持原有車道數(shù)：四號(hào)線大部分車站位于車流繁忙密集區(qū)域，道路均為主干道。為保證正常交通運(yùn)行，維持一定的通行能力，利用可利用的空間包括機(jī)非隔離帶、綠化帶、街頭空地等修建臨時(shí)通道，保證原有車道數(shù)不變。路段采用明挖法，十字路口采用鋼便橋倒邊施工。

（3）明挖半鋪蓋倒邊法施工，保證交通順暢：四號(hào)線后村站、李家村站、和平門站、大差市站和五路口站位于老城區(qū)范圍內(nèi)，既有道路狹窄、道路兩側(cè)建筑物多、征地拆遷和管線改遷工作難度大，考慮想要通過利用建筑退讓等方法開辟臨時(shí)通道來彌補(bǔ)被占用的道路較困難，經(jīng)參建各方研究采用明挖半鋪蓋倒邊法施工。

4 四號(hào)線交通疏解工程總結(jié)

（1）交通疏解設(shè)計(jì)方案建設(shè)方應(yīng)與市公安局交警支隊(duì)及各轄區(qū)大隊(duì)、市政公用局等道路行政主管部門溝通協(xié)調(diào)，聽取各方意見及時(shí)合理地修改設(shè)計(jì)方案，并取得行政審批部門批準(zhǔn)的占道開挖許可證，這是保證交通疏解工程順利實(shí)施的先決條件。

（2）在對(duì)單個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行交通組織方案研究時(shí)，必須充分考慮前后站點(diǎn)及區(qū)域交通疏解問題，從總體路網(wǎng)上疏解交通。

（3）前期準(zhǔn)備階段應(yīng)對(duì)所有站點(diǎn)進(jìn)行詳細(xì)現(xiàn)場勘查，“一點(diǎn)一案”確定交通疏解方案。正式圍擋前應(yīng)與交警部門聯(lián)系，通過試圍擋方式預(yù)判正式圍擋后交通的變化，發(fā)現(xiàn)并及時(shí)解決問題。

（4）制定應(yīng)急預(yù)案，突出問題快速處置，避免長時(shí)間、大面積交通擁堵的現(xiàn)象出現(xiàn)。

（5）地鐵施工大部分位于交通繁忙路段，而地鐵占道施工必然影響道路通行能力，為保證道路的服務(wù)水平，地鐵施工影響范圍內(nèi)的道路交通整治力度交管部門、城市管理部門應(yīng)加大，禁止機(jī)動(dòng)車在圍擋門口亂停亂放，禁止在人行道擺攤叫賣，避免影響行人通行，確保道路安全、暢通。

（6）重要交通道路上的站點(diǎn)，施工單位應(yīng)安排交通協(xié)管員，在高峰時(shí)段配合交警部門對(duì)交通進(jìn)行疏導(dǎo)，達(dá)到凈化交通秩序的目的。

（7）地質(zhì)勘探、區(qū)間聯(lián)絡(luò)通道加固、綠化遷移及管線遷改等占用道路時(shí)間較短的臨時(shí)及輔助工程圍擋施工，如條件允許盡量安排在夏季施工，以減少對(duì)交通影響。

參考文獻(xiàn)

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