燕然

10月8日，安徽滁州全椒縣紀(jì)委在縣紀(jì)委監(jiān)察網(wǎng)站上發(fā)布了一則通報(bào)，通報(bào)指出，全椒縣農(nóng)村公路局副局長(zhǎng)張偉在安徽省脫貧攻堅(jiān)巡查中不正確履職，8月23日19時(shí)31分至19時(shí)35分期間，省脫貧攻堅(jiān)巡查組4次撥打其手機(jī)均未接聽(tīng)，給縣脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重不良影響。全椒縣紀(jì)委常委會(huì)研究決定，給予張偉黨內(nèi)警告處分。

隨后，該通報(bào)在網(wǎng)上引起強(qiáng)烈輿情。

4分鐘未接電話被處分

該通報(bào)指出，今年8月，安徽縣扶貧辦多次下發(fā)通知，要求全縣幫扶責(zé)任人做好接受省脫貧攻堅(jiān)巡查組電話訪談準(zhǔn)備。

張偉是全椒縣交通局下屬二級(jí)局全椒縣農(nóng)村公路局副局長(zhǎng)，同時(shí)也在全椒縣武崗鎮(zhèn)砂石村擔(dān)任駐村扶貧干部。張偉表示，事發(fā)當(dāng)日，他吃完晚飯后外出散步，返家后就去沖澡。恰好在這個(gè)時(shí)間段，巡查組打來(lái)了電話。雖然他沒(méi)有接上電話，但當(dāng)時(shí)在家的孩子接聽(tīng)了他的手機(jī)，告訴對(duì)方，父親正在洗澡。等張偉洗完澡了解到情況后，立刻回?fù)苓^(guò)去，但—直沒(méi)有打通。

扶貧干部4分鐘內(nèi)未接巡查組4個(gè)電話被黨內(nèi)警告，此事經(jīng)媒體曝光后，迅速成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。全椒縣委責(zé)成縣紀(jì)委成立調(diào)查組進(jìn)行復(fù)查。

11月16日，全椒縣作出通報(bào)：經(jīng)全面復(fù)查，縣委認(rèn)為原處分決定定性不準(zhǔn)確，處理不恰當(dāng)。該縣紀(jì)委常委會(huì)已研究決定，撤銷對(duì)張偉同志的黨紀(jì)處分。全椒縣委表示，將深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，全面排查整改類似問(wèn)題，防止執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)簡(jiǎn)單化。

處分太任性，損害黨紀(jì)嚴(yán)肅性

記者注意到，新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》今年10月1日開(kāi)始施行，黨的紀(jì)律處分工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是原則，對(duì)黨員違犯黨紀(jì)的行為，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，準(zhǔn)確認(rèn)定違紀(jì)性質(zhì)，恰當(dāng)予以處理;應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持懲前毖后、治病救人原則，實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合，做到寬嚴(yán)相濟(jì)。

“沒(méi)能及時(shí)接聽(tīng)巡查組的電話，扶貧干部就受到黨紀(jì)處分，是對(duì)人格權(quán)缺少尊重，也是對(duì)執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)缺乏敬畏。”中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）教授竹立家接受記者采訪時(shí)表示，全椒縣紀(jì)委如此處分一名扶貧干部，不僅草率，而且有些過(guò)分。4分鐘不接電話就處分，太任性，應(yīng)該敬畏黨紀(jì)嚴(yán)肅性。

竹立家指出，黨的十九大報(bào)告中明確提到人格權(quán)。首先，扶貧干部也有人格權(quán)，其人格權(quán)應(yīng)受到應(yīng)有的尊重。這名干部并非是在上班時(shí)間不接電話，他還有自己的個(gè)人時(shí)間，他還有家庭。即便不接電話，也應(yīng)問(wèn)清楚原委，不能因此就簡(jiǎn)單、粗暴、一刀切式地認(rèn)定他影響扶貧工作。

其次，執(zhí)紀(jì)者要滇用處罰權(quán)，要對(duì)執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)有敬畏感，不能亂用執(zhí)紀(jì)處罰權(quán)，要自覺(jué)維護(hù)黨紀(jì)的嚴(yán)肅性。僅僅因?yàn)?分鐘沒(méi)能及時(shí)接聽(tīng)電話，就認(rèn)為給全縣脫貧攻堅(jiān)工作造成嚴(yán)重不良影響，這樣的問(wèn)責(zé)做法顯然有些過(guò)分，不僅不能以理服人，還會(huì)損害黨紀(jì)的嚴(yán)肅性，更會(huì)傷了廣大扶貧干部的心。

竹立家表示，現(xiàn)在個(gè)別紀(jì)檢工作者有些“自我膨脹”，應(yīng)該知道，作出的黨紀(jì)處分對(duì)一名公務(wù)員的職業(yè)生涯會(huì)有多么重大的影響。竹立家認(rèn)為，目前一些地方對(duì)一線扶貧干部鼓勵(lì)不足，一線的扶貧干部工作壓力不小，不能動(dòng)輒就紀(jì)律處分。好在此事被媒體關(guān)注后，全椒縣能迅速?gòu)?fù)查，聞過(guò)即改，撤銷了對(duì)這位干部的黨紀(jì)處分，但全椒縣紀(jì)委還欠這位扶貧干部一個(gè)正式的道歉。