我省長治市的武鄉(xiāng)縣和忻州市的繁峙縣，2018年被水利部、財(cái)政部確定為全國率先開展水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)縣。9月15日至16日，水利部水土保持監(jiān)測(cè)中心副主任張長印一行，赴繁峙縣調(diào)研水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作。省水利廳和市水利局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、繁峙縣縣長崔崢嶺、副縣長韓紅英及相關(guān)人員陪同調(diào)研。

這次調(diào)研，采取查看現(xiàn)場(chǎng)、座談交流、查閱資料、交換意見等方式進(jìn)行，目的是全面了解水土保持工程建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，研究解決存在的問題，從而確保試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。

調(diào)研組一行實(shí)地查看了項(xiàng)目實(shí)施地兆豐農(nóng)林基地坡耕地治理、水土保持林、黃花菜種植、水源工程、生產(chǎn)道路等施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)詢問了措施布局、建設(shè)進(jìn)度、施工方式、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等情況，重點(diǎn)了解了以獎(jiǎng)代補(bǔ)試點(diǎn)工作與脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興如何更好結(jié)合。調(diào)研組對(duì)繁峙縣的試點(diǎn)工作給予了充分肯定，對(duì)兆豐農(nóng)林基地積極參與水土保持生態(tài)治理的做法給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)。

調(diào)研組強(qiáng)調(diào)：一是縣政府和水利部門要吃透有關(guān)以獎(jiǎng)代補(bǔ)的文件精神，在符合國家有關(guān)政策規(guī)定的前提下，盡可能簡(jiǎn)化建設(shè)管理程序，在工程驗(yàn)收、獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)等方面要有創(chuàng)新和突破。二是在水土流失治理方面，要遵循“小治理大保護(hù)”的原則，對(duì)小流域中原有生態(tài)狀況好的要進(jìn)行大面積封禁保護(hù)，通過維護(hù)、自然修復(fù)等措施進(jìn)一步提升生態(tài)功能；對(duì)水土流失嚴(yán)重的區(qū)域要進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)治理，大幅提高林草覆蓋率和土地生產(chǎn)力，探索水土流失治理收益與村民共享的平衡點(diǎn)，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興；同時(shí)要對(duì)點(diǎn)狀、散狀的人為水土流失現(xiàn)象嚴(yán)加管理。三是項(xiàng)目區(qū)要聘請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行總體規(guī)劃，認(rèn)真進(jìn)行土地適宜性評(píng)價(jià)，細(xì)分地類，分區(qū)治理，做到“土不下山，水不亂流”，建立穩(wěn)定安全的綜合防護(hù)體系。四是希望各級(jí)水利部門、設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)技術(shù)更新、跟進(jìn)，對(duì)施工人員要加大技術(shù)指導(dǎo)力度。

調(diào)研組要求，繁峙縣一定要珍惜這次試點(diǎn)、示范的大好機(jī)會(huì)，爭(zhēng)取做到社會(huì)資本撬動(dòng)的越多越好，新增的水土流失治理面積越多越好，創(chuàng)新實(shí)施程序和辦法越多越好，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面推廣。

（忻州市水利局）