丁春紅

摘 要：本文分析了水土流失的危害，介紹了當(dāng)前我國(guó)在水土保持方面存在的問(wèn)題，并提出了針對(duì)性的對(duì)策，為促進(jìn)我國(guó)水土保持工作的開(kāi)展，改善我們的生態(tài)環(huán)境提供一定的參考。

關(guān)鍵詞：水土保持；問(wèn)題；對(duì)策

過(guò)去幾十年的大肆采伐，使得我國(guó)植被遭到嚴(yán)重破壞，森林面積銳減，從而導(dǎo)致水土流失嚴(yán)重。近些年來(lái)，隨著國(guó)家重視程度的不斷提高，水土流失問(wèn)題在一定程度上得到了改善，但是僅僅是流失速度在減緩，沒(méi)有從本質(zhì)上解決問(wèn)題。因此，分析當(dāng)前我國(guó)水土保持過(guò)程中存在的問(wèn)題，并針對(duì)性解決，對(duì)于解決我國(guó)的水土流失問(wèn)題，保護(hù)人們賴以生存的自然環(huán)境和土地資源具有極為重要的意義。

一、水土流失的危害

1.降低土壤質(zhì)量。水土流失的順序是按照土壤中各種組成的顆粒排列的，顆粒越小，越易溶于水的越先流失。因此，土壤中的各種微量元素、無(wú)機(jī)鹽等營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)最先流失，從而降低了土壤的質(zhì)量。而土壤質(zhì)量的降低，造成了植被更難生長(zhǎng)，植被難生長(zhǎng)則引起水土的進(jìn)一步流失這一惡性循環(huán)。

2.污染水體。在水土流失的過(guò)程中，土壤中的各種營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)會(huì)隨著水流而進(jìn)入河流中，引起水體富營(yíng)養(yǎng)化，當(dāng)其超過(guò)了水體的自凈能力時(shí)，就會(huì)使水質(zhì)惡化，尤其是對(duì)于湖泊等流動(dòng)能力較弱的水體，這種現(xiàn)象更為嚴(yán)重。同時(shí)，隨著水流而下的各種沙石，會(huì)在河流同逐步停留下來(lái)，淤積在河底，阻塞水道。隨著時(shí)間的推移，河床逐步增高后會(huì)對(duì)周圍居民的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)嚴(yán)重的威脅。

3.形成地質(zhì)災(zāi)害。植被破壞造成水土流失，而水土流失之后會(huì)進(jìn)一步影響植被的生長(zhǎng)，如此造成惡性循環(huán)。而在一些特殊的地質(zhì)結(jié)構(gòu)區(qū)域，水土流失后，如果遇到大降雨，將會(huì)造成泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，給附近群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)重大的隱患。我國(guó)多處泥石流事故都是由于水土流失而引起。

4.氣候惡化。植被在氣候調(diào)節(jié)中發(fā)揮著重要的作用。而在水土流失的地區(qū)，由于營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)的流失，植被覆蓋率將會(huì)大幅度降低，從而對(duì)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件帶來(lái)一定的影響。如果植被下降到較低值的時(shí)候，甚至?xí)鸾邓康淖兓纬筛珊祷蛘吆闈碁?zāi)害。

二、我國(guó)在水土保持工作中存在的問(wèn)題

1.管理強(qiáng)度不夠。要做好水土保持工作，需要做好有效的防止水土流失的措施。但是當(dāng)前在水土流失防治工作的開(kāi)展及管理方面還存在一定的問(wèn)題。主要表現(xiàn)有：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善，監(jiān)控不到位，缺乏水土保持工作開(kāi)展的基礎(chǔ)；二是部分地區(qū)已有的水土保持設(shè)施沒(méi)有充分發(fā)揮其作用，基礎(chǔ)工程雖然建設(shè)完成，但是水土流失仍在繼續(xù)。

2.宣傳程度不夠。水土保持工作是關(guān)乎我們生存的大事。但是許多農(nóng)民只看到眼前的一些情況，對(duì)其重要性的認(rèn)識(shí)程度不夠。他們認(rèn)為只是偶爾砍伐一些樹(shù)木，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成多大的影響。而政府部門缺乏對(duì)其重要性的宣傳，只是簡(jiǎn)單宣傳國(guó)家禁止砍伐的政策。農(nóng)民由于不理解而難以接受，偷砍盜伐的事情仍然時(shí)有發(fā)生。

3.執(zhí)法力度不夠。國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)保護(hù)植被，保持水土。但是由于執(zhí)法部門的執(zhí)法力度不夠，導(dǎo)致相關(guān)的法律法規(guī)未能充分發(fā)揮其作用。一方面由于山區(qū)地形復(fù)雜，交通不便，執(zhí)法工作開(kāi)展難度較大；另一方面是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)執(zhí)法人員本身素質(zhì)較低，且多位本地人員，執(zhí)法過(guò)程中難免會(huì)有人情的成分在其中，導(dǎo)致執(zhí)法不嚴(yán)。

4.資金投入不足。要做好水土保持工作，需要建設(shè)好各種基礎(chǔ)設(shè)施，尤其是基礎(chǔ)水利設(shè)施。通過(guò)各種水利基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)控制水流，減少水流對(duì)土壤的沖洗，從而達(dá)到保持水土的目的。但是水利設(shè)施的建設(shè)需要大量的資金，而目前政府部門對(duì)于水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度有限，難以承擔(dān)起基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重任。

三、改善我國(guó)水土保持現(xiàn)狀的對(duì)策

1.加強(qiáng)管理工作。針對(duì)當(dāng)前的管理現(xiàn)狀，加強(qiáng)管理工作應(yīng)從以下兩個(gè)方面著手：一是加強(qiáng)水土保持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管控。在水土保持工作管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，根據(jù)現(xiàn)行的法律規(guī)章，對(duì)違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲懲處。二是充分發(fā)揮水土保持工程的作用，做好基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和管理。在水土流失防治中，對(duì)不同的水土流失區(qū)采取有針對(duì)的措施進(jìn)行防治，比如在流失嚴(yán)重的大山坡，可設(shè)置山坡截留溝、排水溝等，以減少?gòu)搅鳑_刷、分散坡面徑流，從而有效阻截徑流。

2.加大宣傳力度。政府部門應(yīng)加大對(duì)水土流失的危害以及水土保持的作用等方面的宣傳。當(dāng)前各種信息渠道都極為發(fā)達(dá)，水利工作的主管部門應(yīng)通過(guò)電視、報(bào)紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)、短信等方面來(lái)宣傳水土保持的重要性及保持的措施。提高人們對(duì)于水土保持的認(rèn)識(shí)，并主動(dòng)積極參與，共同為水土保持而努力。

3.加大執(zhí)法力度。要做好水土保持工作管理，就必須立足實(shí)際，建立完善的水土保持工作監(jiān)管體系，并在此基礎(chǔ)上有效落實(shí)和執(zhí)行管理制度，全面落實(shí)水土保護(hù)法。嚴(yán)格依法行政，加大違法監(jiān)察和打擊力度，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為，必須嚴(yán)肅查處，一律嚴(yán)懲。為體現(xiàn)執(zhí)法過(guò)程的嚴(yán)肅性，加強(qiáng)執(zhí)法過(guò)程的規(guī)范性以及高效性，應(yīng)注意以下兩點(diǎn)：一是要不斷提高執(zhí)法人員自身的素質(zhì)，體現(xiàn)執(zhí)法者的公信力，從而保證執(zhí)法的效果；二是要嚴(yán)格監(jiān)督管理各地區(qū)的涉及水土保持類的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中可能對(duì)生態(tài)造成破壞或者可能造成水土流失的行為要進(jìn)行跟蹤及監(jiān)管，依法對(duì)水土資源進(jìn)行有效保護(hù)。

4.加大資金投入。充足的資金是一切工作正常開(kāi)展的前提。水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)在水土保持中發(fā)揮著重要的作用。因此，各個(gè)地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水土基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，尤其是在一些水土流失較為嚴(yán)重的區(qū)域。只有通過(guò)充足的資金投入，建設(shè)好了水利基礎(chǔ)設(shè)施，才能真正做好水土保持工作。

四、結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前我國(guó)的水土流失情況極為嚴(yán)重，只有高度重視水土保持工作，進(jìn)一步加大治理投入，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，始終把水土保持工作放在解決民生、改善民生的重要戰(zhàn)略位置，才能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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