彭召方　劉鴻優(yōu)　國(guó)偉

摘 要：在深入調(diào)研和分析我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀、風(fēng)險(xiǎn)成因及風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)上，探究山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與預(yù)警系統(tǒng)。研究顯示，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括6個(gè)1級(jí)指標(biāo)和39個(gè)2級(jí)指標(biāo)；根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖對(duì)39個(gè)2級(jí)指標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類發(fā)現(xiàn)，需要優(yōu)先防范的指標(biāo)12個(gè)，需要充分準(zhǔn)備的指標(biāo)19個(gè)，需要日常監(jiān)控的指標(biāo)8個(gè)。在指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，構(gòu)建的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)包括6大板塊和7大環(huán)節(jié)，該系統(tǒng)具備風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析以及對(duì)策制定參考和信息發(fā)布等功能，為實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、大數(shù)據(jù)化提供可能。研究認(rèn)為，山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)需要以事故信息平臺(tái)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)為支撐，以政策法規(guī)、保障系統(tǒng)和教育系統(tǒng)為保障，同時(shí)處理好系統(tǒng)供需兩側(cè)的責(zé)任關(guān)系及與第三方（保險(xiǎn)公司等）的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的協(xié)調(diào)運(yùn)行，進(jìn)而推進(jìn)我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān) 鍵 詞：體育管理；山地戶外運(yùn)動(dòng)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；預(yù)警系統(tǒng)；中國(guó)

中圖分類號(hào)：G80-05 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1006-7116（2018）01-0068-06

Abstract： On the basis of thoroughly investigating and analyzing the current situation of mountain outdoor sports risks as well risk causes and risk management in China， the authors probed into a mountain outdoor sports risk evaluation index system and an early warning system. This research shows that the built risk evaluation index system includes 6 level one indexes and 39 level two indexes； the authors carried out risk classification on 39 level two indexes according to the risk matrix chart， and found that there are 12 indexes that need to be watched in priority， 18 indexes that need to be fully prepared， and 8 indexes that need to be monitored daily. On the basis of the index system， the built mountain outdoor risk early warning system in China includes 6 blocks and seven links， this system has such functions as risk information searching and analyzing as well as establishing reference and information issuance etc， provides a possibility for risk early warning informatization， networking and development towards big data. The authors believed that the mountain outdoor sports risk early warning system needs to be supported by the accident information platform and the risk early warning platform， needs to be assured by policies and regulations， the assurance system and the education system， also needs to deal well with the responsibility relationship between system supply and demand sides and its interest relationship with third parties （insurance company etc）， so as to realize the harmonious and sustainable running of the entire early warning system， and then to boost the sustainable development of mountain outdoor sports in China.

Key words： sports management；mountain outdoor；risk evaluation；early warning system；China

戶外運(yùn)動(dòng)源于歐洲，并于20世紀(jì)后期傳入我國(guó)。現(xiàn)階段我國(guó)開展的戶外運(yùn)動(dòng)主要是山地戶外運(yùn)動(dòng)[1]，如登山、山地穿越、山地自行車、野營(yíng)、野外拓展等。山地戶外運(yùn)動(dòng)是人在與自然融合的過程中，借助山地地貌的特有資源，最大限度地發(fā)揮自我身心潛能，向自身挑戰(zhàn)的一種體育休閑項(xiàng)目[1]。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、余暇時(shí)間的增多、生活方式的改變及健康觀念的更新[2]，山地戶外運(yùn)動(dòng)作為一項(xiàng)綠色、健康、時(shí)尚的休閑方式被越來越多的民眾所追捧。中共第18次全國(guó)代表大會(huì)提出今后體育事業(yè)的發(fā)展方向?yàn)樯鷳B(tài)體育，這為山地戶外運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的全面開展提供了重要的政策支持和保障。然而，由于山地戶外運(yùn)動(dòng)的發(fā)展在我國(guó)還處于初始階段，其發(fā)展體制、機(jī)制及體系等方面還不完善[3-8]，加之部分戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目屬于高危項(xiàng)目，參與者在知識(shí)、技能和經(jīng)驗(yàn)等方面存在的問題，使得其在被極力推崇的同時(shí)安全事故頻頻發(fā)生，因此安全問題已經(jīng)成為阻礙山地戶外運(yùn)動(dòng)持續(xù)發(fā)展的重要原因。為了解決這一難題，學(xué)者們?cè)凇皯敉膺\(yùn)動(dòng)救援體系（特別是救援力量）”方面進(jìn)行了大量研究[1-2，7]，試圖通過培育救援力量以減少戶外運(yùn)動(dòng)安全事故的傷害，但收獲甚微。因?yàn)閼敉膺\(yùn)動(dòng)事故救援人才短缺一直是我國(guó)戶外運(yùn)動(dòng)發(fā)展面臨的主要難題，或者說短時(shí)間內(nèi)無法解決的難題。因此，本研究本著“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”的指導(dǎo)思想，另辟蹊徑，構(gòu)建我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系和預(yù)警系統(tǒng)。從預(yù)防出發(fā)，試圖在事故發(fā)生之前將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，從而將因山地戶外運(yùn)動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)造成的傷害和損失最小化。endprint

1 研究方法

1）特爾菲法。

對(duì)近10年來關(guān)于“我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)研究”文獻(xiàn)中出現(xiàn)的影響山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)因素的評(píng)估指標(biāo)進(jìn)行收集、分類和整理[3，9-11]，同時(shí)遵循科學(xué)性、獨(dú)立性、系統(tǒng)性、可操作性等指標(biāo)選取原則[10]，初步構(gòu)建我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2級(jí)指標(biāo)，并就該指標(biāo)體系的組成和合理度對(duì)12名相關(guān)領(lǐng)域的專家進(jìn)行兩輪函詢。經(jīng)過進(jìn)一步篩選、修改和完善，最后確定我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估2級(jí)指標(biāo)。

2）列表排序法和2×2矩陣法。

列表排序法是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)定量分析中較常用的一種方法[12-13]，也多用于體育活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)研究[11，14-15]。首先對(duì)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的頻率和風(fēng)險(xiǎn)的后果分別進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行綜合，具體步驟包括制定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、專家評(píng)分、風(fēng)險(xiǎn)分類[12]。在數(shù)學(xué)上，矩陣是指縱橫排列的二維數(shù)據(jù)表格，最早來自于方程組的系數(shù)及常數(shù)所構(gòu)成的方陣[16]。通過“2×2矩陣法”可對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的有害因素進(jìn)行分級(jí)[17]，該方法也多用于體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)[11，14]。通過該方法可將體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性與嚴(yán)重程度進(jìn)行簡(jiǎn)單組合來確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并以圖直觀地展示出來。本研究在我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的基礎(chǔ)上，同時(shí)考慮到風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法的實(shí)用性和山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)本身的特征[11，14]，最終選用“列表排序法”和“2×2矩陣法”。

首先，遵循定量與定性分析相結(jié)合的手段，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，采用“順序計(jì)量”的方式把風(fēng)險(xiǎn)“可能性”和“嚴(yán)重程度”各分成5個(gè)等級(jí)（分別從1到5分），即可能性（非?？赡?分、可能4分、一般3分、不太可能2分、不可能1分），嚴(yán)重程度（非常嚴(yán)重5分、嚴(yán)重4分、一般3分、不太嚴(yán)重2分、沒有影響1分）[18]。邀請(qǐng)60位本行業(yè)的專家、教師及教練分別對(duì)各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)（因素）發(fā)生的“可能性”和“嚴(yán)重程度”打分，然后把相應(yīng)的分值相乘，得出風(fēng)險(xiǎn)值（即風(fēng)險(xiǎn)值Z=嚴(yán)重程度×可能性），風(fēng)險(xiǎn)值越高說明風(fēng)險(xiǎn)越大（即風(fēng)險(xiǎn)值Z的范圍在1～25分之間）。通過列表排序法確定各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)排序，通過風(fēng)險(xiǎn)矩陣法進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分類L（共分為優(yōu)先防范、充足準(zhǔn)備、日常監(jiān)控、定期檢查4類）；即風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度構(gòu)成了一個(gè)“2×2 矩陣”圖，最后根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)值的排序及風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖劃分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間Q（低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）[11]（見圖1）。

本研究將60名專家對(duì)所有2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生的“可能性”和“嚴(yán)重程度”得分的平均值即總均值分別設(shè)定為a（1≤a≤5）和b（1≤b≤5），即將總均值a和b作為劃分風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間的界限[11，13]。如圖1所示，a值和b值的延長(zhǎng)線將風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖劃分為4個(gè)區(qū)間（I、II、III、IV對(duì)應(yīng)4個(gè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)）；將各指標(biāo)的均值與總均值比較，便可確定各指標(biāo)的所屬區(qū)域。通過圖1把各風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)分門別類，便于實(shí)踐操作。分類標(biāo)準(zhǔn)如下：I區(qū)代表某一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生的“可能性”和“嚴(yán)重程度”的均值都分別低于a和b，即某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度都非常低，該風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)歸屬于低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)做好定期檢查便可；II區(qū)代表某一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生的“可能性”均值大于a，“嚴(yán)重程度”均值小于b，即某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很大，但嚴(yán)重程度非常低，該風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)歸屬于中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)需要做好日常監(jiān)控；III區(qū)代表某一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生的“可能性”均值小于a，“嚴(yán)重程度”均值大于b，即某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小，但事故一旦發(fā)生后果可能不堪設(shè)想，該風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)歸屬于中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；VI區(qū)代表某一風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生的“可能性”和“嚴(yán)重程度”的均值都分別高于a和b，即某風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度都非常高，該風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)歸屬于高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。

2 結(jié)果與分析

2.1 我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

在前人“戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”相關(guān)研究[3，9-11]的基礎(chǔ)上，本研究遵循戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)獨(dú)立性和系統(tǒng)性相結(jié)合的原則、科學(xué)性與可操作性相結(jié)合的原則、理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則[10]，初步篩選山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)46項(xiàng)，并前后兩次通過特爾菲法（12位專家）對(duì)指標(biāo)進(jìn)行篩選和完善，最終得到我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)2級(jí)指標(biāo)39項(xiàng)。因此，本研究的指標(biāo)體系包括6個(gè)1級(jí)指標(biāo)（A1社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、A2自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、A3參與者風(fēng)險(xiǎn)、A4組織者風(fēng)險(xiǎn)、A5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、A6裝備風(fēng)險(xiǎn)）和39個(gè)2級(jí)指標(biāo)（其中A1的2級(jí)指標(biāo)5個(gè)、A2的2級(jí)指標(biāo)5個(gè)、A3的2級(jí)指標(biāo)9個(gè)、A4的2級(jí)指標(biāo)9個(gè)、A5的2級(jí)指標(biāo)6個(gè)、A6的2級(jí)指標(biāo)5個(gè)），山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系的建立為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。

A1社會(huì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含：A11政策法規(guī)不完善（規(guī)章制度、法規(guī)和行業(yè)條例缺失，事故責(zé)任落實(shí)不明確，事故保險(xiǎn)制度不健全等）；A12管理體制不規(guī)范（缺乏對(duì)相關(guān)組織的監(jiān)督與管理，對(duì)領(lǐng)隊(duì)和教練的技能指導(dǎo)培訓(xùn)、資質(zhì)認(rèn)證等不規(guī)范）；A13安全保障體系不健全（風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)控制、事故救援及施救等環(huán)節(jié)不健全）；A14救援體系不完善（人才匱乏、資金短缺、專業(yè)化水平不高、救援人才調(diào)度不統(tǒng)一）；A15安全教育普及不到位（不重視戶外安全教育，缺乏專業(yè)教材、缺乏專業(yè)師資隊(duì)伍）。

A2自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)包含：A21氣象風(fēng)險(xiǎn)（雷電、暴雨、強(qiáng)風(fēng)（臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、颶風(fēng)等）、大霧、降雪、低溫、高溫等）；A22地質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)（山洪、崩塌（山崩、雪崩、冰崩等）、滑坡、泥石流、落石等）；A23地形風(fēng)險(xiǎn)（叢林、流沙、沼澤、泥潭、地洞、深淵等）；A24海拔高度（低氧、低溫、高紫外線強(qiáng)度、干燥、風(fēng)沙等）；A25生物風(fēng)險(xiǎn)（毒蛇、馬蜂、有毒昆蟲、大型野生動(dòng)物）。

A3參與者風(fēng)險(xiǎn)包含：A31安全意識(shí)淡薄（麻痹大意、盲目自大、肆意違反規(guī)定或規(guī)則、缺乏充分的心理和物質(zhì)準(zhǔn)備）；A32注意力渙散（漫不經(jīng)心、自制力差、容易受外界因素影響、不能持之以恒）；A33技術(shù)掌握不扎實(shí)（野外生存技能、攀爬及定向、繩索操作技術(shù)不扎實(shí)）；A34體能或心理能力欠佳（體弱、體能儲(chǔ)備不足、過度疲勞、心情不好、心理抗壓能力差）；A35自救或求救及急救技能知識(shí)缺乏（方向感和位置感差、不能正確使用地圖和指北針、不能自制簡(jiǎn)易的求救信號(hào)和標(biāo)志，缺乏風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力及對(duì)傷勢(shì)的判斷能力，缺乏基本的心肺復(fù)蘇、止血、包扎等技術(shù)）；A36身體疾病或舊傷復(fù)發(fā)（心臟病、高血壓、腦血栓、各種內(nèi)外舊傷復(fù)發(fā)等）；A37缺乏應(yīng)變能力（面對(duì)問題猶豫不決、不能審時(shí)度勢(shì)、感知覺能力差、推理判斷能力差等）；A38缺乏團(tuán)隊(duì)合作（成員間沒有明確職權(quán)劃分、缺乏彼此理解和包容、各行其是等）；A39不尊重領(lǐng)隊(duì)指示（對(duì)領(lǐng)隊(duì)不尊重、不禮貌，不聽勸告、我行我素、擅自離群等）。endprint

A4組織者風(fēng)險(xiǎn)包含：A41領(lǐng)導(dǎo)及協(xié)調(diào)能力差（沒有號(hào)召力和凝聚力、不善于調(diào)解隊(duì)員間矛盾、隨機(jī)應(yīng)變能力差等）；A42戶外管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足（對(duì)形勢(shì)判斷失誤、管理混亂、隊(duì)員與隊(duì)員或領(lǐng)隊(duì)間矛盾沖突、極易涉險(xiǎn)）；A43運(yùn)動(dòng)技術(shù)、救援及急救能力差（野外生存技能、攀爬及定向、繩索和裝備操作能力差，對(duì)通訊設(shè)備及地圖操作能力差，對(duì)傷勢(shì)的判斷、對(duì)心肺復(fù)蘇、止血、包扎、固定、搬運(yùn)、轉(zhuǎn)運(yùn)等基本技術(shù)能力差）；A44活動(dòng)設(shè)計(jì)不合理（方案設(shè)計(jì)過于粗糙，沒預(yù)案、行程安排倉(cāng)促，未能考慮氣象、地質(zhì)等多種因素影響等）；A45組織不規(guī)范（組織散亂，組織缺乏經(jīng)濟(jì)性、合理性與合法性，隨意更改計(jì)劃等）；A46不重視安全教育（安全意識(shí)淡薄、安全知識(shí)匱乏、沒有責(zé)任感等）；A47事故應(yīng)變執(zhí)行力不足（缺乏應(yīng)對(duì)事故的經(jīng)驗(yàn)，沒充分做好事故預(yù)案，面對(duì)困難猶豫不決、膽怯多疑等）；A48糾正錯(cuò)誤不及時(shí)：不善觀察、監(jiān)督力度不夠，對(duì)事故判斷和評(píng)估能力差、缺乏應(yīng)有的經(jīng)驗(yàn)）；A49職業(yè)道德缺失（做計(jì)劃或決定時(shí)不理會(huì)參與者意見、不考慮參與者感受、不顧及參與者風(fēng)險(xiǎn)等）。

A5項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)包含A51危險(xiǎn)系數(shù)高（事故多發(fā)、事故損傷嚴(yán)重（多是致命的傷）、事故風(fēng)險(xiǎn)難于預(yù)測(cè)等）；A52技術(shù)復(fù)雜（技術(shù)環(huán)節(jié)多、操作復(fù)雜、難于掌握，容易受其它主客觀因素影響，對(duì)身體基本能力要求高等）；A53體能要求高（力量（包括核心力量）、耐力（有氧和無氧）、平衡能力、柔韌性、爆發(fā)力等）；A54心理要求高（復(fù)雜環(huán)境、惡劣天氣的心理應(yīng)對(duì)能力，身處險(xiǎn)境的自我心理調(diào)節(jié)能力等）；A55裝備要求高（對(duì)裝備的性能要求高，使用過程中裝備損壞難以短時(shí)間修復(fù)、裝備的可替代物少）；A56營(yíng)救困難（事發(fā)地處于復(fù)雜多變的戶外環(huán)境、傷員的搜索、轉(zhuǎn)運(yùn)難度大等）。

A6裝備風(fēng)險(xiǎn)包含A61裝備質(zhì)量差（裝備功能不足、裝備更換不及時(shí)）：A62未規(guī)范使用（穿戴不規(guī)范、使用操作不規(guī)范）；A63適用程度低（大小尺寸不合身、裝備實(shí)用性不強(qiáng)）；A64保護(hù)及存放不當(dāng)（裝備破損或變質(zhì)）；A65功能失靈（使用期限超出保質(zhì)期，局部破損導(dǎo)致性能下降或失靈）。

2.2 我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果

通過60位相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜?、教師及教練?duì)我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)發(fā)生“可能性”和“嚴(yán)重程度”的打分，再通過統(tǒng)計(jì)便可得到各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)“可能性”和“嚴(yán)重程度”的平均值及各指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)值（Z）。同時(shí)，計(jì)算得到所有指標(biāo)“可能性”和“嚴(yán)重程度”專家評(píng)分的總平均值分別為a=2.82、b=3.84，即a和b便是劃分我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)間的界限。根據(jù)圖1山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖即風(fēng)險(xiǎn)分類標(biāo)準(zhǔn)，將各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)的均值（“可能性”“嚴(yán)重程度”）與總均值a和b進(jìn)行比較，再根據(jù)比較結(jié)果將各項(xiàng)指標(biāo)分別歸入山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)矩陣（圖1）的4個(gè)區(qū)間，即最終得出各項(xiàng)2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)防范類型L。

結(jié)果顯示，在39個(gè)2級(jí)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)中，處于風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖第IV區(qū)即高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)有氣象風(fēng)險(xiǎn)、海拔高度、生物風(fēng)險(xiǎn)、政策法規(guī)不完善、救援體系不完善等12項(xiàng)，這12項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度都非常大。針對(duì)這類風(fēng)險(xiǎn)，需要山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者或組織者要做到優(yōu)先防范，如提前購(gòu)買保險(xiǎn)、提前與相關(guān)救援部門或當(dāng)?shù)鼐仍M織做好溝通，查詢目的地近5～10年氣象規(guī)律，更改出行時(shí)間、更改出行路線、更改目的地，調(diào)整裝備和隨身物品，提高對(duì)裝備操作的熟練程度等，以盡量避免風(fēng)險(xiǎn)或降低風(fēng)險(xiǎn)造成的傷害。

處于風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖第III區(qū)即中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)有地形風(fēng)險(xiǎn)、自救/求救技能缺乏、戶外知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)不足、事故應(yīng)變執(zhí)行力不足、組織不規(guī)范、裝備保護(hù)不當(dāng)、項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜等19項(xiàng)。雖然這19項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性很小，但一旦發(fā)生就會(huì)造成很嚴(yán)重后果，它警示山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者出行前需要做好充足準(zhǔn)備，以應(yīng)對(duì)偶然發(fā)生的嚴(yán)重事故。如出行前對(duì)目的地地形進(jìn)行充分了解，出行前進(jìn)行自救互救技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，更新裝備，對(duì)項(xiàng)目技術(shù)疑難點(diǎn)進(jìn)行進(jìn)一步學(xué)習(xí)和掌握等。

處于風(fēng)險(xiǎn)矩陣圖第II區(qū)即中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)包括技術(shù)掌握不扎實(shí)、體能/心理能力欠佳、注意力渙散、不重視戶外運(yùn)動(dòng)安全教育、裝備保護(hù)不當(dāng)?shù)?項(xiàng)，這8項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的嚴(yán)重程度很小，但發(fā)生的可能性卻很大，需要做好日常監(jiān)控。如戶外運(yùn)動(dòng)參與者根據(jù)自身狀況有目的性地進(jìn)行體能訓(xùn)練及身體部分環(huán)節(jié)訓(xùn)練，進(jìn)一步鞏固項(xiàng)目技術(shù)能力，進(jìn)行戶外運(yùn)動(dòng)安全教育學(xué)習(xí)、注意力訓(xùn)練、裝備檢查等?？梢?，通過對(duì)我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和分類，為該項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的構(gòu)建提供重要信息。

2.3 我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)構(gòu)建

風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是指通過監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)因素的變動(dòng)趨勢(shì)，同時(shí)評(píng)價(jià)各種風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)弱程度，向決策層發(fā)出預(yù)警信號(hào)并提前采取預(yù)控對(duì)策的系統(tǒng)[18]。本研究在山地戶外運(yùn)動(dòng)各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)值計(jì)算及風(fēng)險(xiǎn)防范類型劃分的基礎(chǔ)上，建立山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)（見圖2）。該系統(tǒng)發(fā)揮著風(fēng)險(xiǎn)信息的搜集、分析以及對(duì)策制定和信息發(fā)布等功能，起到警示戶外運(yùn)動(dòng)愛好者并增加愛好者的戶外安全意識(shí)，提高安全防范與控制能力，預(yù)見問題并采取積極的防范措施等作用，從而最大程度防止或降低風(fēng)險(xiǎn)事故傷害。

1）山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。

本研究構(gòu)建的山地戶外運(yùn)動(dòng)預(yù)警系統(tǒng)主要包括6大板塊和7大環(huán)節(jié)：6大板塊包含戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)、戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)、戶外運(yùn)動(dòng)參與者及3個(gè)支持系統(tǒng)即戶外安全保障系統(tǒng)、戶外安全政策系統(tǒng)、戶外安全教育系統(tǒng)；7大環(huán)節(jié)包括查閱事故信息平臺(tái)、參與者自身情況評(píng)估、參考戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警類型、綜合分析風(fēng)險(xiǎn)范圍、風(fēng)險(xiǎn)降低處理、發(fā)生事故的評(píng)估、事故自救/互救/求救。

2）事故信息平臺(tái)。

山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)（網(wǎng)站）作為該系統(tǒng)的核心環(huán)節(jié)，（在每個(gè)省市招募和發(fā)展志愿者）主要負(fù)責(zé)全面搜集、整理山地戶外運(yùn)動(dòng)事故及基本信息數(shù)據(jù)，充分掌握山地戶外運(yùn)動(dòng)事故的信息，進(jìn)行有效、系統(tǒng)、科學(xué)的分析。以此平臺(tái)為窗口，為廣大山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供真實(shí)、準(zhǔn)確、詳細(xì)的事故信息和經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提供各地區(qū)山地戶外運(yùn)動(dòng)“熱點(diǎn)區(qū)域（路線）”及目的地氣候、海拔、地質(zhì)、植被、救援隊(duì)名單及聯(lián)系方式等信息，真正實(shí)現(xiàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)信息的電子化、網(wǎng)絡(luò)化和系統(tǒng)化。目前，中國(guó)登山協(xié)會(huì)開始著手建立登山戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)，這為山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)（網(wǎng)站）的建立提供重要參考。endprint

3）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)。

如果把山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)比作整個(gè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的眼睛，那么山地戶外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)便可稱得上是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的大腦。它主要負(fù)責(zé)對(duì)參與群體（客體）每一次山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)值的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)類型的鑒定及風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間的劃分，即某一次戶外運(yùn)動(dòng)參與者風(fēng)險(xiǎn)值（即Z=風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度×風(fēng)險(xiǎn)可能性），并通過風(fēng)險(xiǎn)值（Z）鑒定風(fēng)險(xiǎn)類型，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)類型（L）劃分風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間（Q值參考圖1）。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)從邏輯學(xué)和數(shù)學(xué)的視角為客體提供了山地戶外運(yùn)動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警區(qū)間（低風(fēng)險(xiǎn)區(qū)、中等風(fēng)險(xiǎn)區(qū)或高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)），并就該風(fēng)險(xiǎn)提出相應(yīng)的對(duì)策供客體參考。為了便于管理、查閱和操作方便，該平臺(tái)可與山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)建立在同一個(gè)網(wǎng)站上，統(tǒng)一由國(guó)家體育相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理和運(yùn)作，免費(fèi)為我國(guó)廣大山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)和指導(dǎo)。

4）風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)作。

就整個(gè)預(yù)警系統(tǒng)的運(yùn)作來說，山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者在出發(fā)前進(jìn)入山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)網(wǎng)站，直接查找想要了解的相關(guān)信息，比如目的地事故現(xiàn)狀、事故原因、氣候規(guī)律、海拔高度、登山冰區(qū)、地質(zhì)/植被特征、事故應(yīng)對(duì)策略/經(jīng)驗(yàn)等信息。在獲得相關(guān)信息和經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合參與者自身基本情況（身體素質(zhì)、病患、裝備情況、戶外運(yùn)動(dòng)技能等），并通過山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)，綜合分析和判斷風(fēng)險(xiǎn)大小、類型及預(yù)警區(qū)間，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)所屬預(yù)警區(qū)間采取相應(yīng)措施，決定放棄本次行程還是堅(jiān)持。如果堅(jiān)持本次行程就要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)降低處理，其方式主要包括：更改出行時(shí)間、更改出行路線，出發(fā)前充分熟悉地質(zhì)地形和路線，裝備的調(diào)整、戶外運(yùn)動(dòng)技能儲(chǔ)備、體能儲(chǔ)備，告知親朋好友行程和路線并到相關(guān)部門作出行登記等。把風(fēng)險(xiǎn)“降到”最低后當(dāng)遭遇突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故時(shí)，參與者需采取自救、互救及求救策略。如果不能實(shí)現(xiàn)自救互救或就近求救，一方面要立即向戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)發(fā)送求救信號(hào)（以便平臺(tái)能通過GPS進(jìn)行追蹤）或直接撥打當(dāng)?shù)鼐仍娫挘硪环矫嫱ㄟ^風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)快速充分評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)類型及事故可能的嚴(yán)重程度，以便采取針對(duì)性的手段在營(yíng)救人員趕來之前控制風(fēng)險(xiǎn)或降低傷害。

5）預(yù)警系統(tǒng)的責(zé)任主體。

山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的建立是基于我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)蓬勃發(fā)展的大環(huán)境，為廣大山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供信息服務(wù)和策略指導(dǎo)。其性質(zhì)雖然是免費(fèi)的，但從我國(guó)體育供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的角度來說，體育供給側(cè)要立足于最大效率的需求側(cè)（山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者個(gè)人或團(tuán)體）提供高質(zhì)量服務(wù)，其中也包括需求側(cè)在山地戶外運(yùn)動(dòng)中的安全問題。例如，由于氣候突變，出現(xiàn)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)提供的信息資料與現(xiàn)實(shí)狀況顯著差異而導(dǎo)致山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者傷殘或死亡時(shí)，責(zé)任應(yīng)該歸于誰。因此，在這里有必要進(jìn)一步明確山地戶外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的責(zé)任主體。與山地戶外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)有關(guān)的主體包括國(guó)家體育相關(guān)部門、山地戶外運(yùn)動(dòng)團(tuán)體或俱樂部、山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者，如果把責(zé)任主體定格為這三方或其中一方，可能都是不現(xiàn)實(shí)的，也是不明智的。因此，可以考慮把這一責(zé)任主體可能承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給專業(yè)的戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)公司，也就是說管理和運(yùn)作山地戶外風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)的國(guó)家體育相關(guān)部門要與專業(yè)戶外運(yùn)動(dòng)保險(xiǎn)公司協(xié)同合作（一方承擔(dān)技術(shù)指導(dǎo)，一方承擔(dān)資金保障），共同承擔(dān)這一預(yù)警系統(tǒng)的責(zé)任主體。這就明確要求山地戶外運(yùn)動(dòng)參與者、團(tuán)體或俱樂部必須購(gòu)買戶外運(yùn)動(dòng)專業(yè)保險(xiǎn)，凡未購(gòu)買專業(yè)保險(xiǎn)者在山地戶外運(yùn)動(dòng)中造成的損失或傷害全部由戶外運(yùn)動(dòng)團(tuán)體或俱樂部、戶外運(yùn)動(dòng)參與者自行承擔(dān)。

6）預(yù)警系統(tǒng)的優(yōu)化升級(jí)。

在戶外安全政策法規(guī)、戶外安全教育系統(tǒng)、戶外安全保障系統(tǒng)的支撐下，整個(gè)山地戶外運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)不斷的循環(huán)與優(yōu)化，即戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)的內(nèi)容不斷豐富和多樣，信息量不斷增大。隨著山地戶外運(yùn)動(dòng)事故信息平臺(tái)的大數(shù)據(jù)化及系統(tǒng)化的實(shí)現(xiàn)，預(yù)警系統(tǒng)提供信息的準(zhǔn)確性和可靠性不斷提高，確保了預(yù)警系統(tǒng)能為山地戶外運(yùn)動(dòng)愛好者提供更全面、更精確和更及時(shí)的信息和對(duì)策，以最大限度降低我國(guó)山地戶外運(yùn)動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，隨著戶外安全政策法規(guī)和戶外安全保障系統(tǒng)的不斷完善及戶外安全教育的不斷普及與深化，人們的山地戶外運(yùn)動(dòng)知識(shí)及技能不斷豐富，風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力、自救互救等能力也在不斷提高，整個(gè)專業(yè)救援隊(duì)伍也不斷壯大，戶外裝備、救援設(shè)備不斷升級(jí)，這些方面的優(yōu)化都將會(huì)極大地促進(jìn)山地戶外運(yùn)動(dòng)在我國(guó)的持續(xù)、健康發(fā)展。

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