梁增芳

(重慶市萬州區(qū)水土保持生態(tài)環(huán)境監(jiān)測分站，重慶 萬州 400120)

農(nóng)業(yè)面源污染(ANPSP)是指在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中，農(nóng)田中的泥沙、營養(yǎng)鹽、農(nóng)藥及其他污染物，在降水或灌溉過程中，通過農(nóng)田地表徑流、壤中流、農(nóng)田排水和地下滲漏，進(jìn)入水體而形成的面源污染[1]。三峽庫區(qū)水土流失嚴(yán)重，加上農(nóng)民不合理的耕作方式和過量施肥，耕地中剩余的農(nóng)藥、化肥隨著土壤侵蝕和地表徑流進(jìn)入水系，從而造成了農(nóng)業(yè)面源污染。為了有效保護(hù)三峽庫區(qū)生態(tài)環(huán)境，在庫區(qū)175 m淹沒線以上建立了生態(tài)屏障區(qū)[2]，這對保護(hù)三峽水庫的水質(zhì)和生態(tài)環(huán)境起著重要作用。然而，屏障區(qū)內(nèi)極其脆弱的生態(tài)環(huán)境和尖銳的人地矛盾，給生態(tài)屏障區(qū)的建設(shè)工作造成了很大的困難。三峽生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)耕地承載力嚴(yán)重不足，因此必須從保護(hù)耕地數(shù)量動態(tài)平衡和促進(jìn)其質(zhì)量提升兩個方面提高區(qū)域耕地承載力，以實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全的多重目標(biāo)[3]。

水土流失與農(nóng)業(yè)面源污染是密不可分的，水土流失是農(nóng)業(yè)面源污染發(fā)生的重要形式，而庫區(qū)水土流失最主要的原因就是當(dāng)?shù)匾陨降厍鹆隇橹鳎仄露容^大。因此，在三峽生態(tài)屏障區(qū)實施坡耕地水土流失治理對解決區(qū)域內(nèi)耕地承載力不足、控制庫區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染和改善脆弱的生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義。

1 研究區(qū)概況

萬州區(qū)位于長江中上游地區(qū)，渝東北平行嶺谷區(qū)，地處三峽庫區(qū)腹心，境內(nèi)溝壑縱橫，坡陡土薄，植被稀少，地質(zhì)地貌復(fù)雜，自然災(zāi)害頻繁，水土流失嚴(yán)重。全區(qū)水土流失面積1 732.11 km2，占土地總面積的50%，年土壤侵蝕量達(dá)572.22萬t，是三峽庫區(qū)水土流失最為嚴(yán)重的地區(qū)之一。區(qū)內(nèi)主要有丘陵、低山和高山三種地貌類型，丘陵主要集中在海拔800 m以下的平行嶺谷區(qū)，是農(nóng)業(yè)耕作重點區(qū)，也是糧食和經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)區(qū)。隨著三峽工程的運行，庫區(qū)內(nèi)耕地不斷減少，特別是平坦肥沃的沿江帶耕地逐漸被庫區(qū)水體淹沒，從而造成耕地數(shù)量銳減、耕地質(zhì)量下降、人地矛盾極度惡化。

2 “十二五”期間坡耕地治理情況

為了治理坡耕地水土流失，“十二五”期間萬州區(qū)共實施了3個坡耕地水土流失綜合治理項目，覆蓋板橋河、孫亭河、瀼渡河3條流域，涉及甘寧鎮(zhèn)、孫家鎮(zhèn)、龍沙鎮(zhèn)。截至目前，3個坡耕地治理項目共完成坡耕地改造714 hm2，完成總投資3 774萬元(其中中央投資3 000萬元，地方投資774萬元)。

3 主要成效

3.1 現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)迅速發(fā)展

坡耕地水土流失綜合治理項目實施以來，將坡度較大、廢棄零散的坡耕地因地制宜地改造為梯田，并完善了蓄水池、截排水溝、沉沙池等水系配套設(shè)施和耕作便道。這樣一來，既保水保土又保肥，也改善了耕作條件，提高了耕作效率?，F(xiàn)在坡耕地項目實施區(qū)域已成為規(guī)?；卟松a(chǎn)基地，生產(chǎn)的大頭菜為當(dāng)?shù)卣ゲ藦S提供了原材料。項目區(qū)以前雖然也種植大頭菜，但產(chǎn)量產(chǎn)值并不高，現(xiàn)在產(chǎn)量有了很大提升。結(jié)合當(dāng)?shù)乩习傩障矚g種植大頭菜的實際情況，通過多次出去考察，由6名當(dāng)?shù)刂赂荒苋藸款^，在老百姓的大力支持下，成立了蔬菜種植專業(yè)合作社。合作社在種子采購、田間管理、農(nóng)資供應(yīng)、產(chǎn)品儲藏、運輸銷售等方面為社員提供服務(wù)與便利，實現(xiàn)種植與市場的有效對接，提高了農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度，增強了抗御市場風(fēng)險的能力。合作社的成立和運營，帶動了全村蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)了勞動力就業(yè)，幫助農(nóng)戶脫貧致富，各農(nóng)戶農(nóng)業(yè)收入顯著增加。

3.2 鄉(xiāng)村旅游業(yè)已成雛形

坡耕地治理項目建設(shè)帶來的不僅是農(nóng)業(yè)增收、環(huán)境改善，還為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了契機。近年來，萬州周邊農(nóng)村隨處可見井井有條的梯田，梯田如鏈似帶，分布于大大小小的山頭，形成了鄉(xiāng)村一道亮麗的風(fēng)景線。譬如龍沙鎮(zhèn)黃金村的鄉(xiāng)村旅游基地“歡樂黃金谷”，就是為了適應(yīng)當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕娙找嬖鲩L的休閑娛樂需求，根據(jù)項目區(qū)自然地理特征和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特點，結(jié)合萬州區(qū)2015年度板橋河坡耕地水土流失綜合治理項目規(guī)劃建設(shè)的鄉(xiāng)村旅游度假示范區(qū)，是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)與水土保持項目有機結(jié)合的典型案例。

板橋河項目區(qū)治理水土流失面積2.38 km2，坡耕地改造為梯田后，種植四季花草，有效增加了田面覆蓋度，延長了覆蓋時間，項目區(qū)內(nèi)植被覆蓋率提高30%，每年有效攔截泥沙5 t，實現(xiàn)了保水保土的目的。打造的鄉(xiāng)村旅游特色景觀——花海，與“歡樂黃金谷”融為一體，增加了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)和周邊其他服務(wù)型行業(yè)的收入，每年增加收入350萬元，并帶動周圍農(nóng)戶走上了脫貧致富的道路。項目區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村民俗文化旅游休閑區(qū)，美化了當(dāng)?shù)厣a(chǎn)生活環(huán)境，為人們提供了良好的休閑度假場所；土地集約規(guī)劃提高了土地生產(chǎn)率；通過對農(nóng)墾文化和20世紀(jì)六七十年代兒童游戲的展現(xiàn)，喚起了中老年人的兒時記憶；水保項目與鄉(xiāng)村旅游的完美結(jié)合更是讓游客體會到保持水土的重要性。

4 意 義

實踐證明，坡耕地治理項目的實施對解決耕地承載力不足、控制農(nóng)業(yè)面源污染、改善生態(tài)環(huán)境具有十分重要的意義，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、生態(tài)安全提供了有效保障。

4.1 提升耕地數(shù)量和質(zhì)量

通過坡耕地治理項目的實施，萬州區(qū)耕地在數(shù)量上有了很大提升，以前零散廢棄的土地通過整合，統(tǒng)一規(guī)劃坡改梯，增加了可種植的土地面積，實現(xiàn)了規(guī)模化種植，“十二五”期間萬州區(qū)共新建坡改梯714 hm2。同時，耕地質(zhì)量也有了較大提高，坡改梯后水土流失得到有效控制，不僅實現(xiàn)了蓄水保土，還減少了農(nóng)田剩余化肥、農(nóng)藥和土壤有機質(zhì)的流失，提高了化肥、農(nóng)藥利用率。

4.2 提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率

以坡改梯工程為依托，修建了排水溝、作業(yè)便道、蓄水池等配套水系設(shè)施，實現(xiàn)了引水有渠、排洪有道、沉沙有凼、蓄水有池、耕地有路，灌溉有水。一方面，不僅解決了農(nóng)田灌溉用水難、生產(chǎn)資料和農(nóng)產(chǎn)品運輸難等問題[4]，還解決了大量的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和先進(jìn)農(nóng)用器械無法運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中來的問題，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣與應(yīng)用提供了方便；另一方面，連片的規(guī)?；N植很大程度上促進(jìn)了農(nóng)田生態(tài)科學(xué)管理和農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的功能發(fā)揮，有效提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。同時，機械化耕作的發(fā)展還有效節(jié)省了勞動力，富余的勞動力可以通過外出打工增加家庭收入。

4.3 控制農(nóng)業(yè)面源污染

農(nóng)業(yè)面源污染是分布最為廣泛的面源污染[5]。相對于點源污染，面源污染具有分散性、隱蔽性、隨機性、不易監(jiān)測、難以量化等特征，同時又與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合。因此，合理規(guī)劃實施坡耕地水土流失綜合治理項目，通過減緩田面坡度，改善土壤質(zhì)地，提高田面保水抗侵蝕能力，從而增加地表徑流的下滲量，減少田面沖刷，有效控制田面水土流失，使土壤中豐富的有機質(zhì)、剩余農(nóng)藥化肥等營養(yǎng)物質(zhì)得到有效保存，既有利于提高作物對農(nóng)藥化肥的吸收率，改善土壤理化性質(zhì)，提高土壤生產(chǎn)能力，又能減少化肥、農(nóng)藥隨坡面徑流進(jìn)入水系，造成不可控制的農(nóng)業(yè)面源污染。

4.4 促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展

坡耕地水土流失綜合治理項目的實施，在不同層面通過不同途徑直接或間接對工程實施區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了一定的推動作用。一是坡耕地治理項目的保水、保土、保肥“三?！毙ЧM(jìn)一步提高了農(nóng)作物產(chǎn)量，減少了農(nóng)藥化肥的投入，形成了“高收入、低投入”的增收模式；二是坡耕地治理項目建成的規(guī)?；B片耕地和作業(yè)便道，方便農(nóng)戶進(jìn)行機械化耕作，節(jié)省部分勞動力外出打工，增加了農(nóng)民增收渠道；三是建立規(guī)?；卟斯瞎兀鉀Q了當(dāng)?shù)剞r(nóng)閑時節(jié)富余勞動力的就業(yè)問題；四是鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，帶動了農(nóng)家樂的蓬勃發(fā)展，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

5 展 望

坡耕地水土流失綜合治理與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、扶貧和環(huán)保項目、當(dāng)?shù)仄髽I(yè)和鄉(xiāng)村旅游等的有機結(jié)合，對大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，改善農(nóng)村人居環(huán)境，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收起到了巨大作用。但是，萬州近幾年在坡耕地水土流失綜合治理工作中的不斷探索和實踐證明，坡耕地水土流失治理工程參照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和要求，還存在治理措施比較傳統(tǒng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配比不高的問題。因此，為了進(jìn)一步做好坡耕地水土流失綜合治理工作，實現(xiàn)水土資源的科學(xué)合理利用，建議：完善農(nóng)業(yè)用水管網(wǎng)并使之與周邊農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施良好銜接，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益；以坡耕地水土流失綜合治理為平臺，引導(dǎo)項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，推動種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，建立標(biāo)準(zhǔn)化的蔬菜基地、水果藥材等經(jīng)濟(jì)作物基地；進(jìn)一步合理規(guī)劃，與當(dāng)?shù)孛袼滋厣彤a(chǎn)業(yè)相結(jié)合，打造以田園風(fēng)光和民俗文化為主題的鄉(xiāng)村旅游模式。

[1] 李秀芬,朱金兆,顧曉君,等.農(nóng)業(yè)面源污染現(xiàn)狀與防治進(jìn)展[J].中國人口·資源與環(huán)境,2010,20(4):81-84.

[2] 胡友兵,李致家,馮杰,等.三峽庫區(qū)生態(tài)屏障范圍界定[J].水利學(xué)報,2012,43(10):1248-1253.

[3] 楊馨越，魏朝富，倪九派.三峽生態(tài)屏障區(qū)耕地承載力與人口生態(tài)轉(zhuǎn)移[J].中國生態(tài)農(nóng)業(yè)學(xué)報,2012,20(11):1554-1562.

[4] 周斌,劉剛,王娜,等.“十二五”四川坡耕地水土流失綜合治理建設(shè)管理探索[J].中國水土保持,2016(7):3-6.

[5] 梁增芳，肖新成，倪九派.農(nóng)業(yè)面源污染認(rèn)知與調(diào)控意愿關(guān)系的實證分析——以三峽庫區(qū)南沱鎮(zhèn)為例[J].西南大學(xué)學(xué)報(自然科學(xué)版),2015(3):125-131.