杭州市拱墅區(qū)無(wú)違建區(qū)創(chuàng)建工作向常態(tài)化過(guò)渡

2017年，杭州市拱墅區(qū)“無(wú)違建區(qū)”創(chuàng)建工作向常態(tài)化管理過(guò)渡。截至目前，拱墅區(qū)已拆除各類違法建筑1436處、面積145.20萬(wàn)平方米，完成全年市考核任務(wù)的161.33%。下一步，拱墅繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，以“無(wú)違建”創(chuàng)建為抓手，推動(dòng)工作由集中整治、打攻堅(jiān)戰(zhàn)向常態(tài)化管理過(guò)渡。在工作目標(biāo)上，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)打擊頂風(fēng)作案的加建、搶建行為，持續(xù)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“三改一拆”工作。在工作任務(wù)上，對(duì)拆違工作堅(jiān)持“零容忍”，加大重點(diǎn)區(qū)片督查力度，對(duì)已整改的由鎮(zhèn)街及相關(guān)部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)后期監(jiān)管，源頭抓起，防止違建“死灰復(fù)燃”。在工作機(jī)制上，延續(xù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)街拆違，落實(shí)包干責(zé)任的做法，重點(diǎn)攻堅(jiān)一批疑難問(wèn)題，在全區(qū)掀起新一輪拆違攻堅(jiān)熱潮。在工作措施上，健全完善街道、社區(qū)上下聯(lián)動(dòng)，街道各部門協(xié)同作戰(zhàn)的工作機(jī)制，包括黨員干部“零違建”動(dòng)態(tài)報(bào)告機(jī)制、工作責(zé)任追究機(jī)制、投訴舉報(bào)辦理工作機(jī)制等，同時(shí)加強(qiáng)區(qū)內(nèi)新聞監(jiān)督，以反面典型曝光促正面工作推進(jìn)，在全區(qū)范圍內(nèi)形成防違、控違的常態(tài)化管理。

杭州市余杭區(qū)百名國(guó)土干部上門服務(wù)企業(yè)

2017年，杭州市國(guó)土資源局余杭分局根據(jù)余杭區(qū)《關(guān)于開(kāi)展余杭區(qū)“千名干部聯(lián)千企訪千才送服務(wù)解難題”活動(dòng)的通知》的要求，采取以集中走訪，協(xié)同走訪的方式，以長(zhǎng)期結(jié)對(duì)，跟蹤反饋為紐帶，切實(shí)履行國(guó)土資源保障發(fā)展職責(zé)，做好服務(wù)文章。一是“全面發(fā)動(dòng)”集中分組走訪。第一時(shí)間開(kāi)展了“千名干部聯(lián)千企訪千才送服務(wù)解難題”活動(dòng)集中走訪部署會(huì)，制定方案，成立了由局各科室所77名干部組成的26個(gè)走訪小組，并就走訪時(shí)間、走訪方式方法和走訪注意事項(xiàng)等作了明確要求。截至2017年12月底，余杭分局共服務(wù)走訪了53家企業(yè)，38個(gè)人才，收集反饋問(wèn)題34個(gè)，當(dāng)場(chǎng)幫助協(xié)調(diào)和答復(fù)問(wèn)題23個(gè)，剩余11個(gè)問(wèn)題正在辦理中，部分問(wèn)題交辦給了區(qū)教育局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)人力社保局、區(qū)住建局等相關(guān)單位。二是“精準(zhǔn)發(fā)力”破解發(fā)展難題。在與企業(yè)溝通中，充分結(jié)合前期掌握的情況，針對(duì)不同行業(yè)不同類別的企業(yè)，細(xì)化行動(dòng)方案，實(shí)施精細(xì)化走訪。突出針對(duì)性，掌握不同企業(yè)的個(gè)性化需求，創(chuàng)新服務(wù)方式。如在走訪杭州中意控制設(shè)備廠的過(guò)程中，走訪人員了解到該企業(yè)年產(chǎn)值增大，但用地只有3畝，希望能解決用地問(wèn)題，最好能有30畝地。因近年來(lái)余杭區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，新興產(chǎn)業(yè)用地需求增大，用地指標(biāo)緊張。鑒于該企業(yè)生產(chǎn)水平與用地緊張的矛盾，走訪人員建議企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，外遷至周邊用地指標(biāo)不那么緊張的縣市，該企業(yè)也有此意向，目前已經(jīng)和德清有關(guān)部門接洽商談。三是“因地制宜”服務(wù)人才引育。對(duì)企業(yè)而言，人才的引進(jìn)和培訓(xùn)是發(fā)展的重中之重，走訪干部將近年來(lái)余杭區(qū)的人才戰(zhàn)略新政向企業(yè)進(jìn)行介紹，聽(tīng)取實(shí)際問(wèn)題，并聯(lián)系相關(guān)鎮(zhèn)街、部門解決予以解決。據(jù)悉，此次“千干聯(lián)千企訪千才”活動(dòng)期限為3年，首輪集中走訪后，余杭分局將進(jìn)一步采取日常聯(lián)絡(luò)與長(zhǎng)期聯(lián)系等形式推進(jìn)走訪，精準(zhǔn)施策，破解發(fā)展癥結(jié)難題。

寧波市啟動(dòng)中心城區(qū)“批而未建”土地整改行動(dòng)

近日，寧波市國(guó)土資源局啟動(dòng)中心城區(qū)“批而未建”土地專項(xiàng)整改行動(dòng)，全面開(kāi)展《寧波市推進(jìn)存量建設(shè)用地盤活三年行動(dòng)計(jì)劃》，妥善推進(jìn)“批而未建、供而未用”土地處置利用。一是健全建設(shè)用地批后監(jiān)管體系。建立健全建設(shè)項(xiàng)目用地實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)告制度，落實(shí)項(xiàng)目用地審批信息與建設(shè)審批信息現(xiàn)場(chǎng)公示和開(kāi)、竣工申報(bào)制度。建立國(guó)土資源、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等部門的互聯(lián)互通機(jī)制，將開(kāi)竣工違約、土地閑置等失信行為納入到企業(yè)信用管理體系，倒逼企業(yè)依法依規(guī)用地。完善建設(shè)項(xiàng)目用地復(fù)核驗(yàn)收制度，沒(méi)有國(guó)土資源部門的復(fù)核驗(yàn)收意見(jiàn)或復(fù)核驗(yàn)收不通過(guò)的，不得辦理不動(dòng)產(chǎn)變更登記。二是全面落實(shí)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制。依托寧波市建設(shè)用地全程監(jiān)管系統(tǒng)，落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)巡查機(jī)制，強(qiáng)化以開(kāi)工、竣工為重點(diǎn)的土地出讓合同（劃撥決定書）履約情況監(jiān)管，對(duì)全市建設(shè)項(xiàng)目用地利用現(xiàn)在進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤，逐宗拍照取證、建檔分析，及時(shí)下發(fā)《提醒動(dòng)工通知書》和《督促限期竣工通知書》，督促用地單位抓緊施工建設(shè)，嚴(yán)格按合同約定追究開(kāi)竣工違約責(zé)任。三是分類施策加快處置。對(duì)因政府、政府有關(guān)部門原因造成未按時(shí)動(dòng)工建設(shè)的，采取延長(zhǎng)動(dòng)工開(kāi)發(fā)期限、依法解除合同、協(xié)議有償收回、調(diào)整土地用途和規(guī)劃條件、安排臨時(shí)使用、置換土地等方式加快處置。對(duì)未辦理過(guò)開(kāi)發(fā)建設(shè)延期并未繳納過(guò)開(kāi)竣工履約保證金的項(xiàng)目，確有開(kāi)發(fā)建設(shè)計(jì)劃的，繳納開(kāi)竣工履約保證金后可辦理延期手續(xù)，但不得超過(guò)一年。四是鼓勵(lì)二級(jí)市場(chǎng)盤活流轉(zhuǎn)。對(duì)因企業(yè)自身原因不能繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的，采取政府主導(dǎo)的方式，按照“先投入后轉(zhuǎn)讓”原則，允許未完成開(kāi)發(fā)投資總額的25%以上“供而未用”土地進(jìn)入土地二級(jí)市場(chǎng)，按照《國(guó)土資源部關(guān)于浙江省寧波市和德清縣完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)實(shí)施方案的批復(fù)》（國(guó)土資函〔2017〕256號(hào)）的規(guī)定實(shí)施轉(zhuǎn)讓。涉嫌閑置的，及時(shí)啟動(dòng)閑置土地認(rèn)定、處置程序，經(jīng)調(diào)查認(rèn)定為屬政府、政府有關(guān)部門原因的，允許適用二級(jí)市場(chǎng)試點(diǎn)政策；經(jīng)調(diào)查認(rèn)定屬企業(yè)自身原因的，嚴(yán)格依法處置。對(duì)于“用而未盡”且未認(rèn)定為閑置土地的地塊，在出讓合同無(wú)約定，且符合相關(guān)法律法規(guī)、有關(guān)部門要求的前提下，可通過(guò)分割轉(zhuǎn)讓、分割收儲(chǔ)盤活存量資產(chǎn)。

湖州市南潯區(qū)探索司法拍賣向存量土地延伸

近年來(lái)，中央為了加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制定了一系列嚴(yán)格的土地管理，加強(qiáng)土地調(diào)控的政策。在中央緊縮地根的情況下，湖州市南潯區(qū)不等、不靠，化被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新盤活低效土地舉措，積極探索司法拍賣向存量土地延伸，提升做好節(jié)約集約用地文章。截至目前，南潯區(qū)通過(guò)司法拍賣已盤活存量土地350畝，引進(jìn)項(xiàng)目2個(gè)，總投資28.18億元。一是排摸企業(yè)。南潯區(qū)政府組織湖州市國(guó)土資源局南潯區(qū)分局、區(qū)發(fā)改經(jīng)信委和各鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)），對(duì)轄區(qū)內(nèi)近年來(lái)因各種原因停產(chǎn)倒逼的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行全面摸查清理，排定有條件盤活土地資源的企業(yè)名單，并對(duì)土地類型、數(shù)量、位置、使用現(xiàn)狀、規(guī)劃用途等基本情況登記造冊(cè)，建立可盤活土地企業(yè)庫(kù)。二是對(duì)接法院。南潯區(qū)政府與法院建立企業(yè)破產(chǎn)拍賣對(duì)接機(jī)制，由各鎮(zhèn)對(duì)可盤活土地企業(yè)庫(kù)中的企業(yè)進(jìn)行初步梳理篩選，整理出可以進(jìn)入破產(chǎn)拍賣程序的企業(yè)名單。區(qū)政府主動(dòng)對(duì)接法院，在法院的進(jìn)一步篩選下，梳理出一批確實(shí)可以進(jìn)入破產(chǎn)拍賣流程的企業(yè)組織拍賣會(huì)進(jìn)行土地拍賣。三是參與拍賣。由鎮(zhèn)（開(kāi)發(fā)區(qū)）國(guó)資公司出面主動(dòng)參與司法拍賣，并取得土地。四是引進(jìn)項(xiàng)目。獲得土地后，由區(qū)商務(wù)局通過(guò)招商引資引進(jìn)大好高項(xiàng)目。五是用好用足政策。根據(jù)《新增建設(shè)用地計(jì)劃分配與存量建設(shè)用地盤活掛鉤辦法》（浙土資發(fā)〔2017〕19號(hào)）文件精神，可向上爭(zhēng)取按照上一年度盤活存量與增量3∶1比例的新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)獎(jiǎng)勵(lì)，如原恒基光伏企業(yè)用地?cái)M供地給引進(jìn)的大好高項(xiàng)目嘉亨實(shí)業(yè)，一期供地60畝，該項(xiàng)目順利供地后，可以向省里申請(qǐng)3∶1盤活獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)，即20畝新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。

縉云縣以“五個(gè)抓手”贏得“管護(hù)與服務(wù)”雙勝利

2017年，縉云縣國(guó)土資源局以打造“創(chuàng)新區(qū)”、建設(shè)“大花園”為全體干部職工的大考場(chǎng)，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。一是保護(hù)耕地，贏得土地資源。共劃定永久基本農(nóng)田24.6萬(wàn)畝，永久基本農(nóng)田示范區(qū)8.3萬(wàn)畝；認(rèn)定高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田面積3.4萬(wàn)畝；建設(shè)基本農(nóng)田2萬(wàn)畝；完成墾造耕地（含“旱改水”）4169畝；實(shí)施農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目38個(gè)，復(fù)墾面積573畝；實(shí)施耕作土剝離再利用項(xiàng)目16個(gè)，剝離面積458畝。連續(xù)22年實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡的目標(biāo)。二是供應(yīng)土地，贏得經(jīng)濟(jì)發(fā)展。共爭(zhēng)取新增建設(shè)用地指標(biāo)604畝，用于保障重點(diǎn)項(xiàng)目、民生、旅游、教育等發(fā)展。全年共供應(yīng)土地44宗，面積1604.62畝，消化轉(zhuǎn)而未供土地742.72畝，盤活存量土地209.41畝，收取土地出讓金10.1億元，不僅籌集了可觀的建設(shè)資金同，還保障了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的用地所需。三是大搬快治，贏得民生民意。圍繞“大搬快治三年行動(dòng)一年完成”的工作目標(biāo)，落實(shí)了全部避讓搬遷安置地塊；完成協(xié)議簽訂539戶1447人；完成房屋騰空533戶1341人，完成房屋拆除522戶1317人；完成工程治理26處，切實(shí)保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。四是勘測(cè)先行，贏得項(xiàng)目速度。全力支持縉云縣抽水蓄能電站、潛明水庫(kù)、金臺(tái)鐵路縉云段、330國(guó)道綜合整治及西移工程等一批重大項(xiàng)目以及舊村改造測(cè)量、土地墾造等重點(diǎn)工作勘測(cè)任務(wù)，全年共計(jì)勘測(cè)面積高達(dá)1.6萬(wàn)余畝，累計(jì)每天派出5個(gè)測(cè)量小組15人，累計(jì)加班738天，人均加班天數(shù)達(dá)到41天，保證了項(xiàng)目及時(shí)開(kāi)工建設(shè)。五是優(yōu)化辦證，贏得群眾贊譽(yù)。全面梳理涉土“最多跑一次”事項(xiàng)共20主項(xiàng)，36子項(xiàng)。推行“平行收件、并聯(lián)審批”模式，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)交易、納稅、登記“一窗受理、集成服務(wù)”?？s短各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理時(shí)限，如抵押登記由10日提速到1日。推行上門服務(wù)、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和午間值班崗，以及“短信領(lǐng)證通知”、證書快遞送達(dá)服務(wù)、網(wǎng)上支付寶繳費(fèi)等創(chuàng)新舉措，做到受理“零距離”、辦理“零障礙”、結(jié)果“零差錯(cuò)”， 讓群眾體會(huì)到“以人為本”的溫馨服務(wù)。

武義縣為退休干部開(kāi)展祝壽活動(dòng)

近日，武義縣國(guó)土資源局為退休干部開(kāi)展祝壽活動(dòng)。局長(zhǎng)章斌代表縣國(guó)土資源局向四位逢“十”的老同志送上生日蛋糕票、雞蛋和面條，表達(dá)崇高的敬意和衷心的祝福，祝愿他們生日快樂(lè)、身體健康、生活幸福。章斌說(shuō)：“老干部為武義縣國(guó)土工作作出了重大貢獻(xiàn)，我們要把老干部為國(guó)土資源事業(yè)發(fā)展作出的歷史貢獻(xiàn)和功績(jī)銘記于心，要把更好地為他們服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志，努力讓廣大離退休干部安心、舒心、暖心?！崩贤緜兿残︻侀_(kāi)，表達(dá)了自己的感受，表示要珍惜美好生活，今后要一如既往地關(guān)心國(guó)家大事、支持國(guó)土事業(yè)發(fā)展、發(fā)揮正能量，更要保養(yǎng)好身體，親眼見(jiàn)證祖國(guó)更加輝煌的未來(lái)。近年來(lái)，武義縣國(guó)土資源局不斷創(chuàng)新服務(wù)，每年為退休干部至少安排2次以上外出或下鄉(xiāng)參觀活動(dòng)。給每位退休干部訂閱3份報(bào)刊，每月15日組織學(xué)習(xí)日活動(dòng)，為每位老干部安排學(xué)習(xí)日中餐。從今年開(kāi)始，每年為逢“十”的退休干部“過(guò)生日”，開(kāi)展集體祝壽活動(dòng)，豐富老年人生活，得到了廣大退休干部的一致好評(píng)。

瑞安市打通不動(dòng)產(chǎn)登記“信息孤島” 助推法院執(zhí)行工作

2017年12月21日，瑞安市國(guó)土資源局與瑞安市人民法院簽訂不動(dòng)產(chǎn)登記信息實(shí)時(shí)查詢合作協(xié)議，率先在溫州11個(gè)縣市區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)土資源部門與法院信息資源共享和網(wǎng)上查詢協(xié)作無(wú)縫對(duì)接，切實(shí)打通了部門間的“信息孤島”，有效保障了法院快速有效查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息，全力破解了法院執(zhí)行難問(wèn)題。隨著信息化的不斷發(fā)展，打破部門間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享需求日益凸顯。2017年以來(lái)，瑞安市國(guó)土資源局聚焦“最多跑一次”改革的重點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)，下大力氣推進(jìn)與各部門信息系統(tǒng)互聯(lián)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)互通、公共數(shù)據(jù)共享，全力以赴推動(dòng)“一次錄入、大家共用”。不動(dòng)產(chǎn)登記中心著力建設(shè)不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享平臺(tái)，打通“最多跑一次”改革“信息孤島”堵點(diǎn)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓人員少跑腿，甚至零跑腿，逐步與法院、住建、地稅等單位實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)共享，有力推動(dòng)各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理，這次與法院的信息共享合作是打通部門信息壁壘的第一步。據(jù)悉，近年來(lái)，瑞安法院始終緊盯“用兩到三年時(shí)間基本解決執(zhí)行難”目標(biāo)任務(wù)，但在不動(dòng)產(chǎn)司法處置這一關(guān)鍵領(lǐng)域，受限于不動(dòng)產(chǎn)資源信息共享的局限性，不動(dòng)產(chǎn)調(diào)查、評(píng)估、拍賣、處置等工作始終無(wú)法駛?cè)搿翱燔嚨馈保欢ǔ潭壬现萍s了執(zhí)行破難的提速增效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年瑞安法院共發(fā)起不動(dòng)產(chǎn)信息查詢4萬(wàn)余次，查封各類不動(dòng)產(chǎn)9060宗，但相關(guān)操作只能依賴人工制作、往返查詢函、查封裁定書、協(xié)助執(zhí)行通知書完成，工作量大效率不高，而且擠占了國(guó)土資源局的行政資源。如今，不動(dòng)產(chǎn)登記信息共享平臺(tái)與法院查控系統(tǒng)終于完成技術(shù)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享。它的建立一方面推動(dòng)了數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換，提高了數(shù)據(jù)反饋時(shí)效，節(jié)約行政成本。另一方面，極大減少了頻繁的查件次數(shù)，改變了法院跨部門異地工作的現(xiàn)狀，給法院經(jīng)辦人員和不動(dòng)產(chǎn)登記窗口工作人員減輕了工作壓力，提升了工作效率。特別為法院破解執(zhí)行難提供了強(qiáng)有力的支持和保障，意義重大。下一步瑞安市國(guó)土資源局將不斷擴(kuò)大合作范圍，更加深入、廣泛、直接地進(jìn)行數(shù)據(jù)信息共享和資源交換，進(jìn)一步提升信息化水平，真正實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共享。

云和縣精準(zhǔn)發(fā)力強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防范

云和縣國(guó)土資源局結(jié)合實(shí)際，深入貫徹落實(shí)十九大精神，結(jié)合“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)和“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建要求，重拳出擊，精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范。一是風(fēng)險(xiǎn)排查“一竿子到底”。針對(duì)國(guó)土資源領(lǐng)域干部高風(fēng)險(xiǎn)崗位，積極開(kāi)展重點(diǎn)崗位風(fēng)險(xiǎn)排查，排查出科室崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)67個(gè)，實(shí)施落實(shí)防控措施131個(gè)；個(gè)人崗位潛在廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)130個(gè)，可以采取的防控措施212個(gè)；提交局黨委研究落實(shí)的科室不可控崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)7個(gè)，真正做到排查見(jiàn)底，警示為先。二是落實(shí)督查“一針子見(jiàn)血”。對(duì)重點(diǎn)工作和重大項(xiàng)目開(kāi)展督察，特別是對(duì)基層國(guó)土資源所各項(xiàng)臺(tái)帳和檔案、土地開(kāi)發(fā)整理中心資金支付流程、“大搬快治”工作等開(kāi)展專項(xiàng)督查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題及時(shí)剖析，從而督促相關(guān)科室單位采取有效的防預(yù)措施，提前規(guī)避，進(jìn)一步提高干部的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和防范措施，真正做到抓住重點(diǎn)，督查到位，整改到位。三是細(xì)化會(huì)審“一班子研定”。不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心及時(shí)建立了集體會(huì)審制度，由中心各科長(zhǎng)與業(yè)務(wù)骨干組成例會(huì)成員，定期討論各類疑難登記件，通過(guò)集體會(huì)審制度，辦結(jié)各類疑難登記件，登記工作做到“透明，公開(kāi)、公平”。同時(shí)，通過(guò)干部自行“找短板”活動(dòng)，使工作人員充分認(rèn)識(shí)到自已的短板，使自己努力提高自己的業(yè)務(wù)水平，保證登記質(zhì)量，更快地提升辦事效率，熱情服務(wù)于辦事群眾，將“最多跑一次”的精神貫徹到位。四是警示處置“一錘子定音”。加強(qiáng)對(duì)黨員干部的日常監(jiān)督管理，通過(guò)警示教育、約談、函詢等多種方式，緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、重要崗位、苗頭性問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域，做到小事早提醒、小錯(cuò)早糾正、小案早查處，防止由“破紀(jì)”到“破法”。 目前，對(duì)25名干部開(kāi)展了廉政談話，對(duì)2名中層干部進(jìn)行了行政職務(wù)上的降職處理。

江山市一萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目啟動(dòng)

日前，筆者在江山市賀村鎮(zhèn)山底村的一個(gè)低丘山坡上看到，數(shù)臺(tái)挖掘機(jī)上下擺動(dòng)、鏟車來(lái)回穿梭，機(jī)聲轟鳴，好一派繁忙景象。這標(biāo)志著賀村鎮(zhèn)萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目啟動(dòng)。據(jù)了解，賀村鎮(zhèn)萬(wàn)畝土地整治項(xiàng)目位于該鎮(zhèn)吳村片，分為山底、佛堂、吳村、南塘4個(gè)區(qū)塊，涉及13個(gè)行政村，項(xiàng)目區(qū)總面積1.37萬(wàn)畝，整治面積1.23萬(wàn)畝，建成后可新增水田面積約6000畝，其中“旱改水”2300畝。屆時(shí)，通過(guò)連片規(guī)劃、連片整治、連片流轉(zhuǎn)、連片整合、連片造景“五連片”開(kāi)發(fā)，吳村片區(qū)將建設(shè)成為江山西部的“田園綜合體、生態(tài)大花園、鄉(xiāng)村振興示范區(qū)”。據(jù)悉，2018年，江山市將謀劃啟動(dòng)實(shí)施土地整治攻堅(jiān)大會(huì)戰(zhàn)，計(jì)劃實(shí)施土地整治項(xiàng)目108個(gè)，其中實(shí)施墾造耕地項(xiàng)目57個(gè)，總面積22401畝，可新增耕地面積15405畝；實(shí)施建設(shè)用地復(fù)墾項(xiàng)目27個(gè)，總面積1274畝，可新增耕地面積1171畝；實(shí)施旱改水項(xiàng)目9個(gè)，總面積1241畝，可新增水田面積1006畝；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目15個(gè)，總面積6670畝，可建成標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5292畝。

青田縣“三高”態(tài)勢(shì)超額完成2017年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)4.28萬(wàn)畝

2017年以來(lái)，青田縣準(zhǔn)確把握全縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田的建設(shè)方向，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、基層主導(dǎo)、部門協(xié)同的工作力量，通過(guò)簡(jiǎn)化審批手續(xù)、精心規(guī)劃設(shè)計(jì)及建立督查機(jī)制等措施，以“高保障、高效率、高質(zhì)量”的姿態(tài)，超額完成了2017年全縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作。截至目前，青田縣已完成高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)認(rèn)定類項(xiàng)目0.585萬(wàn)畝，新建類項(xiàng)目3.6968萬(wàn)畝，共計(jì)4.2818萬(wàn)畝，項(xiàng)目完成量和完成率居全市首位。一是組織力量“高保障”，在工作責(zé)任上抓落實(shí)。按照“組織領(lǐng)導(dǎo)、基層主導(dǎo)、部門協(xié)同”的原則，建立落實(shí)三層項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任體系。成立以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣國(guó)土資源局局長(zhǎng)為辦公室主任的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)力量；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)督促項(xiàng)目工作進(jìn)度；建立主要部門專家負(fù)責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，合力落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)的各項(xiàng)工作責(zé)任。二是精簡(jiǎn)程序“高效率”，在前期審批上加速度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國(guó)土、水利、環(huán)保等主要部門的合力協(xié)作意識(shí)，增進(jìn)前期工作溝通銜接，簡(jiǎn)化項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)，提高主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目業(yè)主操作業(yè)務(wù)的積極性；強(qiáng)化10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田新建類項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主觀能動(dòng)意識(shí)，增進(jìn)與各部門之間的溝通協(xié)作，按照“以補(bǔ)代投、以補(bǔ)促建”的方式，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體研究后，及時(shí)由涉及項(xiàng)目的63個(gè)行政村村兩委組織開(kāi)展，聯(lián)合全力在70天內(nèi)高效完成了58個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田新建類項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施。三是規(guī)劃建設(shè)“高質(zhì)量”，在政策機(jī)制上下功夫。以《青田縣“十三五”期間高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作實(shí)施方案》為政策保障，明確“十三五”期間全縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)為18.36萬(wàn)畝，年均任務(wù)3.67萬(wàn)畝，提出實(shí)施流程、建設(shè)方式及建后管護(hù)等具體工作要求，并對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)作出“土地平整、土壤肥沃、集中連片、設(shè)施完善、農(nóng)電配套、生態(tài)良好、抗災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的旱澇保收、持續(xù)高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)”的規(guī)劃，真正實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)的有機(jī)統(tǒng)一。

余姚市狠抓“三化”助推土地交易二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)

余姚市于2017年4月正式啟動(dòng)建設(shè)“土地超市”，建立土地交易二級(jí)市場(chǎng)數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)，企業(yè)可通過(guò)交易平臺(tái)選購(gòu)、轉(zhuǎn)讓土地。2017年10月，該市“土地超市”正式開(kāi)張并取得開(kāi)門紅。截至目前，“土地超市”上33宗土地已完成交易，成交面積736.33畝，成交金額突破2億元，土地交易二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)成效顯著。一是實(shí)現(xiàn)交易范圍“擴(kuò)大化”。除已分割登記的住宅用地外的所有國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)都可進(jìn)場(chǎng)交易，從類型看包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)凈地交易、在建工程交易、已建成建筑物“連房帶地”整體交易等，從形式看包括買賣、交換、贈(zèng)與、司法處置、資產(chǎn)處置等形式涉及的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移。二是實(shí)現(xiàn)交易登記“便利化”。通過(guò)現(xiàn)有的相關(guān)門戶網(wǎng)站和新開(kāi)發(fā)的“余姚土地市場(chǎng)”微信公眾號(hào)等多種平臺(tái)，廣泛宣傳引導(dǎo)和鼓勵(lì)有意向轉(zhuǎn)讓或求購(gòu)?fù)恋氐膯挝辉谖⑿殴娞?hào)里進(jìn)行登記，或直接向國(guó)土部門進(jìn)行登記，實(shí)現(xiàn)登記“線上”和“線下”同步進(jìn)行。截至目前，“土地超市”上共登記企業(yè)148家，登記面積2532.36畝。三是實(shí)現(xiàn)交易管理“規(guī)范化”。確定土地交易二級(jí)市場(chǎng)“信息發(fā)布-交易登記-交易審批-合同簽訂-權(quán)證辦理”的交易流程，采取違約責(zé)任追究、價(jià)格管控、批后監(jiān)管等方式手段，建立信息發(fā)布常態(tài)化、交易登記一體化、交易審批標(biāo)準(zhǔn)化、轉(zhuǎn)讓合同規(guī)范化的管理機(jī)制。

慶元縣成功辦理麗水市首宗跨省不動(dòng)產(chǎn)登記

“以前鄰居總是笑我們蓋了房子辦不了證，現(xiàn)在我們終于拿到自己的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證！真的太感謝你們了！”來(lái)自安南鄉(xiāng)安溪村的吳景仁夫婦終于完成了十多年來(lái)記掛在心的一件大事——成功辦理了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，拿到產(chǎn)權(quán)證的吳景仁夫婦笑逐顏開(kāi)。今年九月，慶元縣不動(dòng)產(chǎn)登記中心接到了一份特殊的不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)。由于慶元縣地處浙江省西南，與福建省三縣交界，跨省插花地多，地情復(fù)雜，吳景仁戶就是跨省插花地的典型代表。當(dāng)年，吳景仁戶申請(qǐng)農(nóng)村私人建房時(shí)的宅基地使用權(quán)是由浙江審批，而規(guī)劃許可證卻是由福建省審批，建設(shè)工程竣工驗(yàn)收是浙江省與福建省都需要進(jìn)行規(guī)劃確認(rèn)。吳景仁戶說(shuō)，早年前他就想辦理房產(chǎn)證，但他跑了兩省多次都表示難以辦理，聽(tīng)說(shuō)今年浙江進(jìn)行“最多跑一次”改革，就再來(lái)試試看能不能把產(chǎn)權(quán)證辦下來(lái)。在充分了解情況后，慶元縣不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)中心主動(dòng)與福建省不動(dòng)產(chǎn)登記中心進(jìn)行多次對(duì)接。雖然不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的辦理一般遵循屬地原則，吳景仁戶地屬福建省境內(nèi)，應(yīng)由福建省進(jìn)行登記，但福建省不動(dòng)產(chǎn)登記中心表示吳景仁戶籍所在地為浙江省，其宅基地的土地所有權(quán)為浙江省農(nóng)民集體，無(wú)法辦理福建省的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。但由浙江省辦理的話，也存在難點(diǎn)。因?yàn)樵诓粍?dòng)產(chǎn)登記權(quán)調(diào)系統(tǒng)中與福建省交界，導(dǎo)致權(quán)調(diào)系統(tǒng)難以實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的入庫(kù)操作程序。經(jīng)過(guò)多次探討研究，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查科開(kāi)創(chuàng)性地提出針對(duì)跨省插花地的解決方式，即通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查系統(tǒng)“設(shè)定無(wú)圖宗地”并在無(wú)圖宗地上新建無(wú)圖自然幢來(lái)進(jìn)行落宗落幢，聯(lián)同屏都國(guó)土資源所對(duì)吳景仁戶的界址情況進(jìn)行實(shí)地勘察和指界工作。首宗跨省插花地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的成功辦理，只是不動(dòng)產(chǎn)登記中心處理疑難問(wèn)題的一個(gè)縮影， 隨著登記制度的全面實(shí)施，在工作推進(jìn)過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)因分散登記事情產(chǎn)生的種種遺留問(wèn)題影響登記效率，更阻礙了“最多跑一次”改革的推進(jìn)，慶元縣不動(dòng)產(chǎn)中心以銳意進(jìn)取的魄力和擔(dān)當(dāng)，在探索中實(shí)干，在實(shí)干中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中前進(jìn)，主動(dòng)研究化解，堅(jiān)決杜絕“中梗阻”問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。

安吉縣率先運(yùn)行土地整治項(xiàng)目移動(dòng)巡查系統(tǒng)

安吉縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)《國(guó)土資源部關(guān)于改進(jìn)管理方式切實(shí)落實(shí)占補(bǔ)平衡的通知》文件精神，緊跟文件中提出的“堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，轉(zhuǎn)變補(bǔ)充耕地方式，著力通過(guò)土地整治建設(shè)高保準(zhǔn)農(nóng)田補(bǔ)充耕地”以及“完善全國(guó)農(nóng)村土地整治監(jiān)管監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為項(xiàng)目上圖入庫(kù)創(chuàng)造條件”等內(nèi)容，以浙江省14個(gè)土地整治項(xiàng)目移動(dòng)巡查系統(tǒng)先行試點(diǎn)單位為契機(jī)，立足數(shù)量、治理、生態(tài)“三位一體”的生態(tài)綠色發(fā)展道路，嚴(yán)格執(zhí)行土地整治監(jiān)管監(jiān)測(cè)，確保按時(shí)全面真實(shí)準(zhǔn)確上圖入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全方位掌握耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量。一是打造安吉巡查系統(tǒng)新樣板全省示范。以省廳大框架系統(tǒng)為依托，以安吉實(shí)踐情況為根本，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修補(bǔ)，規(guī)范完善系統(tǒng)運(yùn)行，打造巡查系統(tǒng)安吉樣本。通過(guò)反復(fù)試運(yùn)行，對(duì)原系統(tǒng)八大方面進(jìn)行了細(xì)化升級(jí)，增加了核查元素，確保了巡查系統(tǒng)的精準(zhǔn)性、全面性、有效性。二是首創(chuàng)監(jiān)管與巡查系統(tǒng)一體化全省唯一。全省首創(chuàng)土地整治監(jiān)管系統(tǒng)與土地整治巡查系統(tǒng)相結(jié)合管理模式，進(jìn)行項(xiàng)目實(shí)施管理與報(bào)部備案。從原來(lái)的在“實(shí)施階段”模塊簡(jiǎn)單的上報(bào)數(shù)據(jù)，到現(xiàn)在更加全面、更加立體的上報(bào)土地整治項(xiàng)目前期、中期、后期的影像資料、照片資料等，實(shí)現(xiàn)了國(guó)土資源部更直觀、全面、真實(shí)的遠(yuǎn)程掌管新增耕地資源管理情況。三是設(shè)置“龍門”倒逼監(jiān)管單位質(zhì)量責(zé)任雙到位。建立移動(dòng)巡查系統(tǒng)監(jiān)理單位準(zhǔn)入機(jī)制，嚴(yán)格審查、嚴(yán)格控制、嚴(yán)格把關(guān)，確立19家資質(zhì)全、效率高、責(zé)任強(qiáng)的監(jiān)理隊(duì)伍；強(qiáng)化監(jiān)理隊(duì)伍日常監(jiān)管與考核，定期抽查監(jiān)理單位工作開(kāi)展情況，凡存在履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、把關(guān)不嚴(yán)格、工作不負(fù)責(zé)以及主次不分清的監(jiān)理單位均被列為巡查系統(tǒng)合作黑名單；實(shí)行對(duì)監(jiān)理單位管理通報(bào)制度，每半年或者一年公布根據(jù)督查情況推薦優(yōu)秀監(jiān)理單位名單，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先選擇提供底冊(cè)，嚴(yán)格控制名單以外的監(jiān)理單位“渾水摸魚”。四是延伸“觸角”實(shí)現(xiàn)基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)用地造地占補(bǔ)平衡。抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實(shí)施土地整治工作的積極性，明確提出不使用土地整治項(xiàng)目移動(dòng)巡查系統(tǒng)的土地整治項(xiàng)目不予報(bào)備入庫(kù)、不予竣工驗(yàn)收，確保巡查系統(tǒng)落到基層實(shí)處?！冻雠_(tái)《安吉縣新增建設(shè)用地和耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)管理辦法（試行）》，實(shí)現(xiàn)了新增建設(shè)用地和耕地占補(bǔ)平衡這兩項(xiàng)指標(biāo)由縣級(jí)統(tǒng)籌到縣鄉(xiāng)兩級(jí)分層,有效強(qiáng)化基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的耕地保護(hù)監(jiān)管主體責(zé)任切實(shí)發(fā)揮基層一線保護(hù)耕地資源作用；抓基層共同構(gòu)建土地整治巡查系統(tǒng)監(jiān)管平臺(tái)，擴(kuò)大系統(tǒng)使用延伸范圍，在省廳要求巡查系統(tǒng)縣級(jí)層面全覆蓋的基礎(chǔ)上，安吉縣提出除無(wú)土地整治項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，將監(jiān)管的觸角延伸到國(guó)土資源管理的最基層。