彭佳景

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出“推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育”，對農(nóng)村教育的地位進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)，為農(nóng)村教育的發(fā)展指明了方向。本刊本期刊發(fā)的通訊《點亮均衡之光———攸縣推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展紀(jì)實》，報道了攸縣從切實加大農(nóng)村教育投入、合理規(guī)劃農(nóng)村學(xué)校布局、不斷提高農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與水平等方面，探索出了一條推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的可行路徑。它未必是“標(biāo)準(zhǔn)答案”，但對其他地方確實有參考價值。

當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會的決勝階段，正處于新型城鎮(zhèn)化深入發(fā)展的關(guān)鍵時期，這對整體提升義務(wù)教育辦學(xué)條件和教育質(zhì)量提出了新要求。然而，受我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展影響，一些地方的城鄉(xiāng)二元社會結(jié)構(gòu)矛盾突出，仍然存在基本公共教育服務(wù)差距較大、教育資源配置不均、教育質(zhì)量良莠不齊等問題。這些問題不是孤立存在的，而是相互依存、相互影響、相互制約的。因此，要解決城鄉(xiāng)教育問題，就必須統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，要像攸縣那樣，補(bǔ)齊農(nóng)村教育這塊短板。

首先，要切實加大農(nóng)村教育投入，推進(jìn)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)?！案叨戎匾曓r(nóng)村教育”不是一句空話，除了情感傾斜，投入真金白銀最為緊要。2014年以來，攸縣把改造薄弱的農(nóng)村學(xué)校作為推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的“主戰(zhàn)場”，投入資金2億多元，改造維修學(xué)校296所。難能可貴的是，攸縣在發(fā)展農(nóng)村教育的過程中，特別關(guān)注鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，給予小規(guī)模學(xué)校人力、物力和財力上的支持，力求把鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建得“小而美、小而優(yōu)”，有效解決了當(dāng)前農(nóng)村教育這塊短板中的短板。

其次，破解“鄉(xiāng)村弱、城鎮(zhèn)擠”難題，要全面提升農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量和水平。一般而言，農(nóng)村中小學(xué)的辦學(xué)質(zhì)量和水平要低于城市，其中一個重要原因便是管理存在著諸多問題。近些年來，攸縣通過優(yōu)化農(nóng)村學(xué)校布局，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和信息化建設(shè)，著力打造農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教育資源，推動城鄉(xiāng)教育聯(lián)手互動，全面提升了農(nóng)村教育現(xiàn)代化水平；通過健全制度、強(qiáng)化評價、創(chuàng)新機(jī)制，激發(fā)農(nóng)村學(xué)校內(nèi)在活力，推動了學(xué)校管理向規(guī)范化、科學(xué)化、精細(xì)化發(fā)展；通過全力推動新課程改革，進(jìn)一步優(yōu)化課堂教學(xué)，逐步縮小了城鄉(xiāng)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量差距。這些舉措，無疑為農(nóng)村孩子享受到公平而有質(zhì)量的教育打下了堅實基礎(chǔ)。

第三，補(bǔ)齊農(nóng)村教育短板，建設(shè)鄉(xiāng)村教師隊伍是重點。平心而論，一些家長為追求更高質(zhì)量的教育，送孩子進(jìn)城上學(xué)，這既有經(jīng)濟(jì)社會的原因，也有學(xué)校教育質(zhì)量的原因。所以，從教育內(nèi)部來講，必須提高農(nóng)村中小學(xué)的教育質(zhì)量，這是辦好農(nóng)村教育的根本。而提高農(nóng)村教育質(zhì)量的關(guān)鍵就是提高鄉(xiāng)村教師隊伍的素質(zhì)。近些年來，攸縣通過加大教師招聘力度，確保了城鄉(xiāng)教師編制數(shù)、年齡和學(xué)科結(jié)構(gòu)等標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一；通過狠抓鄉(xiāng)村教師支持計劃的落實和加快教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)，激發(fā)了廣大農(nóng)村教師安居樂業(yè)、安心從教的積極性、主動性，提升了教師在農(nóng)村教書育人的職業(yè)幸福感；通過“國培”“省培”及校本培訓(xùn)，不斷提升廣大農(nóng)村教師教育教學(xué)的能力與水平。這些政策措施的實施，讓農(nóng)村學(xué)校有了好老師，從而讓農(nóng)村學(xué)校有了好的教育、高的質(zhì)量，增強(qiáng)了農(nóng)村學(xué)校的吸引力。

決勝全面建成小康社會、開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，必須堅持農(nóng)村義務(wù)教育重中之重地位不動搖，必須把農(nóng)村教育辦好。這是貫徹落實黨的十九大精神、辦好人民滿意教育的關(guān)鍵舉措，也是推動城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展、實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的必由之路。endprint