目前，我國涂料產(chǎn)量僅次于美國，居世界第二位，涂料消費量僅次于西歐、美國，是世界第三大消費市場，但涂料的人均年消費量大大低于工業(yè)發(fā)達國家。廣東省是涂料生產(chǎn)的大省，但上規(guī)模、高水平的企業(yè)不多，例如占廣東省涂料產(chǎn)量一半的佛山市順德區(qū)，能叫得響的品牌卻很少，大部分企業(yè)仍停留在作坊式的小規(guī)模生產(chǎn)。故目前，廣東涂料行業(yè)存在的主要問題是產(chǎn)品技術含量不高、原料配套能力差、科研環(huán)節(jié)薄弱、乏品牌、市場競爭無序……這些問題的存在將嚴重影響廣東涂料工業(yè)的健康發(fā)展，同時也會造成某些企業(yè)使用不符合國家環(huán)保要求的原料或產(chǎn)品，直接影響人體健康。為切實維護國家、社會和公眾利益，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫局和國家認證認可監(jiān)督管理委員會于年月巧日聯(lián)合發(fā)布了實施強制性產(chǎn)品認證的裝飾裝修產(chǎn)品目錄，其中明確規(guī)定溶劑型木器徐料、瓷質(zhì)磚、混凝土防凍劑必須通過強制性認證。自年月日起，凡列人目錄內(nèi)的裝飾裝修產(chǎn)品，未獲得強制性產(chǎn)品認證證書和未加中國強制性認證標志的，不得出廠、銷售、進口或在其他經(jīng)營活動中使用。

一、強制性產(chǎn)品認證程序

產(chǎn)品認證模式一般以科學合理、方便操作為原則，結(jié)合認證產(chǎn)品的特殊性、產(chǎn)品的危害性、周邊公共安全等多方面的危害程度予以確定。油性木器漆產(chǎn)品3C認證程序主要依據(jù)《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》確認，大概包含以下全部或者部分環(huán)節(jié)。

1.認證申請和受理。需要認證的企業(yè)登陸3C官方網(wǎng)站或到相關行政窗口遞交認證申請，申請信息包含申請個人信息、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)產(chǎn)品等相關信息。

認證申請人可以是產(chǎn)品的生產(chǎn)者、進口商和銷售者，申請人也可以委托代理人代理認證申請，但代理人須獲得國家認監(jiān)委的注冊資格。

2.型式試驗。型式試驗是認證程序的核心環(huán)節(jié)，當產(chǎn)品為特殊制品如化學制品時，型式試驗這一環(huán)節(jié)將被抽樣試驗替代。型式試驗由指定的檢測機構(gòu)按照認證實施規(guī)則和認證機構(gòu)的要求具體實施。特殊情況，如：產(chǎn)品較大、運輸困難等，型式試驗也可由認證機構(gòu)按照國家認監(jiān)委的要求安排利用工廠的資源進行。型式試驗原則上一個單元一份試驗報告，但對于同一申請人、不同生產(chǎn)廠地的相同產(chǎn)品，僅做一次試驗即可。

3.工廠審查。工廠審查是確保認證有效性的重要環(huán)節(jié)，工廠審查由認證機構(gòu)或指定檢查機構(gòu)按照認證實施規(guī)則要求進行。工廠審查包括兩部分內(nèi)容，一是產(chǎn)品的一致性審查，包括對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、規(guī)格型號、重要材料或零部件等的得核查、二是對工廠的質(zhì)量保證能力的審查。原則上，工廠審查將在產(chǎn)品試驗完成后進行。特殊情況，根據(jù)申請人的要求，認證機構(gòu)也可安排提前進行工廠審查，并根據(jù)需要對審查的人數(shù)作出恰當安排。獲得授權(quán)認證機構(gòu)的管理體系認證證書的工廠，其質(zhì)量保證能力中體系部分的審查可以簡化或省去。

4.抽樣檢測。抽樣檢測是針對不適宜型式試驗的產(chǎn)品設計的一個環(huán)節(jié)和工廠審查時對產(chǎn)品的一致性有質(zhì)疑時，為方便企業(yè)，抽樣一般安排在工廠審查時進行，也可根據(jù)申請人要求，事先派人抽樣，檢測合格后再做工廠審查。

5.認證結(jié)果評價與批準。認證機構(gòu)應根據(jù)檢測和工廠審查結(jié)果進行評價，做出認證決定并通知申請人。原則上，自認證機構(gòu)受理認證申請之日起到做出認證決定的時間不超過90日。

6.獲證后的監(jiān)督。為保證認證證書的持續(xù)有效性，對獲得認證的產(chǎn)品根據(jù)產(chǎn)品特點安排獲證后的監(jiān)督，認證實施規(guī)則中對此做出了詳細規(guī)定。值得一提的是，獲證后的監(jiān)督包括兩部分的內(nèi)容，即產(chǎn)品一致性審查和工廠質(zhì)量保證能力的審查。

二、溶劑型木器涂料強制認證的工廠檢查要點

根據(jù)《強制性產(chǎn)品認證實施細則溶劑型木器漆產(chǎn)品》和實施細則中對于工廠質(zhì)量保證能力的要求， 溶劑型木器漆產(chǎn)品強制性認證過程中，現(xiàn)場審查會結(jié)合工廠特殊情況從下面幾個方面進行檢查。

1.檢查與有害物質(zhì)含量密切相關的活動。與有害物質(zhì)含量密切相關的活動包含產(chǎn)品研發(fā)、原料訂購、生產(chǎn)控制、倉儲標識等各個方面。產(chǎn)品研發(fā)人員必須熟悉了解生產(chǎn)原材料，能夠?qū)ε浞皆O計中的每項原材料有害物質(zhì)進行精確計算和有效管控，只有在研發(fā)階段計算的原材料有害物質(zhì)不超標，才能確保該產(chǎn)品的有害物質(zhì)是達標、可控的。企業(yè)在材料訂購管理中，需建立健全主要原料的合格供應商名錄、驗收標準，收集完善供應商資質(zhì)證明、原料合格證明材料。原料入庫后需等到有效存儲，預留有完整的進出貨記錄，保證原料流通得到有效的管控。生產(chǎn)檢驗人員必須熟悉使用相關儀器設備，嚴格的按照相關標準文件開展生產(chǎn)檢驗工作，完善相關生產(chǎn)檢驗記錄。最后在標識管理上，標識管理人員必須熟悉了解工廠內(nèi)產(chǎn)品認證范圍，嚴格遵循標識管理規(guī)定開展產(chǎn)品標識工作。

2.檢查與公司產(chǎn)品強制性認證相關的人員。與產(chǎn)品強制性認證相關的人員包括研發(fā)人員、生產(chǎn)檢驗人員、倉儲采購人員、文控內(nèi)審人員等，以上人員在任職資格中明確要求了解有害物質(zhì)控制標準，熟悉產(chǎn)品強制性認證流程。內(nèi)審人員必須完整的輸入強制性認證要求、有害物質(zhì)限量控制體系、抱怨和投訴有害物質(zhì)事件等，每一次開展的內(nèi)審工作記錄必須完善保存。質(zhì)量負責人作為相關人員中重點檢查人員，該負責人需要清楚有害物質(zhì)限量標準，掌握強制性認證標志管理能力，明白產(chǎn)品變更要求，知道產(chǎn)品型檢的要求等事項，組織建立、實施和保持有害物質(zhì)限量控制體系。

3.檢查不合格產(chǎn)品的控制。應建立控制程序并實施，必須保留不合格產(chǎn)品的返修、返工及復檢記錄，明確不合格品不可加貼強制性產(chǎn)品認證標志。

三、結(jié)束語

溶劑型木器涂料產(chǎn)品強制認證標志著國家對該行業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控已轉(zhuǎn)為制度化，這就是國家對涉及人類健康和安全，動植物生命和健康，以及環(huán)境保護和公共安全的產(chǎn)品實行強制性認證制度，各生產(chǎn)企業(yè)必須嚴格執(zhí)行。同時，這也標志著中國對產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)控已與國際逐步接軌，有利于行業(yè)的健康發(fā)展，也有利于產(chǎn)品進人國際市場。（執(zhí)筆人：龐文武 陳炳耀 毛秋燕 溫海軍 羅國濤 何冬梅）

（作者單位：廣東三和化工科技有限公司 廣東順德三和化工有限公司）endprint