宿雅芳

（內(nèi)蒙古自治區(qū)察哈爾右翼前旗氣象局，內(nèi)蒙古 察哈爾右翼前旗 012200）

1 基層綜合氣象業(yè)務(wù)開展實(shí)際

2013年6月中國氣象局印發(fā)關(guān)于縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革發(fā)展意見，就發(fā)展縣級綜合氣象業(yè)務(wù)、加快建設(shè)集約化縣級綜合氣象業(yè)務(wù)平臺、推進(jìn)縣級綜合氣象業(yè)務(wù)改革、加大縣級氣象綜合業(yè)務(wù)科技支撐和人才保障等方面提出諸多要求。要求縣級氣象業(yè)務(wù)從以往觀測、預(yù)報、服務(wù)各自獨(dú)立、分開運(yùn)行模式逐步轉(zhuǎn)換為一體化綜合氣象業(yè)務(wù)?；鶎託庀蟛块T借助綜合氣象業(yè)務(wù)平臺，確保觀測、預(yù)報以及服務(wù)等相關(guān)功能統(tǒng)一運(yùn)行。

現(xiàn)階段，基層綜合氣象業(yè)務(wù)主要工作內(nèi)容包括：氣象觀測業(yè)務(wù)、公共氣象服務(wù)、氣象與預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)及綜合氣象保障業(yè)務(wù)。近四年來，察哈爾右翼前旗氣象部門高度重視綜合氣象業(yè)務(wù)發(fā)展。①在氣象觀測業(yè)務(wù)方面，現(xiàn)有自動觀測項(xiàng)目包括氣溫、濕度、降水、氣壓、地溫、草溫、濕度，保留人工觀測項(xiàng)目包括雪深、日照；②在公共氣象服務(wù)方面，察哈爾右翼前旗氣象局一直堅持公共氣象服務(wù)發(fā)展方向，根據(jù)公眾需求，積極開展決策氣象服務(wù)、專業(yè)氣象服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)及公眾服務(wù)，切實(shí)在防災(zāi)減災(zāi)、確保人們生命安全及社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到關(guān)鍵作用；③在氣象預(yù)警預(yù)報業(yè)務(wù)方面，察哈爾右翼前旗氣象局結(jié)合上級氣象部門下發(fā)的各類指導(dǎo)預(yù)報產(chǎn)品，借助MICAPS提供諸多實(shí)時觀測資料及數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品，形成適宜本地的預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品。并且通過電子顯示屏、電視、手機(jī)短信平臺、廣播、網(wǎng)絡(luò)等及時將氣象預(yù)報服務(wù)產(chǎn)品向公眾發(fā)布。遇氣象災(zāi)害天氣，積極與上級氣象部門溝通，并且在上級氣象部門協(xié)助下，對災(zāi)害性天氣預(yù)警信息制作與發(fā)布；④在綜合氣象保障業(yè)務(wù)方面，擔(dān)負(fù)著對管轄范圍內(nèi)預(yù)報與服務(wù)、觀測和信息網(wǎng)絡(luò)、突發(fā)事件信息發(fā)布等業(yè)務(wù)系統(tǒng)及設(shè)施日常維護(hù)保障工作。

2 綜合氣象業(yè)務(wù)工作所面臨的問題

（1）基層氣象專業(yè)人才較少?，F(xiàn)階段，因?yàn)槿藛T編制及基層環(huán)境影響，導(dǎo)致基層氣象部門專業(yè)氣象人才較少，大多數(shù)基層氣象工作人員身兼多職，不僅影響氣象工作人員的精力，使工作存在不嚴(yán)不細(xì)，消極應(yīng)付情況，導(dǎo)致工作失誤頻繁。尤其是基層氣象部門預(yù)報人員配置及結(jié)構(gòu)偏低，缺乏專業(yè)知識豐富預(yù)報員，大多數(shù)基層氣象預(yù)報人員預(yù)報能力較差，基層氣象部門對預(yù)報技術(shù)及氣象服務(wù)方法系統(tǒng)培訓(xùn)不到位，影響氣象觀測數(shù)據(jù)的完整性和精準(zhǔn)性，很難提升基層氣象預(yù)報水平。此外，因?yàn)榛鶎尤藛T配置不足，導(dǎo)致專業(yè)氣象服務(wù)人員較少，影響現(xiàn)代化氣象服務(wù)技術(shù)應(yīng)用推廣。

（2）基層氣象預(yù)報業(yè)務(wù)流程不夠健全。近些年來，我國實(shí)施三級（國家、省市、縣級）氣象服務(wù)網(wǎng)絡(luò)后，氣象預(yù)報服務(wù)質(zhì)量與規(guī)模方面均發(fā)生了極大變化。主要表現(xiàn)在氣象預(yù)報信息處理智能化、自動化發(fā)展及氣象信息量大幅增加方面，此類模式要求基層氣象部門應(yīng)該在上級氣象部門制定出氣象預(yù)報前，根據(jù)地區(qū)具體狀況，對上級氣象臺所給出氣象預(yù)報信息校正及修訂，確?；鶎痈玫亻_展氣象服務(wù)。這種形式要使大量氣象預(yù)報數(shù)據(jù)有效分析及傳輸，必須借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展及現(xiàn)代計算機(jī)廣泛使用。當(dāng)前，我國基層氣象預(yù)報對有關(guān)預(yù)報流程方面不夠健全，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)仍缺乏，制約了基層預(yù)報體系的發(fā)展。

3 新形勢下基層綜合氣象業(yè)務(wù)工作建議

（1）轉(zhuǎn)變思想觀念，加強(qiáng)基層氣象專業(yè)人才培養(yǎng)。要秉承“扎根基層，服務(wù)基層”氣象服務(wù)理念，培養(yǎng)吃苦耐勞、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)氣象服務(wù)的責(zé)任意識。國家相關(guān)部門應(yīng)加大對基層氣象部門資金投入力度，完善基層基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化有關(guān)人員培訓(xùn)，提升氣象工作人員預(yù)報服務(wù)水平，確?；鶎託庀箢A(yù)報服務(wù)人員結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。對基層預(yù)報人員生活環(huán)境優(yōu)化，制定基層工作優(yōu)惠政策，吸引更多高素質(zhì)、高技術(shù)、高學(xué)歷專業(yè)預(yù)報服務(wù)人才從事基層氣象預(yù)報服務(wù)業(yè)務(wù)。此外，強(qiáng)化基層預(yù)報服務(wù)人員對現(xiàn)代化新儀器設(shè)備使用技巧學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升基層氣象人員綜合素質(zhì)，更好開展綜合氣象業(yè)務(wù)工作。

（2）建立健全業(yè)務(wù)規(guī)章制度。隨著綜合氣象業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展，基層氣象部門需要根據(jù)基層實(shí)際情況，對綜合氣象業(yè)務(wù)管理制度完善，建立健全涵蓋氣象監(jiān)測、公共氣象服務(wù)、氣象預(yù)報預(yù)警、綜合氣象保障等氣象業(yè)務(wù)為一體的綜合氣象業(yè)務(wù)流程，提高基層臺站綜合氣象業(yè)務(wù)質(zhì)量。尤其是隨著氣象業(yè)務(wù)持續(xù)發(fā)展及創(chuàng)新，應(yīng)更新相關(guān)的考核管理辦法及考核制度等，要憑借約束、監(jiān)督及激勵等政策來督促氣象業(yè)務(wù)人員，還要不定期進(jìn)行綜合氣象業(yè)務(wù)考核，制定相關(guān)獎懲機(jī)制，激勵工作人員全身心投入到綜合氣象業(yè)務(wù)中，提高綜合氣象業(yè)務(wù)工作水平。

（3）提供更有效氣象預(yù)警信息服務(wù)。隨著全球氣候變暖，各類極端災(zāi)害性事件頻發(fā)，這就要求基層氣象部門強(qiáng)化氣象監(jiān)測、預(yù)報預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)。根據(jù)社會公眾對氣象業(yè)務(wù)需求展開調(diào)查，總結(jié)概括氣象預(yù)報信息。結(jié)合實(shí)際情況，有針對性開展氣象預(yù)報預(yù)警及氣象信息發(fā)布工作，通過手機(jī)短信、手機(jī)APP、微信、微博、QQ、LED顯示屏、網(wǎng)站等多種渠道發(fā)布?xì)庀鬄?zāi)害預(yù)警信息，使群眾及時掌握預(yù)警服務(wù)信息，更好防范，盡可能降低災(zāi)害損失，切實(shí)發(fā)揮氣象服務(wù)效果。