白明

迄今為止，談?wù)撝忻朗欠駮?huì)爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)者眾多，而對(duì)什么是貿(mào)易戰(zhàn)卻少有思考。既然貿(mào)易戰(zhàn)也是“戰(zhàn)”，那么單純從軍事學(xué)角度看,阻擊戰(zhàn)、伏擊戰(zhàn)等局部戰(zhàn)斗是“戰(zhàn)”，而影響戰(zhàn)略全局的戰(zhàn)役更是“戰(zhàn)”。但就貿(mào)易戰(zhàn)而言，顯然大家不認(rèn)為一般的貿(mào)易摩擦也是貿(mào)易戰(zhàn)，而會(huì)更加認(rèn)可貿(mào)易戰(zhàn)是貿(mào)易摩擦的升級(jí)版。從這個(gè)意義上講，對(duì)于貿(mào)易戰(zhàn)的理解可以集中在以下四個(gè)方面：

一是從為何打貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)看，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)并不在于追求短期內(nèi)的利益最大化，而是為了將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手擊垮，不惜殺敵一千自損八百。

二是從怎樣打貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)看，與普通貿(mào)易摩擦相對(duì)獨(dú)立特征不同，貿(mào)易戰(zhàn)不是若干貿(mào)易摩擦案件的簡(jiǎn)單合成，而是由一系列貿(mào)易摩擦形成至少有兩個(gè)以上回合的因果關(guān)系。

三是從誰(shuí)來(lái)打貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)看，基本上發(fā)生在貿(mào)易大國(guó)之間，至少是所涉及商品種類(lèi)的主要貿(mào)易國(guó)。

四是從打什么貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)看，所涉及的商品種類(lèi)不僅在相關(guān)各國(guó)經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位，而且相互間“搶飯碗”的替代動(dòng)機(jī)很強(qiáng)。

近些年來(lái)，全球貿(mào)易發(fā)展中出現(xiàn)的摩擦為數(shù)不少，但能夠升級(jí)為貿(mào)易戰(zhàn)層面的貿(mào)易摩擦卻較為有限。例如，上世紀(jì)七八十年代，當(dāng)日本成為貿(mào)易大國(guó)之時(shí)，也曾經(jīng)遭遇到美國(guó)強(qiáng)有力的貿(mào)易保護(hù)，導(dǎo)致當(dāng)時(shí)日美兩國(guó)在半導(dǎo)體、汽車(chē)、大米、牛肉等方面的貿(mào)易摩擦一個(gè)接一個(gè)，最終發(fā)展成為貿(mào)易戰(zhàn)。

未雨綢繆，面對(duì)貿(mào)易戰(zhàn)的壓力，我們應(yīng)當(dāng)從“雙防”入手立足于做好兩手準(zhǔn)備，一方面要想方設(shè)法防止爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)，另一方面也要想方設(shè)法防止在貿(mào)易戰(zhàn)中吃虧。

毋庸置疑，防止爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)是我們的第一選擇。但近期美國(guó)貿(mào)易代表辦公室稱(chēng)“讓中國(guó)入世是一個(gè)錯(cuò)誤”，并且說(shuō)，“中國(guó)離市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越走越遠(yuǎn)”。這種做法顯然不是合作博弈的態(tài)度，而是熱衷于對(duì)抗博弈。在這種情況下，如果特朗普要中國(guó)做什么我們就照單全收，自然發(fā)生不了貿(mào)易戰(zhàn)，但這種“無(wú)戰(zhàn)事”不僅意味著對(duì)我不公平，也會(huì)使對(duì)方得寸進(jìn)尺。至少，在處理中美貿(mào)易關(guān)系問(wèn)題上，“美國(guó)優(yōu)先”的這個(gè)毛病我們不能“慣”。

我們不愿意貿(mào)易戰(zhàn)，但也不怕貿(mào)易戰(zhàn)?！懊绹?guó)優(yōu)先”政策對(duì)于防止中美兩國(guó)貿(mào)易戰(zhàn)來(lái)說(shuō)是一個(gè)挑戰(zhàn)，而一旦防不住貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)，我們也要及早做好準(zhǔn)備。一方面，面對(duì)著美國(guó)方面的指責(zé)，我們要講清楚美國(guó)在中美貿(mào)易中并不是吃虧的一方，不讓美國(guó)在搞貿(mào)易保護(hù)主義的同時(shí)還占據(jù)著道德制高點(diǎn)，也使我們采取應(yīng)對(duì)美方貿(mào)易保護(hù)的措施出師有名。例如，我們要多講中美貿(mào)易中美方的單位貿(mào)易附加值要高于我們，也要多講中國(guó)對(duì)美出口中包括許多美資企業(yè)的產(chǎn)品，更要多講美國(guó)對(duì)華高技術(shù)產(chǎn)品出口限制導(dǎo)致中美貿(mào)易不平衡的主要原因之一。不僅要在應(yīng)訴庭上時(shí)講，也要對(duì)美國(guó)企業(yè)講，還要對(duì)美國(guó)民眾講，更要在世貿(mào)組織講。另一方面，面對(duì)著不能輕易排除的爆發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)可能性，必要時(shí)我們也可考慮在世貿(mào)組織規(guī)則允許的范圍內(nèi)，準(zhǔn)備好各種反制措施。事實(shí)上，沒(méi)有“彈藥”，什么“戰(zhàn)”也沒(méi)有把握贏。▲

（作者是商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國(guó)際市場(chǎng)研究部副主任）