何　芮　李雙志

（四川遂寧市環(huán)境保護(hù)局 四川遂寧 629000）

引言

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，出現(xiàn)了大量的固體廢物，其處置問題也成為當(dāng)前我國環(huán)境保護(hù)工作中的突出問題。

1　固體廢物的定義與分類

固體廢物，指在生產(chǎn)建設(shè)、日常生活和其他活動(dòng)中產(chǎn)生，在一定時(shí)間和地點(diǎn)無法利用而被丟棄的污染環(huán)境的固態(tài)、半固態(tài)廢棄物質(zhì)。主要包括了城市生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、進(jìn)口可用作原料的固體廢物四大類。

城市生活垃圾是指在城市日常生活中或者為城市日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為城市生活垃圾的固體廢物。工業(yè)固體廢物是指在工業(yè)、交通等生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物,如粉煤灰、煤矸石、冶煉廢渣、除塵灰、工業(yè)廢水及廢水處理產(chǎn)生的污泥等。危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物,進(jìn)口可用作原料的固體廢物是指國家對(duì)可以用作原料而進(jìn)口的固體廢物。

2　我國固體廢物處置的現(xiàn)狀及出現(xiàn)的問題

我國為固體廢物的處置傾注了巨大的精力，雖取得了一些成績，可仍然存在著一定問題。我國固體廢物處置出現(xiàn)的問題主要在于處置技術(shù)問題和管理體制問題。

目前，我國固體廢物的處置主要采用三種技術(shù)：填埋技術(shù)、堆肥技術(shù)、焚燒技術(shù)。

填埋技術(shù)是我國大部分地區(qū)處置城市生活垃圾的主要方式，填埋場(chǎng)所根據(jù)環(huán)保測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)可由低到高分為三個(gè)等級(jí)：簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)所、受控填埋場(chǎng)所、衛(wèi)生填埋場(chǎng)所。我國城市生活垃圾處置中占較多比例的依然是簡(jiǎn)易填埋場(chǎng)和受控填埋場(chǎng)，但由于這兩類填埋場(chǎng)等級(jí)較低，常出現(xiàn)場(chǎng)底滲漏、污染周圍環(huán)境等問題，易造成二次污染。

堆肥技術(shù)是在人工控制下，將生活垃圾中的有機(jī)質(zhì)分解，然后再生為具有使用價(jià)值的農(nóng)用肥料。目前，堆肥技術(shù)主要分為簡(jiǎn)易高溫堆肥技術(shù)、機(jī)械化高溫堆肥技術(shù)兩種形式，其中機(jī)械化高溫堆肥技術(shù)較之簡(jiǎn)易高溫堆肥技術(shù)有著轉(zhuǎn)化有機(jī)廢物效率更高，環(huán)保措施更齊全的優(yōu)勢(shì)。但是，由于機(jī)械化高溫堆肥技術(shù)的投入及運(yùn)營成本較高，技術(shù)難度較高加之所轉(zhuǎn)化肥料供給不固定，故還未能全面施行，建設(shè)進(jìn)度較慢。

焚燒技術(shù)是將固體垃圾進(jìn)行高溫分解及深度氧化，是我國目前處理固體廢物的主要方式之一，具有減量化明顯，無害化徹底，操作費(fèi)用低，實(shí)用性強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。目前，我國大部份的焚燒廠采用大國內(nèi)研發(fā)的焚燒設(shè)備系統(tǒng)，其經(jīng)濟(jì)性和資源化仍有改善的空間，如焚燒爐渣的熱灼減率為4%—6%，還有潛力可挖。

我國固體廢物的處置技術(shù)還有待進(jìn)一步提升。此外，管理體制方面也存在著一些問題。

責(zé)任主體過于單一。我國未將公眾納入固體廢物處置責(zé)任人中，僅將政府作為責(zé)任人。從固體廢物的收集、分類、運(yùn)輸、處置全由政府管理，這自然不利于培養(yǎng)公眾的責(zé)任意識(shí)和綠色環(huán)保意識(shí)，不利于高效的固體廢物處置建設(shè)。

部門職責(zé)不清。大部分地區(qū)對(duì)于固體廢物的處置實(shí)行的是"條塊結(jié)合,以塊為主"的市、區(qū)、街道管理制和多部門“齊抓共管”的管理制，管理層次復(fù)雜而分散，容易出現(xiàn)有問題相互推諉的情況，不利于問題的解決。

環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，監(jiān)管體系不健全。我國固體廢物處置的投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、管理市場(chǎng)化的產(chǎn)業(yè)化體系還沒有形成,還處于政企不分的局面，監(jiān)管體系不健全。

結(jié)語

綜上所述，只有相關(guān)方面積極解決了我國固體廢物處置中出現(xiàn)的處置技術(shù)問題和管理體制問題，方能高效高質(zhì)地推動(dòng)固體廢物處置建設(shè)。

[1]胡濤,吳玉萍,張凌云，《我國固體廢物的管理體制問題分析》，《環(huán)境科學(xué)研究》，2006（19）.

[2]孫元，蔣成軍，《我國固體廢物處理處置現(xiàn)狀與發(fā)展》，《科學(xué)與技術(shù)》，2014（5）.

[3]王琪，《我國固體廢物處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)》，《環(huán)境保護(hù)》，2012（15）.