翁秋香

摘 要：農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要基礎(chǔ)工作，也是經(jīng)營(yíng)管理工作中的核心環(huán)節(jié)。近年來，隨著科技進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已然成為一種必然走向。要想提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益，必要要抓好農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作。本文將主要圍繞農(nóng)村財(cái)務(wù)管理種存在的問題進(jìn)行探析，并提出具體解決措施。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村；財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村最關(guān)鍵是要加強(qiáng)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作是其中至關(guān)重要的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中急需解決的首要問題，其關(guān)乎著廣大群眾的根本利益，也影響著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。要想促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)共同發(fā)展，必須及時(shí)解決財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題和漏洞。

一、農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作中存在問題

1.領(lǐng)導(dǎo)干部參與財(cái)務(wù)收支，缺少監(jiān)督機(jī)制

有些村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部依然會(huì)參與財(cái)務(wù)的自支自收和審批，甚至一些干部還負(fù)責(zé)出納、會(huì)計(jì)的工作，進(jìn)行現(xiàn)金收支，讓真正的會(huì)計(jì)成為了傀儡般的“記賬者”，收納變成了“票據(jù)開單員”，更過分的是，其大部分時(shí)間還不向財(cái)務(wù)人員提供收支票據(jù)，財(cái)務(wù)部徒有虛名，嚴(yán)重破壞了財(cái)務(wù)工作具有的實(shí)時(shí)性和可靠性。出現(xiàn)這種情況的根本原因在于有些村領(lǐng)導(dǎo)干部缺少法治理念，一手遮天，將公有財(cái)產(chǎn)當(dāng)做私有財(cái)產(chǎn)，不遵循相關(guān)規(guī)范、制度做事，沒有起到模范帶頭作用，從而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作困難重重。

2.財(cái)務(wù)人員綜合素質(zhì)低，記賬不規(guī)范

有些會(huì)計(jì)核算不根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，“白條入庫”現(xiàn)象依然普遍存在實(shí)際工作中。有的原始發(fā)票憑證上，經(jīng)辦人、經(jīng)辦事由、審批人等欄的簽字存在空白現(xiàn)象。還有一部分農(nóng)村財(cái)務(wù)僅僅存在總賬，沒有建設(shè)細(xì)賬，這樣便不能具體顯示出集體的債權(quán)、債務(wù)、資產(chǎn)和收支等情況。尤其是固定資產(chǎn)登記薄不夠詳細(xì)，形成集體資產(chǎn)不清晰的局面，固定資產(chǎn)需要財(cái)務(wù)部門實(shí)施監(jiān)控，否則會(huì)削弱集體資產(chǎn)。造成這些問題的根本原因是因?yàn)樨?cái)務(wù)人員流動(dòng)性較大，導(dǎo)致隊(duì)伍分散。其通常由領(lǐng)導(dǎo)干部直接任命，在經(jīng)歷換屆后，財(cái)務(wù)人員也隨之更換，這會(huì)讓其在剛熟悉相關(guān)財(cái)務(wù)知識(shí)時(shí)就被調(diào)離，讓業(yè)務(wù)很難得到更好的提高和發(fā)展。還有就是財(cái)務(wù)入門門檻較低，造成相關(guān)人員綜合素質(zhì)低下。

3.財(cái)務(wù)制度不完善，執(zhí)行力度不夠

雖然國(guó)家頒布了相應(yīng)財(cái)務(wù)的管理辦法，但仍然有很多農(nóng)村并沒有依據(jù)有關(guān)規(guī)定改善財(cái)務(wù)制度。通常有以下表現(xiàn)：首先是缺乏監(jiān)督力度，即使各個(gè)農(nóng)村都已經(jīng)建設(shè)了監(jiān)督委員會(huì)和民主理財(cái)制度，但相關(guān)人員對(duì)其業(yè)務(wù)掌握并不熟練，致使民主監(jiān)督的優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)不出來。其次是群眾民主管理意識(shí)淺薄，沒有集體觀念，對(duì)集體的事不重視、不干涉、不清晰，“民主”一詞僅僅流于形式。

二、抓好財(cái)務(wù)管理工作的具體實(shí)施辦法

1.加強(qiáng)法制教育，提高思想覺悟

要想做好村級(jí)財(cái)務(wù)管理工作，首先要清楚村主任的首要責(zé)任主體地位和相關(guān)財(cái)務(wù)人員的重要性，其綜合素質(zhì)直接關(guān)系到財(cái)務(wù)工作質(zhì)量的高低，所以要大大加強(qiáng)培訓(xùn)管理工作。特別是要落實(shí)培訓(xùn)《會(huì)計(jì)法》，真正有效的提高法制觀念和明確財(cái)務(wù)管理有關(guān)制度、規(guī)范的重要性和任務(wù)感。還可以利用分析案例的方式，將近年里村干部在財(cái)務(wù)方面的違法亂紀(jì)事件進(jìn)行剖析，已達(dá)到警示教育的目的。另外，現(xiàn)在村級(jí)財(cái)務(wù)工作人員還存在不能持證上崗的現(xiàn)象，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷上漲，財(cái)務(wù)法律法規(guī)逐漸在農(nóng)村被廣泛宣傳，新會(huì)計(jì)工作人員必須要持證上崗，無法滿足此項(xiàng)條件的堅(jiān)決不能從事相關(guān)工作，提高入門門檻。還要積極開展上崗后的繼續(xù)教育工作，讓其不斷提高業(yè)務(wù)技能水平和增強(qiáng)職業(yè)使命感，在新局面下適應(yīng)并較好的掌握工作技能，高質(zhì)量完成工作。

2.多樣化增加培訓(xùn)形式，提高人員綜合素質(zhì)

現(xiàn)階段，一些農(nóng)村財(cái)務(wù)部門設(shè)立了會(huì)計(jì)長(zhǎng)期奏效的培訓(xùn)工作，有規(guī)劃、有環(huán)節(jié)、有條理、有階段的針對(duì)財(cái)務(wù)工作人員展開培訓(xùn)。第一：通過大規(guī)模的輪崗培訓(xùn)，幫助其增強(qiáng)會(huì)計(jì)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)、技能、規(guī)章制度，提高財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力，規(guī)范其對(duì)賬務(wù)工作中的賬務(wù)記錄。第二：針對(duì)已經(jīng)完成輪崗培訓(xùn)人員指導(dǎo)其檢查各村賬務(wù)處置方面和管理工作中存在的問題和漏洞，并提出解決方案。第三：對(duì)于年齡大、受教水平低、具有觀念傳統(tǒng)的人員，結(jié)合實(shí)際情況在現(xiàn)實(shí)中展開模擬傳授會(huì)計(jì)工作中的具體操作。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，完善每項(xiàng)制度

首先，要設(shè)立現(xiàn)金管理制度，現(xiàn)金的收支要由財(cái)務(wù)人員辦理，不是出納員無權(quán)收管任何現(xiàn)金。村民小組在沒有得到相關(guān)財(cái)務(wù)人員的求助下，不可自主收取擁有財(cái)產(chǎn)的承包、出租等費(fèi)用，否則將違規(guī)者交至有關(guān)部門進(jìn)行嚴(yán)肅處理。杜絕開支前沒有與出納員處理好有關(guān)手續(xù)的現(xiàn)象，禁止使用支出票據(jù)代替相關(guān)收入。

其次，建立票據(jù)管理制度，收款收據(jù)交由會(huì)計(jì)專人負(fù)責(zé)管理，堅(jiān)決執(zhí)行領(lǐng)用核銷制度，非相關(guān)人員無法領(lǐng)用收款票據(jù)。如果處于工作需要領(lǐng)用，則需要向會(huì)計(jì)提供必要手續(xù)。支出票據(jù)要有原始憑證，嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)審批流程，票據(jù)上經(jīng)辦事由需要經(jīng)辦人詳細(xì)寫清并簽字。

再次，建立民主理財(cái)制度，及時(shí)改善民主理財(cái)小組，在選拔村民代表時(shí)要將是否有高度責(zé)任心和思想領(lǐng)悟作為參考標(biāo)準(zhǔn)。民主理財(cái)小組要落實(shí)加強(qiáng)落實(shí)崗位職能，嚴(yán)格檢查報(bào)賬票據(jù)和憑證，檢查合格的及時(shí)入賬，不合格的退還調(diào)整。

最后，建立財(cái)務(wù)公開制度，應(yīng)該遵守財(cái)務(wù)公開的有關(guān)要求，及時(shí)改善公開的方式、時(shí)間、具體流程和內(nèi)容。全方位公開內(nèi)容，不但要對(duì)收支公開，還要對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)劃、清欠情況、收益分配、債務(wù)債權(quán)、固定資產(chǎn)建設(shè)等實(shí)行公開。

三、結(jié)語

綜上所述，要想開拓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)新局面，必須要處理好財(cái)務(wù)管理工作中存在的各種問題，可以先從加強(qiáng)法制教育、開展多樣化培訓(xùn)、完善財(cái)務(wù)制度等方面著手，在實(shí)際過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，通過反復(fù)自省來不斷提高財(cái)務(wù)管理工作水平，從而促進(jìn)農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展。

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