沈述紅
如果把長江經(jīng)濟帶和沿海經(jīng)濟帶結(jié)合在一起來看的話,中國經(jīng)濟版圖的黃金地帶將呈現(xiàn)為一個躺“T”型。
最近,這個躺“T”型的錘頭下端部分一一珠三角,正在發(fā)生的一系列變化令人矚目:廣深港高鐵全線貫通、港珠澳大橋正式通車……
通常意義上,作為一個以“改開先鋒”為標(biāo)簽的大名鼎鼎的經(jīng)濟區(qū),珠三角包括廣州、深圳、佛山、東莞、惠州、中山、珠海、江門、肇慶九個城市。但現(xiàn)在,隨著粵港澳大灣區(qū)概念的提出及推進,香港和澳門,顯然也在加速融入“珠三角”。
珠三角,正在展開它新時代的篇章。
港珠澳大橋來了
港珠澳大橋真的來了。
投資1100億元、總長55公里、施工歷時9年、“一國兩制”方針下粵港澳三地政府首次合作建設(shè)的大型基礎(chǔ)設(shè)施一一港珠澳大橋,10月23日上午由習(xí)近平總書記宣布開通。10月24日上午9時,大橋正式通車。
這座大橋聯(lián)通珠海、澳門和香港三地,將珠海、澳門到香港的陸路交通時間從三個小時縮短至約45分鐘,將大大擴充灣區(qū)人民的“1小時生活圈”。
拋開社會經(jīng)濟意義,港珠澳大橋本身也被譽為“新世界的七大奇跡之一”,光看工程,就拿下了跨海大橋的多個世界第一:整體跨度最長、海底沉管隧道最長、鋼結(jié)構(gòu)最大、施工技術(shù)最復(fù)雜……這里面無疑凝聚著眾多工程參與公司和員工的心血付出。
俞裴是航天信息在深圳的一名IT員工,2017年7月18日和12月5日,航天信息相繼中標(biāo)港珠澳大橋香港段及珠海公路口岸段自助通道建設(shè)項目。
與“一地出境、另一地入境”的傳統(tǒng)通關(guān)方式不同,為便捷通關(guān),珠海與澳門是“合作查驗、一次放行”,要求可以實現(xiàn)旅客一次辦結(jié)珠海、澳門兩地的出入境流程,為此,航天信息全球首創(chuàng)研發(fā)了合作查驗自助旅客“三門通道”設(shè)備。經(jīng)過一年多的建設(shè),航天信息完成了香港段及珠澳段全部行人通道的設(shè)計、研發(fā)、生產(chǎn)以及現(xiàn)場實施。
事實上,俞裴早在2017年3月,就常到珠海出差,參與到了港珠澳大橋通關(guān)合作查驗系統(tǒng)研發(fā)。今年以來,她待在深圳的時間只有一個月,港珠澳大橋通車后,她還不能撤退,至少再駐守現(xiàn)場一個月,保障自助通關(guān)系統(tǒng)平穩(wěn)運行。
“剛來大橋的出入境大廳的時候,連上個洗手間都要走半個小時?!庇崤嵯蛴浾呋貞浾f,雖然輪到自己所在公司進場施工時,大橋的基建已經(jīng)進入后期,但出入境大廳的內(nèi)部設(shè)施還沒配置好,很多東西還需要“縫縫補補”,大廳里經(jīng)常塵土飛揚。
跟大橋結(jié)緣的一年多時間里,俞裴也見證著大橋旁邊的廠房一個個被推倒,地面被種上綠植,港珠澳大橋的風(fēng)景悄然蛻變的過程。同時,她所負(fù)責(zé)的通關(guān)系統(tǒng)也經(jīng)歷了數(shù)萬次的測試。通車前的一個月,俞裴和她的同事更忙了:“從早上8點到晚上10點,都要在現(xiàn)場,中午吃飯時間都要輪班。”
和俞裴比起來,銀江股份的員工留守大橋的時間更長些。銀江股份副總經(jīng)理兼董秘花少富向記者介紹稱,銀江股份承建的是港珠澳大橋珠海口岸的安防系統(tǒng)工程,為完成這個項目,公司派出了30余人的精英團隊長期駐扎在大橋的人工島上。大橋通車后,根據(jù)合同條款,銀江股份還需提供三年的售后服務(wù),目前仍有10多人的服務(wù)團隊留守大橋,保障安防系統(tǒng)的正常運行以及幫助客戶正確使用該系統(tǒng)。
港珠澳大橋的“便捷通關(guān)”需求對銀江股份的安防系統(tǒng)提出了更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?!啊献鞑轵灐⒁淮畏判惺且环N新通關(guān)模式,旅客在珠海驗一次指紋就可通關(guān),無需在澳門重復(fù)檢驗,通關(guān)時間可以縮短到3~5秒。在這么短的時間內(nèi),要實現(xiàn)各種安全數(shù)據(jù)在各部門之間的即時交換。”花少富介紹稱,銀江股份的項目就是為此服務(wù)的,該公司的安防系統(tǒng),由口岸各管理單位安保集成管理子系統(tǒng)、視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、門禁管理子系統(tǒng)、UPS管理子系統(tǒng)、入侵報警管理子系統(tǒng)、巡更子系統(tǒng)以及公安、口岸局的視頻監(jiān)控子系統(tǒng)組成,牽涉到口岸、邊檢、海關(guān)、國檢、交通中心等部門,旅客在通關(guān)時錄入的指紋信息及對應(yīng)的個人信息,各部門可即時共享。
此外,一般來說,跨海大橋只是橋梁,而港珠澳大橋則采用了“橋一島一隧”合一的復(fù)雜結(jié)構(gòu)。據(jù)了解,大橋沿線經(jīng)過幾條重要航道,若要不影響通航,橋的跨度要足夠大,而為了滿足這種跨度,橋面要有大型建筑物。但大橋上空又有香港機場的航線,為了同時保障船只通航和飛機安全,“橋一島一隧”結(jié)構(gòu)就成了最佳方案。
港珠澳大橋的島隧項目,6.7公里的長度刷新了世界沉管隧道的最長紀(jì)錄。隧道由33節(jié)鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的沉管對接而成,給海底隧道提供防水項目整體方案服務(wù)的是禹王防水建材集團。
薛楊是禹王集團港珠澳大橋項目的生產(chǎn)經(jīng)理,自始至終在現(xiàn)場參與海底隧道的防水施工。在薛楊的認(rèn)知里,盡管禹王防水也做過北京鳥巢這樣的防水項目,但港珠澳大橋項目依然意義特殊?!俺薪舆@么偉大的項目,不管是公司也好,個人也好,都要拿出最好的材料、最好的施工技術(shù)和最好的狀態(tài)去完成?!毖钫f。
后來,禹王防水從遼寧盤錦總部向港珠澳大橋項目輸送了施工技師,這主要是考慮到技師們的技術(shù)和經(jīng)驗問題。通常來說,根據(jù)所用卷材的差異,防水操作有兩種方法,一是熱熔法,二是自粘法。自粘法用的材料有點像雙面膠,能粘住基面,常被廣東地區(qū)的施工采用,考慮到島隧防水的安全性和使用壽命,禹王防水在港珠澳大橋項目采用了熱熔法。
薛楊回憶,港珠澳大橋建設(shè)中的出入管理非常嚴(yán)格,在珠海的橋口、人工島都設(shè)了邊檢站,需持大橋管理局發(fā)的證件才能通行,團隊一行到項目駐地后,面對的是海洋性高溫濕熱氣候的孤島,電話信號極其微弱,隧道里悶熱潮濕,工服在里面從來沒干過,還要高溫作業(yè)。但這對薛楊來說并不是十分難熬的事情,超出他們想象的是施工難度。
比如,沉管隧道縱向間距6米有一條水泥砼施工縫,基面很不平整,由于在海底,隧道里的空氣濕度經(jīng)常維持在70%左右,基面含水率遠超過卷材熱熔施工9%的規(guī)范。有些隧道距離海面有40多米,隧道里的氣壓也比較大,導(dǎo)致噴槍的火焰很小,影響施工效率。而港珠澳大橋的施工是流水線式的,下個工序項目正等著防水工程交工,工期特別緊張,大橋的總工程師林鳴常在一線現(xiàn)場巡視,各巡檢單位如發(fā)現(xiàn)質(zhì)量小瑕疵會當(dāng)場要求返工。
目前,薛楊的團隊施工完成之后就從大橋現(xiàn)場撤退了,不過他還沒回東北,留在了廣州,跟進下一個項目。
為大灣區(qū)帶來什么?
港珠澳大橋,一橋飛架東西。從此,珠江東岸城市和珠江西岸城市有了全新的聯(lián)系紐帶,城市間的動態(tài)競爭格局也會發(fā)生改變。
比如,中國國際經(jīng)濟交流中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃部部長、粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略研究課題組組長王福強就認(rèn)為,港珠澳大橋通車后,珠海就從舞臺的邊緣走到了舞臺的中央,有望成為粵港澳大灣區(qū)城市的“男一號”。
王福強在接受記者采訪時表示,過去作為珠江西岸核心城市的珠海,一直沒有發(fā)展得很好,珠江西岸城市的GDP僅為對岸的1/3,很大程度上是因為澳門的輻射帶動作用小,也沒有路徑直接接受香港的輻射,但港珠澳大橋通車之后,珠海面對的環(huán)境就很不一樣了。
他認(rèn)為,雖然珠海的經(jīng)濟體量沒有廣深佛莞大,但新時期追求的是高質(zhì)量的發(fā)展,高質(zhì)量的發(fā)展最重要的是建設(shè)高附加值、高科技的產(chǎn)業(yè)鏈。香港的產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)移,高端服務(wù)業(yè)也面臨轉(zhuǎn)移、合作、協(xié)同,首要合作對象就是珠江西岸城市。為什么不是珠東呢?因為香港和珠西發(fā)展差距更大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到珠西,企業(yè)成本更低。所以下一輪香港產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間主要轉(zhuǎn)移到以珠海為核心的珠西,給珠西的發(fā)展提供了充足的想象空間。
至于澳門,王福強則認(rèn)為,澳門以前空間很有限,和珠三角的聯(lián)系都必須通過珠西來進行。港珠澳大橋通車之后,類似所謂“火車一響,黃金萬兩”,澳門通向大灣區(qū)的交通就更加便捷了,會有更多珠江東岸的生產(chǎn)要素流入包括澳門在內(nèi)的西岸。珠江東岸的消費群體也將更多地前往澳門觀光體驗。除了刺激旅游業(yè)發(fā)展,對澳門的產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展也會帶來幫助。
在王福強看來,香港此前的發(fā)展也受限于地理空間和產(chǎn)業(yè)空間。香港的房價對于那里的年輕人來說是極其難以承受的,也不敢創(chuàng)業(yè)。港珠澳大橋開通之后,在香港工作的人,他的生活和住房問題可以得到很大程度的解決,“他們可以到珠西來”。同樣,大橋開通后也會帶動港澳的年輕人到珠西就業(yè),港珠澳大橋打開了港澳發(fā)展的物理空間和產(chǎn)業(yè)協(xié)同空間。
而在資源協(xié)同方面,王福強認(rèn)為,雖然香港在經(jīng)濟增速方面不具有相對優(yōu)勢,但香港的國際化環(huán)境、國際信用體系以及在很多領(lǐng)域的研究,如醫(yī)療、教育領(lǐng)域,依然擁有絕對優(yōu)勢,這些都是香港的特色,它依舊是中國對外開放的一個重要窗口,有不可替代的作用。
比如,他認(rèn)為,香港的高端服務(wù)業(yè)、工業(yè)設(shè)計、營銷渠道、融資體系都很發(fā)達,國際化程度較高,可以有效結(jié)合內(nèi)地的科學(xué)成果轉(zhuǎn)化能力以及專業(yè)的制造能力,在創(chuàng)新鏈和價值鏈方面形成協(xié)同,實現(xiàn)完整的微笑曲線,互利共贏。香港和內(nèi)地尤其可以加強在醫(yī)療和教育方面的合作。另外,澳門雖然是世界級旅游中心,但澳門單純通過博彩業(yè)這一點無法支撐其世界級旅游中心的定位,必須有機融入到粵港澳大灣區(qū)的旅游鏈條中。
王福強認(rèn)為,這是一個調(diào)動粵港澳大灣區(qū)各方資源的重要切入點。
珠三角加速一體化
除了港珠澳大橋正式通車這件事,事實上最近一段時間以來,粵港澳的區(qū)域融合_直在提速。
比如,僅僅在一個多月前,廣深港高鐵香港段也已經(jīng)正式貫通,這同時意味著香港正式加入國家高鐵網(wǎng)絡(luò),步入了高鐵新時代:從香港到深圳,最快14分鐘;從香港到廣州,最快48分鐘;從香港到北京用時不足9個小時。
根據(jù)鐵路部門的預(yù)測,到2020年左右,廣深港高鐵年均客流量將達8000萬人次,相當(dāng)于把高鐵沿線廣州、東莞、深圳和香港四大城市的常住人口移動兩次。
再比如,“深中通道”。深中通道是一條連接深圳和中山的大橋,也是世界級超大型“橋、島、隧、地下互通”集群工程,全長24公里。深中通道建成后,也將成為連接珠江東西岸的重要通道,從中山快速直達深圳,通勤時間由以往2小時縮減為30分鐘,從江門市區(qū)前往深圳的行車時間也將從2.5小時縮短到1小時左右。
深中通道橋梁工程建設(shè)目前也已經(jīng)進入全面實施階段。
此外,另一個粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)新的重要過江通道虎門二橋,是連接廣州和東莞的重要東西向通道,目前施工進展也很順利,預(yù)計明年明正式建成通車?;㈤T二橋通車后,將極大地分擔(dān)虎門大橋的通行壓力,優(yōu)化珠三角地區(qū)空間布局,進一步實現(xiàn)珠江兩岸交通提速。
上述幾項重大交通基礎(chǔ)設(shè)施均橫跨珠江口東西兩岸,其共同使命是構(gòu)建大灣區(qū)交通樞紐工程,并將串聯(lián)起珠三角兩岸珠中江和深莞惠城市群。
7月初,一份由廣東省發(fā)展改革委印發(fā)的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革補短板重大項目2018年投資計劃表》顯示,總投資約1.9萬億元,已納入2018年省重點項目計劃部分的有14244.8億元。
其中,交通網(wǎng)絡(luò)工程的總投資額達13011.72億元,而有關(guān)粵港澳大灣區(qū)的項目占比最大,且主要集中在高速公路、軌道交通工程上。
2018年,大灣區(qū)在高速公路工程方面涉及的重點項目超過30項,在軌道交通工程方面涉及的重點項目超過20項,計劃今年的投資額超過800億元。
在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)加速推進的背景中,“廣深港高鐵+港珠澳大橋+深中通道+虎門二橋”等大體量高投入基建工程的存在,將把包括香港、澳門在內(nèi)的整個珠三角城市群的“內(nèi)部時空距離”大大縮短,城市群的“內(nèi)循環(huán)”將大大加速,跨區(qū)域“同城時代”也即將到來。
廣東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院區(qū)域研究所所長張志明表示,現(xiàn)在粵港澳大灣區(qū)比較重要的是軌道交通,包括高鐵和城市軌交,未來應(yīng)該把不同運營主體下的軌交進行整合。此外,他認(rèn)為,大灣區(qū)的航運和航空這塊,也應(yīng)該進一步把分散的資源集聚。當(dāng)然,大灣區(qū)在融合過程中也會遇到困難和挑戰(zhàn)。比如,港珠澳大橋在規(guī)劃之初,曾經(jīng)提過雙Y路線,把深圳連上,但后來被否了,很多人認(rèn)為,這是港珠澳大橋的一個遺憾。對此,王福強認(rèn)為,港珠澳大橋由雙Y變成單Y,也讓深圳下定決心推動深中通道,這個通道一旦完成,港珠澳大橋的流量可能會受到一定程度的影響。這是一個現(xiàn)實的問題。因此,香港也要思考,如何運營管理港珠澳大橋。
他同時表示,“當(dāng)然,現(xiàn)在也有備選方案,深圳預(yù)留了補足雙Y的接口,當(dāng)條件成熟、各方達成共識、凝聚人心,就會接上?!薄爸槿莾?nèi)部的加速融合會帶來很好的正面示范效應(yīng),從應(yīng)對貿(mào)易摩擦、堅持全球化的角度來說,粵港澳大灣區(qū)非常重要,這個區(qū)域經(jīng)濟的高速發(fā)展,對打造一個“以我為主”的對外開放的平臺、彰顯中國對外開放的姿態(tài)、吸引國際要素、資源的集聚,牽引帶動廣東、泛珠和華南區(qū)域的發(fā)展,進而影響全國經(jīng)濟的發(fā)展,非常重要?!蓖醺娙缡强偨Y(jié)道。(資料來源:《經(jīng)濟觀察報》)